【综合】建设政策性金融扶贫实验示范区 贵州有这些动作！

　　日前，省政府办公厅印发《贵州省政策性金融扶贫实验示范区建设工作方案》，明确主要任务：聚焦全省50个扶贫开发重点县和16个全国集中连片特困地区片区县建档立卡贫困户，努力发挥农业政策性银行扶贫融资优势，在产业发展、易地扶贫搬迁、教育、医疗、就业等方面提供政策性融资服务，着力打造贵州政策性金融实验示范区。

　　【实验示范区范围】

　　全省50个扶贫开发重点县和16个全国集中连片特困地区片区县。

　　【支持方式】

　　方式一：完善金融扶贫投融资主体体系。实验示范区相关县(市、区、特区)要指定承担扶贫开发任务的投融资主体，用于承接中国农业发展银行贷款和农发重点建设基金。

　　方式二：鼓励支持民营企业参与扶贫开发。对实验示范区内带动贫困人口脱贫成效明显的农业龙头企业和新型农业经营主体，落实规定比例自有资金并获得财政贴息支持或由省级政策性担保机构提供担保的，中国农业发展银行优先给予贷款支持。

　　方式三：实施扶贫信贷优惠。对采取省级政府购买服务模式的，可实行信用贷款，对采取市(州)政府购买服务模式的，在落实购买服务协议项下应收账款质押担保后不足部分，经中国农业发展银行核准后实行信用贷款；根据政府购买服务能力、项目建设情况、项目预测现金流等情况延长贷款期限，最长20年。

　　【重点内容】

　　内容一：加大扶贫信贷综合支持力度。根据“轻重缓急”和项目前期工作深度情况，在符合中国农业发展银行信贷评审条件前提下，2020年底前对纳入实验示范区规划项目清单内的项目意向投放贷款1500亿元，重点支持贫困人口易地扶贫搬迁、贫困地区基础设施扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、批发转贷扶贫、职业教育扶贫以及其它扶贫。

　　内容二：先行先试扶贫信贷新产品。开展“政府+担保(保险)+银行+企业+农户”模式，通过政府设立“资金池”风险补偿、贷款贴息、保费补贴、担保(保险)机构增信、银行执行优惠利率等机制，支持农业生产经营主体贷款融资。

　　内容三：试行整区域扶贫综合授信。结合省“十三五”扶贫发展规划、融资需求、财政承受能力和还款资金来源、可担保资源等因素，科学计算资金需求规模，预留投放空间，实施整区域扶贫贷款综合授信。

　　内容四：建立贷款风险补偿机制。完善全省政策性担保体系建设，中国农业发展银行通过农发重点建设基金投入，与我省合作建立担保基金或注资省级政策性担保机构，对扶贫贷款项目增信分险，探索建立政府主导的政策性银行贷款风险补偿机制。

　　内容五：加强融资服务协作。加大扶贫项目谋划力度，按照中国农业发展银行信贷评审条件，积极完善项目融资相关手续，为扶贫项目融资创造有力条件。

　　内容六：营造良好的金融生态环境。加大对实验示范区范围内县(市、区、特区)的财税支持力度，支持扶贫投融资主体依据政府购买服务协议开展融资。

　　　【实施步骤】

　　示范探索阶段(2016年12月至2017年6月)。在全省选择20个重点县推动政策落实。

　　推广实施阶段(2017年7月至2019年12月)。在实验示范区范围内全面开展创建工作。

　　查缺补漏阶段(2020年1月至2020年6月)。对创建实验示范区工作进行“回头看”、查缺补漏、巩固成果，适时评估实验示范效果，发现并解决存在的问题。