三星扶贫贵州:打造村庄经济合作社模式 让雷山小山村“富”起来

2018-07-05 22:23  来源:澎湃新闻客户端

  位于贵州省雷山县丹江镇的白岩村,坐拥层层苍翠梯田,在晨雾和炊烟中宛若一片世外桃源。然而,美丽的背后是现实的残酷,全村146户人家中有53家贫困户,贫困发生率高达36%。

  白岩村全貌

  白岩村

  庆幸的是,这些数字或将很快成为历史。6月7日上午,白岩村小学迎来了一场特殊的活动。中国三星在此举办“扶贫计划发布暨分享村庄奠基仪式”,中国扶贫基金会理事长郑文凯,中国扶贫基金会秘书长刘文奎,相关部门领导及中国三星总裁黄得圭应邀出席。

  随着中国进入全面脱贫倒计时,在活动现场,中国三星正式发布了2018年至2020年的扶贫新战略——聚焦“精准扶贫”,兼顾“科普创新”,通过产业扶贫、助残、扶智的方式,重点支持三区三州、集中连片深度贫困地区的脱贫攻坚事业。

  未来三年,中国三星将投入1.5亿元,重点打造10个旅游示范村和农产品基地,并且在甘肃省临夏自治州的三个特困县改扩建15所农村小学,以及在四川凉山、云南怒江、甘肃临夏三州地区实施5000例先天性视障儿童免费复明手术,推动产业扶贫、助残、扶智一体化的可持续发展。

  中国三星将投入1.5亿元,携手10万员工参与扶贫

  具体路径上,中国三星将按照“景区带村、能人带户”的原则,对村里的废弃房屋进行修缮,打造具有当地文化特色的高端民宿,组织村民成立乡村旅游合作社,招募村里的劳动力,帮助村民得到分红之外,提供家门口就业机会,实实在在提高家庭收入。

  而在此之前,中国三星已于2016年4月联合中国扶贫基金会在河北省涞水县南峪村启动了“美丽乡村-三星分享村庄项目”, 践行并取得了这一精准扶贫成功经验。

  6月28日,走进南峪村,看到这里正在经历着由破败村落向美丽乡村转变的过程。南峪村位于中国河北省保定市涞水县三坡镇,周边环境优美,旅游资源丰富,全村总共224户,656人,其中贫困户59户,贫困人口103人。河北省南峪村通过精准旅游扶贫模式,配合基础设施建设、产业配套扶持等措施,成功打造了“麻麻花的山坡”高端民宿品牌,对提高农民收益、改善农民生活带来了切实帮助。

  南峪村精品民宿“麻麻花的山坡”

  南峪村原貌

  60岁的蔡景兰是村中的贫困户,她的老伴患有尿毒症,家里还有一位96岁的老人需要照顾。如今作为民宿4号院管家的蔡景兰,拥有工资和分红两份收入,被村民戏称为“不出家门口,双薪赚到手”。而南峪村很多像蔡景兰一样的贫困户,已经实现了脱贫致富。数据显示,截至2017年年底,南峪村人均年收入增加到3450元,增长近一倍。贫困户和贫困人数也分别下降88%和80%,预计今年将提前实现全面脱贫。

  南峪村原貌

  60岁的蔡景兰是村中的贫困户,她的老伴患有尿毒症,家里还有一位96岁的老人需要照顾。如今作为民宿4号院管家的蔡景兰,拥有工资和分红两份收入,被村民戏称为“不出家门口,双薪赚到手”。而南峪村很多像蔡景兰一样的贫困户,已经实现了脱贫致富。数据显示,截至2017年年底,南峪村人均年收入增加到3450元,增长近一倍。贫困户和贫困人数也分别下降88%和80%,预计今年将提前实现全面脱贫。

  民宿4号院管家蔡景兰

  “南峪村的今天,就是白岩村的明天。我们希望把南峪村扶贫项目的成功经验复制推广下去。”中国扶贫基金会副会长兼秘书长刘文奎表示,三星分享村庄项目在南峪村正式启动后,项目通过“选村精准、项目精准、资金精准、效果精准”的模式,实现“五个分享”——分享好的居住环境、村庄资源、村庄发展机会、村庄发展成果以及一种村庄发展模式和经验。通过引入社会资金、信息和人才等要素,推动乡村可持续发展,把美丽、富裕、有活力的乡村传递给下一代。

  选村精准:美丽乡村项目有严格的选择标准

  贫困村众多,动辄上千万元的捐赠资金具体投向哪一个?这是精准扶贫中的首要问题。

  中国扶贫基金会副会长兼秘书长刘文奎说,美丽乡村项目有严格的选择标准。最重要的几条就是,贫困村庄要有旅游资源,村支书的能力比较强,当地政府认同项目理念并非常支持,未来的产业发展方向就是做乡村旅游。

  “天生丽质,只待梳妆。”南峪村党支部书记段春亭这样形容未被开发前的南峪村。这个东临北京市房山区十渡景区20公里,西距野三坡百里峡风景区直线距离仅10公里的村庄,地处拒马河畔,张涿高速野三坡出口,是名副其实的“三坡第一村”,完全具备潜力与景区深度联动。

  被群山环抱的南峪村

  美丽乡村项目选址南峪村,段春亭认为,是看重了他们村“两委”班子改变的愿望和实干的劲头。“我刚接手村书记时,南峪村交通不便、土地贫瘠,村民们靠养山羊维持生活,对山区生态破坏严重。大部分村民外出打工谋生,村里只剩下老人、妇女和儿童。当时我就立志要让南峪村换个模样。靠山吃山,山要是都荒了,村子就更没指望了。打井修路,封山禁牧,植树造林,美化环境,村干部带领村民不等不靠,村庄的面貌逐年改善。”2012年,涞水遇到了百年不遇的洪灾,洪灾过后,段春亭多方筹措资金,带领党员群众,用最短的时间高标准完成了3000米进村公路建设。

  而贵州白岩村同样具备这样的优势。白岩村位于雷山县东南部,西北距县域8.5公里。东接雷公山国家森林公园保护区,南临大塘镇高岩村,西靠排卡村,北抵乌东村。在白岩村东相接即是雷公山国家森林保护区和响水岩景区。白岩村内即将修建水库,建成之后会有供游客体验水上项目的场所。因村庄位于山腰上,村庄经常能看到云海景观。村庄内房屋皆为苗家传统木结构房屋,并且村两委有计划推出村规规定村庄新建房屋需保持苗家传统风格。

  合作社管理:创新收益分配方式

  盘活乡村资源,建立农宅旅游专业合作社,通过制度规范和定股确权,引导村民合作和自我管理,实现稳定脱贫,是三星中国扶贫模式中的一大亮点。

  南峪村扶贫项目的成功取决于民宿的建设开发和南峪村农宅旅游农民专业合作社的成立。“通过搭建平台,注入商业资源搭建村庄经济合作社,逐渐把村庄分散的资源整合起来发展,运用市场化的方式提高农民议价资本,让农户拥有工资性收入、经营性收入和资产性收入。”项目负责人介绍。

  2016年4月的一天,南峪村的村务广场上格外热闹,全村656名村民悉数到齐,共同见证南峪村即将载入史册的时刻——南峪村农宅旅游农民专业合作社成立了。“一元一股,一股一权。”段春亭对村民讲解股权确权的规则。全村以户为单位,每人收取1元钱,确定资格,普通村民每人1股,贫困户每人2股。通过确权,为全村213户村民定做了确权卡,就这样,“一元”合作社把群众组织起来了。

  通过公平、公证、公开的方式,南峪村全体村民代表选举出7位理事、5位监事,设立五户联助制的三级联动管理模式:第一级是理事会、监事会、村“两委”班子党员组成的互助骨干14名;第二级是通过五户联助推选出的43位互助代表,代表中有13名党员;第三级是以户为单位的社员代表。64户贫困户112人被平均分配到各骨干及代表组里,每名骨干党员带动至少2户贫困户。通过党员的模范带动作用,合作社更好地运行起来了。

  2016年,南峪村首期完成的2套高端民宿运营了2个月,收入达到10万元,年底全村村民每人分红100元,贫困人口每人分红200元。60岁的蔡景兰是村里的贫困户,拿到200元分红的她笑得乐不拢嘴,“大伙都觉得好,希望民宿以后经营得更好。”

  合作社开创性地确立“一个基本、三个原则”的收益分配方式,“一个基本”是指全体村民共享,每人都有“人头股”;“三个原则”是“多投多得、多劳多得和帮扶贫困”的原则。合作社产生的收益50%用于给全体村民分红;30%用于合作社发展基金;10%用于乡村公共事业或帮扶弱势群体;最后的10%作为公益传导基金,捐赠给扶贫基金会用于帮扶其他乡村。股民凭卡分红,一般户分一份,贫困户分双份。这样,合作社的效益和村民的利益真正连接到一起,同时也推进了精准扶贫。

  “三级联动、五户联助”“三七分成、二五保底”“一个基本、三个原则”,这些精准扶贫制度的创设,给南峪村注入了新的内生动力,盘活了南峪村的人力资源,实现了良好的帮扶效果。

  延长生产链:增加产品附加值

  延长生产链,增加产品附加值是三星中国扶贫中提高村民收入的一个有效方法。如果说产业链实现横向优势互补,那么生产链便是产品纵向增值。南峪村虽然是“生态旅游”产业扶贫模式,但走的是“高端民宿”产业,实现的是精致化“服务产品”与特色农产品深加工的输出。项目负责人介绍,比如村里的山楂只有几角钱一斤,但是村民榨成山楂汁以后,可以几十元一斤山楂汁,而一斤山楂可以熬制几斤山楂汁,产品附加值增高,村民每单位的收入会更高。

  贵州雷山县白岩村也具备同样的生产链发展潜力,其中民族刺绣、民族工艺、工程服务(村里合作社自购一辆挖机)、家政、有机蔬菜、亲子游夏令营有待开发。

  另外,雀鸟村2015年全村茶叶种植面积达到2200亩,2016年茶农收入达86万元;2011年成立“亩森中药合作社”,2014年全村种植天麻1217穴,产量达3.7吨,产值18.3万元。种植雷公藤156亩,冰球子48.8亩,独角莲10.2亩,杜仲27.8亩,黄柏35.2亩。

  2013年成立“辣又香种植专业合作社”截至2016年种植朝天椒100.8亩。2017年折耳根年种植面积达100.8亩。

  另外该村建成黑毛猪养殖基地一个,存栏能繁育黑毛母猪70头,商品育肥黑毛猪220头,带动全村174户养猪180头。建成林下养鸡、茶下养鸡基地六个,现存栏乌骨鸡、本地土鸡等8000只。

  据了解,贵州雷山县大力推广“乡村旅游+”产业扶贫模式,因地制宜,大力发展茶叶、中药材、大宗蔬菜、食用菌、生态畜禽、精品水果等特色产业,带动贫困户增收脱贫1051户4531人,占年度脱贫计划数的28.31%。

作者: 编辑:陈传耀