垃圾分类不能全靠自觉

　　作者：魏英杰

　　标准和分类不统一，加上哪些垃圾归入哪个分类，人们多数不甚了了，又怎么可能推行下去

　　今年3月底，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，提出到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

　　这是国内又一次试图撬动垃圾分类的坚冰。据报道，早在2000年，北京、上海等地就被确定为“生活垃圾分类收集试点城市”。但17年过后，中国垃圾分类的效果仍不尽人意。从2000年到2020年，国内的垃圾分类工作哪怕有所推进，步伐也是非常小。

　　就拿北京来讲，据媒体报道，“十二五”期间，北京在3700余个小区开展了垃圾分类的试点示范，占全市物业管理小区的80%。不过，记者走访发现，虽然小区居民楼下放置有三类垃圾桶，分别是厨余垃圾、可回收物和其他垃圾，但每天早晨，所有垃圾桶中的废弃物都呈现无序状态，垃圾分类的宣传板沦为摆设。

　　这恐怕也是国内多数试点垃圾分类的城市所面临的窘境。如笔者所在的城市，大力推行垃圾分类已有多年，每年政府集中采购垃圾袋分发到居民家中，鼓励居民实行垃圾分类，而且其分类办法也很简单，只有厨余垃圾和其他垃圾。但是，很多居民垃圾袋是领了，领来后照样乱装垃圾。尽管报道吹得天花乱坠，其实很多人心里都清楚，效果并没有明面上说的那样好。

　　归根结底，在垃圾分类问题上，国内尚没有找到其痛点所在，又该如何有效推行。事实上，包括垃圾分类怎么分这个问题，不同城市仍旧各行其是，没有一个统一的、简单易行的分类办法。比如，北京是分成厨余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，还有的地方是分成厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾，而在最近发布的“实施方案”中，又是分成易腐垃圾、有害垃圾和可回收垃圾。标准和分类不统一，加上哪些垃圾归入哪个分类，人们多数不甚了了，又怎么可能推行下去？

　　但也不能把问题都推到居民头上。在相关报道后面，人们更多追问的是，为什么居民分好类的垃圾，到了垃圾运送车这里，却又混装在一起了？这里头的原因是，虽然有的居民是分类了，但有的居民却没分类，根本达不到分类装车的要求，所以环卫工人只能混装，而垃圾焚烧厂也只能一并处理。从这就可以看到，垃圾分类是一环紧扣一环的，只要哪一个环节掉链子了，就可能全盘皆输。

　　“实施方案”提出，2020年底前，要在重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，其中必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。只不过，强制分类不能只体现在分类本身，而应形成一个有效机制，让整个垃圾分类的流程都得到规范和制约。

　　这么多年的垃圾分类试点下来，已经足以说明，垃圾分类单纯靠自觉是不够的，这需要居民、环卫部门、焚烧厂以及政府部门的合力，才能逐渐步入正轨。（魏英杰）