宁波市要求：到2016年，该市海曙区、江东区、江北区的每百名老人拥有的机构养老床位数必须要达到3.5张以上，其他县(市)区达到4张以上。如果不能完成目标，各县(市)区将按每张床位30万元的标准上缴市社会养老服务体系建设专项资金。宁波市民政局一位负责人表示，出台强制措施是因为过去养老机构建设落实不到位。
民政局负责人：这种就落实不下去嘛，床位达不到嘛。为什么呢？现在土地不是贵吗？我不愿意出土地不愿意建嘛，也有的，所以要强制他。
宁波市已经进入中度老龄化社会。截至去年年底，全市60周岁及以上户籍老年人口占户籍总人口比例为五分之一。目前全市每百名老人拥有的机构养老床位数仅为3.2张，此次出台强制措施，能否激发各地政府建设养老机构的动力？宁波市象山县民政局局长张有为表示有信心完成任务。
张有为：当然我们会达到。这不是罚款的问题，我们现在是政府的职责，罚款只是一种行政手段，包括我们的一些问责机制，是工作的要求，不是为了这方面才去做工作的。
不过，宁波市海曙区养老协会会长崔德海却表达了不同的观点。他认为，造养老院扩充床位只解决了硬件问题，怎样更好的照顾好老人则比造养老院更为重要。
崔德海：我认为政府应该拓展思路，把大部分资金放到居家养老。现在我的看法现在都是在加大养老机构的力度，但是护理员的问题比较难解决，现在护工不好招的，各个养老院都有反应，招了十个跑了八个。
