丹寨:“三带”模式助推产业精准扶贫

【专题】脱贫攻坚·春季攻势

　　冬季,走在黔东南州丹寨县扬武镇洋浪村,放眼望去,苗寨被层层叠叠的菜地包围。

　　脱贫户杨正挺下了决心,把自家的田土全部压上,种菜。

　　“他已脱贫。”村支书杨雄说,杨正挺去年加入村合作社,菜价、社员福利、务工费、股权金等算起来,共两万多元收入。“全村40多户贫困户全部加入合作社,脱贫是迟早的事。”

　　去年,邻近的五一苗族村、高排水族村,也纷纷成立了合作社。这是丹寨县大力推行产业扶贫“三带”——品牌带产业、龙头企业带基地、专业合作社带农户模式以来的生动场景。

　　品牌带产业

　　有产品无品牌,产业附加值低……这是省内各县区产业扶贫面临的普遍困境,丹寨县也同样面临这样的问题。

　　扩大产业扶贫的品牌影响力,丹寨三个步子一起走:引进“知名品牌”,塑造“自主品牌”,利用“地域品牌”。全面带动特色业、主导产业和生态产业发展。

　　蚩尤、古纸、硒锌、蜡染、刺绣等一批“自主品牌”回炉提升,2016年石桥村两家合作社年产值达320万元,收入136万元。

　　万达集团、茅台生态农业公司、清华科技园、昌昊金煌中药材公司等“知名品牌”聚集丹寨,直接带动贫困群众脱贫5000人以上。

　　规建蚩尤文化城、万达民族风情小镇和古法造纸文化小镇,可带动3万人就业；硒锌品牌带动400余户参与,户年均增收近3000元；30个民族手工合作社有社员500人,产值近1.1亿元。

　　全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家林下经济及绿色产业示范基地等“地域品牌”落地,相继凝聚起具有民族风情的麻鸟村、农文旅一体化的甲脚村等一批名声渐起的旅游村寨和景点,近500贫困户参与林下经济经营。

　　龙头企业带基地

　　丹寨的做法很实在:将龙头企业带动基地的能力作为其考核评价和政府配置资源的重要指标；鼓励将基地原料链接企业精深加工；借助龙头企业销售平台促销基地产品……

　　近年来,丹寨全力出击,引进茅台、培力、联想、清华启迪四大巨头。

　　茅台生态农业公司采取“飞地”模式,带动县内农户建设蓝莓基地1.5万亩。

　　香港培力、清华科技园、浙丹食药用菌等通过扶贫资金“有偿使用”模式,带动建设中药材基地9000亩、茶叶基地14万亩,年出栏黑毛猪6万余头。

　　通过科技创新,将名贵中药材铁皮石斛附种于茶树取得技术专利,建设200余亩高标准栽培示范基地,“孵化”裂变出了10余个标准茶叶基地。

　　企业合作生产高端中药制剂,蓝莓饮品、蓝莓提取物的化妆品和保健品,使基地产品由粗放向精深加工转变。大企也作支撑,基地建设不用担心“卖不出去”、“谷贱伤农”的问题。

　　杭州市、沈阳市在繁华地段免费设丹寨产品专柜；京东集团帮建丹寨京东特色馆,使基地的优质农特产品、手工艺品等能走出去、卖得好。

　　专业合作社带贫困户

　　丹寨这一举措着力解决了贫困户发展能力不强、抵御风险能力差等问题,实现了扶贫项目“单打独斗”向“抱团发展”转变。

　　目前,该县已建立县级扶贫开发合作总社1个、乡镇扶贫合作社6个、村级产业合作社161个,组建农民专业合作社397个,合作社社员覆盖全县3.86万贫困人口。

　　实际上,在建三级合作社的同时,丹寨县还创新制定了三方联结机制和三金分红机制。

　　目前,已有32个村建立了三方利益联结机制,惠及贫困户540户,户均增收1200元。其中,贫困户通过“特惠贷”政策,每年获得8%的分红金,每户年增收4000元。

　　不难看出,丹寨这一制度设计瞄准了更长远的目标——不仅要脱贫,更要可持续的致富。

　　2016年,丹寨县乡村三级合作社共分红5400余万元,实现对3.86万贫困人口“不漏一人”的全覆盖。（来源: 贵州日报 作者：马丹 潘皇林）