调查称东莞超三成单位社工仅干杂活

　　日前，东莞市民政局公布《2011~2013年度东莞市购买市直单位社工服务岗位项目的绩效评价报告》(以下简称《报告》)。报告显示，评价结果为80分，绩效等级为良。《报告》同时指出了该项目存在的问题，33.33%的服务单位认为社工经常做一些行政性事务，甚至出现政府社工每天仅负责整理资料，企业社工主要工作是操作点歌系统的现象。

　　现象社工岗位逐年增长经费也逐年增多

　　据介绍，自2009年《东莞市社会工作试点实施方案》颁布以来，东莞在民政、教育、团委、妇联、残联、卫生、司法、新莞人服务、禁毒等领域都设置了社工岗位，共123个岗位服务点。在本次评价范围的2011~2013年度中，东莞共购买市级社工岗位909个，其中2011年275个、2012年302个、2013年332个，呈现逐年增长的趋势。

　　《报告》指出，这些社工岗位的设置在解决社会问题、维护社会安定、政府职能转变、创新社会管理体制等方面发挥了重要作用。

　　经费使用近三年也在逐渐增多。《报告》中数据显示，2011年市财政预算安排1650万元，实际支出1452.47万元。2012年相比前一年大幅增加，市财政预算安排达2174.4万元，实际支出也高出500多万元，达2125.55万元。2013年较2012年也略有增加，财政预算安排2390.4万元，实际支出2299.82万元。

　　问题一有些社工岗位没必要设置

　　由于审核部门没有形成明确的审核标准，对于服务单位提出的社工购买岗位申请，审核部门难以做出充分的需求调研，导致社工岗位设置不合理。

　　据悉，东莞市政法委政治处设有社工岗位，并规定职责为，服务政法系统党代表工作室，协助政法系统党代表宣传宣讲党的方针政策，了解掌握基层党组织和党员队伍建设情况，倾听党员群众的心声和意见建议，有针对性做好党员群众思想工作。《报告》认为，由社工承担党务工作有待商榷。

　　问题二企业社工主要负责点歌

　　《报告》撰写者通过调研发现，部分通过岗位购买的社工服务存在不同程度的行政化现象，在基层直接面对服务对象的社工行政化现象相对少一些，而被安排在机关的社工行政化现象比较严重。

　　在东莞卫生学校的一份社工工作日志反映，社工在文书之外的主要工作就是协助学校进行招生、注册、发校服等工作。这一情况并不是仅出现在这几家单位，《报告》显示，通过对26家抽样的服务单位进行调研，33.33%的服务单位认为社工经常做一些行政性事务。

　　在一些企业工作的社工状况更加糟糕，一名企业社工的工作日志记载，其主要工作内容为操作点歌系统、年末联欢会以及撰写社工机构要求的文书工作。

　　问题三新入职社工无法满足工作需要

　　《报告》分析指出，由于东莞许多社工是毕业新入职的大学生，存在知识有限、能力不足的现象。

　　市残疾人托养中心的工作人员表示，社工的经验严重不足，开展相应社会工作的能力较差。在计生和妇联领域，由于大多社工没有成立家庭，没有生育经验，以致很难解决有关婚姻生育、家庭危机等问题。