建好“菜园子” 稳住“菜篮子”

　　万婷制图

　　“蔬菜价格水平和周边省会城市持平，居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内。在发展现代农业上更加用力。深入实施绿色农产品“泉涌”工程，以现代高效农业园区建设和农业嘉年华活动为载体，发展观光农业、体验农业，打造一批农旅一体、文旅一体精品项目，推动农业接二连三融合发展。突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，新认证“三品一标”产品150个，启动生态原产地产品保护示范区申报工作，评定生态原产地产品10个以上。新增省级现代高效农业园区4个，引进培育农业龙头企业20个、农产品精深加工企业15个，农产品加工总产值达到770亿元以上。”

　　——摘自《政府工作报告》

　　建设基地保供应减少成本降菜价

　　代表名片：张金荣市人大代表、清镇市卫城镇凤山村党支部书记、村委会主任

　　“凤山村蔬菜保供基地是贵阳市蔬菜保供基地之一，去年为贵阳市输送大约1200万斤蔬菜。”市人大代表、清镇市卫城镇凤山村党支部书记、村委会主任张金荣说，要想让蔬菜价格更加稳定，必须要做好蔬菜的生产和供应。

　　“菜篮子”工程建设是我市惠民生的一项重大工程，在张金荣看来，建设蔬菜保供基地是“菜篮子”工程的一个重要环节。他认为，现在交通越来越发达，外省的蔬菜运输到贵阳也越来越方便，但因为路程长，增加了交通成本，菜价也相应提高了。如果在贵阳各区(市、县)增加蔬菜保供基地的建设，蔬菜的供应量将大大增加，加上交通优势，运输成本会相应减少，菜价也会便宜。

　　针对如何建设蔬菜保供基地，张金荣建议，将蔬菜保供基地打造成田园综合体，在保证时令蔬菜生产的同时，增加多品种蔬菜的生产，如观光蔬菜、精品蔬菜等。此外，还可以引入多种网络平台，调整蔬菜的销售方式，实现蔬菜销售渠道多样化、便捷化，让市民真正买到放心实惠的蔬菜。

　　开通流动销售车直销蔬菜到小区

　　代表名片：王庆红市人大代表、花溪区珏玲种植园总经理

　　市民买菜要么去农贸市场、要么去超市，能不能让群众在家门口就可以买到新鲜便宜的蔬菜呢？市人大代表、花溪区珏玲种植园总经理王庆红建议，政府可以增加蔬菜销售方式，开通“流动蔬菜销售车”，直接销售蔬菜保供基地的蔬菜，减少流通环节，降低菜价。

　　王庆红认为，贵阳菜价高的一个原因就是流通环节太多，蔬菜至少要经过两次流通才能到达市民手中。一般来说，农民种出来的蔬菜要先卖给蔬菜批发商，批发商再以较高的价格卖给农贸市场的零售商，菜价自然而然就提高了。开通“流动蔬菜销售车”，减少了蔬菜的流通环节，是降低菜价的有效举措。

　　王庆红建议，让“流动蔬菜销售车”开到没有生鲜超市、农贸市场的新建、老旧、边远小区，让广大市民出门就可以买到平价蔬菜。

　　惠民超市多覆盖保障市民得实惠

　　代表名片：朱金忠市人大代表、观山湖区百花湖镇萝卜村村委会副主任

　　市民的“菜篮子”，一直是市“两会”上的热门话题。市人大代表、观山湖区百花湖镇萝卜村村委会副主任朱金忠建议，政府要进一步完善政策，加大对惠民生鲜超市的扶持力度，扩大惠民生鲜超市覆盖面，让市民得到更多实惠。

　　贵阳市提出“到2019年年底，全市蔬菜等主要‘菜篮子’商品平均价格与周边省会城市基本持平”的目标。如何在降低菜价方面继续发力？

　　朱金忠认为，贵阳的蔬菜供应市场的终端渠道仍以农贸市场等为主，缺乏惠民生鲜超市的覆盖。惠民生鲜超市的建设是一项降低菜价的有效举措，目前惠民生鲜超市数量不足，不足以有效起到平稳蔬菜价格的作用。

　　朱金忠建议，要按照按需设置、科学布点的原则，扩大惠民生鲜超市的覆盖面，建设更多的社区生鲜超市。同时，按照政府主导、市场运作原则，加快农产品集配中心建设，有效满足市民对优质农产品的需求。

　　农贸市场需完善统筹规划销售点

　　委员名片：李雪非市政协委员、国家统计局贵阳调查队副队长

　　“在推进‘菜篮子’工程建设过程中，要兼顾农贸市场个体经营户的利益。”市政协委员、国家统计局贵阳调查队副队长李雪非说。

　　农贸市场在生鲜食品零售环节中一直占据主导地位，因为建设时间早，存在经营设施落后、管理不善、购物环境差等问题。然而，农贸市场能够满足市民多层次、多方面的需求，是生鲜超市不能完全替代的。

　　李雪非建议，要按照统一的管理规范加快对农贸市场周边环境和内部经营环境的改造升级，提升农贸市场的管理水平，并在各农贸市场内部成立相关合法组织，加强对自身经营行为的约束，防止以次充好、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。要把惠民生鲜超市的建设和现有农贸市场的布局有机结合起来，发挥惠民生鲜超市在降低“菜篮子”价格中的引领作用，对农贸市场形成倒逼压力，促使全市“菜篮子”价格整体下降。但也要兼顾农贸市场中个体经营者的利益，不在现有农贸市场附近建设过多惠民超市，造成过度竞争。

　　李雪非建议，在加快推进惠民生鲜超市和生鲜直通车建设的过程中，农贸市场的个体经营户必然受到影响，政府应加强评估，征求个体户未来打算，开办有针对性的技能培训班，使个体户能在其他行业较快就业或创业，保证社会的稳定和谐。

　　推广优质农产品提升产品竞争力

　　委员名片：陆海市政协委员、市土肥站站长

　　我市绿色优质农产品存在“三品一标”的认证力不高、生产规模偏小、缺乏龙头企业、消费者认知度不够、宣传不足等问题，导致我市优质农产品“质优而名不扬”。

　　市政协委员、市土肥站站长陆海建议，要依托市内优势农产品，集中打造贵阳优质农产品品牌，扩大生产规模，集中从生产环节、运输环节、包装环节、推广环节、销售环节进行标准化运作和引导，降低优质农产品进入柜台前的成本，提升我市优质农产品的核心竞争力。同时，加强规范“三品一标”认证力度，提高企业在认证上的积极性，让进入市场的农产品都拥有“身份证”。

　　陆海还建议，应成立整合我市优质农产品的发布平台，丰富优质农产品信息的宣传方式，定期在报刊、电台、网络、移动平台发布和宣传我市优质农产品，加大对于优质农产品从田间到餐桌过程的宣传，提升市民的认知度，从心底接受和相信市内优质农产品的“优”，让市民们的“菜篮子”装进“放心菜”。

　　建立安全追溯制促进商家讲诚信

　　委员名片：方英市政协委员、贵阳市动物疫病预防控制中心主任

　　近期，除了我市自产的冰鲜白条禽外，外地(多数来自山东、河南、黑龙江等省份)的冷冻白条禽大量流入市场。冷冻禽相比冰鲜禽价格低廉，外观上难以辨别，但在营养、口感、味道上却差距很大。一些超市、农贸市场、宾馆、酒店在利益的驱使下，用冷冻禽产品冒充冰鲜禽产品，以次充好，赚取差价，这不仅欺骗了消费者，还破坏了市场秩序，干扰了我市冰鲜禽产品市场的健康有序发展。

　　对此，市政协委员、贵阳市动物疫病预防控制中心主任方英建议，应建立健全冷冻禽的追溯体系，对冷冻禽产品标明冷冻标识，注明生产单位、品种、产地等信息，将冷冻禽产品和冰鲜禽产品区别开来，同时加强诚信体系建设，由食品监管部门牵头，联合其他相关部门，督促农贸市场、超市在销售冷冻禽产品时，告之消费者，让消费者明明白白消费。更重要的是，要加大宣传力度，通过电视、网络、报纸等媒体对市民们进行宣传教育，提高广大人民的认知意识。

　　云岩区中东社区居民王忠梅——

　　在家门口吃上平价菜

　　前段时间，蔡家街新开了一家惠民生鲜超市，这可把住在附近的王忠梅乐坏了，“惠民生鲜超市的果蔬不仅便宜，而且品种全。如今家门口就开了一家，真是太好了。”

　　“大白菜、水白菜、青菜不仅新鲜，而且每斤才卖1元。”在惠民生鲜超市的1元特价区，王忠梅一边挑选蔬菜，一边“赞”蔬菜价格实惠。

　　以前，买菜对于70岁高龄的王忠梅来说是件“头疼”的事，虽然家附近有农贸市场，但菜价较高。“就拿超市3块、4块的菜苔来说，农贸市场要卖5块、6块，悬殊太大。”王忠梅说，为了买到菜价较为便宜的生鲜蔬菜，她每天不得不步行20多分钟前往三民东路的菜场去买菜。

　　民以食为天，保障百姓“菜篮子”就是保障民生。为此，贵阳市一直积极探索新举措，建设惠民生鲜超市就其中的举措之一。

　　据蔡家街惠民生鲜星力超市店长曹黔蓉介绍，生鲜蔬菜占据超市商品的53%，每天生鲜蔬菜的销售额占整个超市营业额的一半以上，大大解决了附近社区居民“买菜难、买菜贵”的问题。不仅如此，超市每天还会推出2种以上的“1元特价菜”，深受居民喜爱。

　　“最近天气寒冷，道路凝冻，但超市生鲜蔬菜的价格和往常一样，这才是真正的惠民。”王忠梅说。（记者龙震宇 记者彭刚刚蔡婕采写 贵阳日报）