王应政：移民工程要突出产业和生态特色

省水库和生态移民局局长王应政

　　扶贫生态移民工程是一项一举多得的民心工程,民生工程和政治工程,是守住发展和生态两条底线、发挥扶贫和生态保护两个功能的重大举措。

　　我省还有200多万人居住在大山深处,只有通过扶贫生态移民工程帮助他们走出“山穷水尽”的大山,才能从根本上改善山区群众的生产生活条件,提高扶贫效果,降低返贫率。

　　贵州是长江、珠江上游的生态屏障。把200多万农村人口搬出石漠化地区、生态脆弱区和生态功能区,是守住发展和生态两条底线的根本性措施。

　　在我省204万扶贫生态移民规划人口中,少数民族同胞占103万,推进扶贫生态移民工程还关系到民族团结与进步。

　　城乡差别是我省最突出的矛盾之一,推进扶贫生态移民工程可助200万农民走出大山融入城镇,让大山里的农民共享改革开放成果,促进小城镇建设和城镇化。

　　我省的扶贫生态移民工程有别于并高于易地扶贫搬迁。是有组织的人口流动和资源配置,实现扶贫开发、生态保护和小城镇建设的有机融合,在解决移民贫困和代际转移问题的同时,保护了生态,促进了城镇化发展。是以生态文明理念引领扶贫开发,相对投资大、就业难、退出难。是以城镇化安置为主,把移民从深山区搬迁到城镇和工业园区安置,移民不再“土里刨食”,而是以城镇就业、经商为主要经济来源,从农耕文化到现代生活,助移民真正实现生产生活方式的根本性变革。

　　实施扶贫生态移民工程,要注重人口和生产要素的重新整合,可以利用资源整合和独特的山地文化、民族文化,打造精品工程,而不是过去简单的易地搬迁。住建、扶贫、发改等相关部门应形成合力推动扶贫生态移民工程,不能各自为政。各县要把水电路等配套设施提前分解落实到相关部门,用好土地级差地租等,切实解决工程配套资金不足问题。

　　全省移民系统必须把扶贫生态移民工程当成一项事业,突出产业就业和民族生态文化,做出特色、做出形象、做出成效,为全国探索扶贫开发经验和路子,展示贵州新形象。

　　各地可以把全县移民整合起来,打破乡镇界限,相对集中安置在交通比较发达、商业比较活跃的中心集镇,让移民有稳定的收入来源,移民老家的土地可用来流转或组建合作社开发,做实做强新产业。移民的老家有独特的山地文化,移民安置点房屋和小区的建筑风格、特色都要突出各民族文化传承和地域特色,把民族文化和现代元素结合起来,打造特色鲜明的最美乡村、最美社区,看得见山、望得见水、记得住乡愁。