中国开展“邮善促民生”试点工作

　　民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍说，此次双方确定了三大战略目标。一是创新民政慈善超市建设。二是丰富邮政民生服务功能。三是完善基本社会服务网络。

　　詹成付说，在三大战略目标下，双方将以“优势互补、因地制宜、鼓励创新”为合作原则，以慈善超市建设为主体，以其他相关民政服务为补充，开展包括12项内容的丰富合作。

　　他说，在慈善超市建设方面，双方选择优质的邮政便民服务站通过协商和民政部门授权，成为慈善超市加盟店，主要功能：为城乡低保群众、五保群众在店中购物提供一定额度的优惠；通过邮政“助农取款”设备，向符合条件的群众发放民政领域的多种民生资金；元旦、春节、冬令春荒等特定时期，向困难群众提供基本生活物资领取、兑换、凭卡(券)购买等服务；对安全、卫生、可再穿着的捐赠衣物或再生加工产品进行售卖；符合条件的慈善超市加盟店，民政部门支持其开办代销福利彩票业务；发布慈善信息，方便群众查询；符合条件的慈善超市加盟店设立社会捐助点。

　　詹成付指出，慈善超市作为慈善事业的基层服务平台，经过十多年的发展，取得了显著成绩，也存在许多不足。如数量少(全国仅发展9000多家)、分布不均衡(主要分布在城市，没有惠及农村困难群众，而捐赠的可用衣物和再生加工产品的消化，农村地区应该是重要“出口”)、运营成本高(多年来全国和各地累计投入数亿元资金)、自我经营能力低(一些慈善超市处于关门停顿状态，个别由政府资金维持勉力支撑)。

　　对此，今年年初，民政部即出台了《关于加强和创新慈善超市建设的意见》，提出慈善超市改革创新要走市场化、社会化、可持续的新路子。此次与中国邮政集团公司合作，是加强慈善超市建设，更好服务社会公众的又一重要举措。

　　民政部、中国邮政集团公司表示，双方拟在2014—2015年，按照自愿申请的原则，选择意愿强、基础好、条件成熟的地区合作开展试点，并给予资金和政策支持；“十三五”期间，争取在全国范围内推开。