毕节市第二次党代会报告解读
2016-12-28 16:51 来源：贵州日报
坚持三大主题建设四个高地为打造改革发展升级版决胜全面小康而奋斗
——毕节市第二次党代会报告解读
过去五年
毕节市第一次党代会特别是党的十八大以来,在党中央和省委的坚强领导下,一届市委团结带领全市各族人民,牢固树立“四个意识”,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对毕节的重要指示精神,全面落实省委主基调主战略和两大战略行动,深化“三大主题”实践,艰苦奋斗,克难攻坚,试验区发生了翻天覆地的变化。
党代会主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持三大主题,建设四个高地,为打造试验区改革发展升级版决胜全面小康而奋斗。
深刻体会
深远的影响,源自于习近平总书记的殷殷嘱托。
最重要的机遇,源自于党中央、国务院和省委、省政府的高度重视以及统一战线的帮扶支持。
最基本的遵循,源自于深化“三大主题”实践。
最强大的动能,源自于改革创新自信自立。
抓产业、调结构,综合实力不断增强
始终坚持发展第一要务,调结构、转方式、促升级,三次产业加快发展,综合实力大幅提升。
全市地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标实现“翻番”。
建成10个产业园区103平方公里,煤炭、电力、信息、大健康等产业集聚效应显现。
六大农业经济板块有力推进,现代山地高效生态农业迈出坚实步伐。
文化旅游产业融合发展,百里杜鹃被评为国家5A级旅游景区和国家生态旅游示范区；织金洞成功跻身世界地质公园行列,填补了贵州空白。
强基础、促统筹,城乡面貌大为改观
始终坚持以工促农、以城带乡,推进基础设施、公共服务、产业发展等一体化建设。
新增城市建成区面积63.74平方公里,城镇人口达240万人。
组建金海湖新区,“一中心三组团”城市框架迅速拉开,推动各县区中心城区提质发展。
统筹推进特色城镇和“四在农家·美丽乡村”建设,改造农村危房41.13万户,建设“贵州民居”100万户,实施扶贫生态移民1.9万户。
补短板、破难题,基础设施强力推进
全市乡乡、村村通沥青(水泥)路,“两硬化”深得民心。
始终坚持基础先行,全力以赴突破瓶颈制约。高速公路从“零突破”到“县县通”,通车里程达720公里；铁路建设快速推进,通车里程达413公里。
民用航空“从无到有”,飞雄机场累计开通19个城市航线,旅客年运输量突破70万人次。夹岩水利枢纽及黔西北供水工程开工建设,治理病险水库32座,开工建设中小型水库20座,实现了“县县有中型水库”。
电力、通信等基础设施加速推进,跨越发展的基础不断夯实。
战贫困、惠民生,社会事业和谐共进
始终坚持加快开发扶贫,切实保障和改善民生,社会事业水平稳步提高。全市129个贫困乡镇实现省级“减贫摘帽”,284个贫困村按国家标准出列,新扶贫标准下减少贫困人口157万。扎实推进“人口控量提质”,教育、医疗、卫生事业加快发展,人均受教育年限达8.3年；就业、社保、住房、救助等工作成效明显。全力推进生态文明建设,实施“绿色毕节”行动计划,森林覆盖率提高到50.28%。深化“法治毕节”创建,政通人和的良好局面不断巩固。
推改革、求创新,发展活力持续释放
始终坚持先行先试,深化改革扩大开放,供给侧结构性改革、农业农村等重点领域改革取得突破。
累计实施专题改革119项,工商登记“先照后证”“三证合一”改革、精准扶贫“四看法”“官告官”行政公益诉讼等改革创新得到国家层面肯定；闯出了全省可资借鉴的“园区经验”“金沙之路”。启动毕节国际内陆港建设,外贸进出口、利用外资翻番增长。
严责任、勇担当,管党治党坚定有力
始终坚持贯彻全面从严治党要求,落实主体责任和监督责任,切实抓好思想建党、制度治党等工作,加快形成风清气正、干事创业的政治生态。探索了“发展型”党组织建设、“一核多元”基层组织服务体系、“双考双评双挂钩”差别化考核机制和从严管理干部“五个跟踪纪实”问效机制,党的建设科学化水平明显提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育；加强党风廉洁建设和反腐败斗争,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败。加强和改进对人大、政协工作的领导；爱国统一战线不断发展壮大,民族、宗教、群团、侨务、港澳和对台工作取得新进展。宣传思想、党管武装、人事人才等工作深入推进。
未来五年
指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,全面落实省委主基调主战略和两大战略行动,按照“坚持三大主题,建设四个高地、打造改革发展升级版”的发展定位,聚焦“创新发展、同步小康”这一目标,突出“大党建”这一统领,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、全域旅游化和信息化融合发展,坚决打赢“113攻坚战”,为打造试验区改革发展升级版决胜全面小康而奋斗。
奋斗目标
确保达到“四个翻番”,即到2021年,地区生产总值、人均生产总值、500万元以上固定资产投资、农村居民人均可支配收入分别在“十二五”期末的基础上翻一番以上。
确保全市经济发展速度实现“两个高于”,即高于西部和全省平均水平。确保实现“三个如期”,即到2020年,如期实现脱贫摘帽,如期建成全面小康,如期完成“十三五”规划目标。
把毕节建设成为科学发展试验区、现代产业集聚区、创新扶贫示范区、生态文明先行区、多党合作示范区。
奋战五年,全力以赴建设“精准扶贫、精准脱贫”高地,全力以赴建设“生态保护、绿色发展”高地,全力以赴建设“对口帮扶、多党合作”高地,全力以赴建设“实干作风、奋斗精神”高地,全力以赴打造改革发展升级版。
突出“三个重点”
坚定不移抓实大扶贫夯实全面小康基础
坚持精准施策,补齐小康短板,狠抓富民产业,健全脱贫机制
千方百计抓牢大安全营造和谐稳定环境
深化法治毕节创建,坚决维护社会稳定,全力保障公共安全,持之以恒改善民生,加强精神文明建设。
竭尽全力抓好大发展打造改革发展升级版
一、主攻重点项目建设,构建大发展的产业体系:推动工业经济提质增效,做强现代山地特色高效农业,加快旅游产业全域化发展。
二、突出城乡统筹,构建大发展的区域新格局:强化全域毕节理念,提升中心城市品质,推进城乡融合发展,打造山清水秀生态环境,全面改善基础设施。
三、深化改革创新,增强大发展的动力活力:打造多党合作新品牌,搭建区域合作新平台,提升招商引资新水平,探索改革发展新路径。
坚持全面从严治党 提升“大党建”科学化水平
坚决落实思想建党要求,严肃规范党内政治生活,锻造过硬干部人才队伍,全面建强党的基层组织,从实从严推动作风转变,深入推进反腐倡廉建设。（记者邹晨莹 来源：贵州日报）
作者：邹晨莹 编辑：李易淋
