北上广深停车费收到哪去了? 过半未入政府口袋

　　北京11月24日消息　面额从十块到几块钱不等的停车手撕票，是有车族几乎每天都得攒上几张的“老朋友”。但白花花的银子花出去，白刷刷的发票拿回来，停车费们到底为啥收，收上来又到底用在了哪里？答案却始终是一片茫然。近日就有媒体统计，称北上广等一线城市，占用公共资源建设起的停车场，收入却大半落入企业及个人腰包。情况是否真的如此？

　　从昨天开始，关于停车收费过半未上缴财政的报道开始引起关注，这让湖南律师石伏龙显得有些兴奋。因为20天前，包括他在内的31名车主已经向31个省会城市(含直辖市)递交了信息公开申请书，要求公开停车费的收费标准和资金去向等8个问题，其中首要关心的是停车收费的依据：

　　石伏龙：第一个是公共资源的问题，突然划了一个停车位，收了相应的费用，这个依据在哪里？所以我们最关心的是这个问题。

　　而中央财经大学财政与公共管理学院教授温来成也表示，停车费收费较为复杂，目前的确没有明确的法律规定：

　　温来成：因为北京现在有一些地方也是管理上的需要，如果不收费，更加拥堵，秩序更加混乱，就是这一种收费，要兼顾各个方面的利益，比方说有一些收费应该上交政府有关主管部门用于改善交通，再一个就是收费的标准，或者说收费的额度也要考虑有关车主的承受能力。

　　而根据记者的调查，目前北上广等一线城市的停车收费，均只有不到一半上缴公共财政。以广州为例，根据广州市物价局公布的信息，2013年取得经营权的单位共向市财政缴纳经营权有偿使用费1346万元，向所属区财政部门缴纳占道费1489万元，总计不到3000万元。但2013年广州市辖区内共有3.5万个停车位，这意味着每个停车位每年上缴财政的费用不足1000元钱。以每个车位每小时8元钱保守估计，只相当于5整天的时租租金。温来成表示，目前一线城市普遍以治堵的名义提高了停车收费，这就使得严管停车费去向，才能不让治堵变成给停车管理公司“加餐”。

　　但不得不说，车位的经营当中，存在月租优惠、公共收费较低等情况，上缴财政的比例是否过低？结论的得出还需要更多信息的公布。因此让北京的柴女士想不通的，并不是停车费的去向，而是为啥家门口的路突然就被划了线、金贵起来了？

　　柴女士：03、04年那种小区了，整个都归世纪城，那边虽然有很多道路，但是道路东南西北四个方向上全都是住宅小区。以前那个地方，地下只有一层停车位，结果他们雇了协管公司，停车管理员来负责管理，紧接着前两天就立着一个牌子在那里写着，头一个小时收6块，第二个小时收9块，每天晚上9点到第二天早上7点两个小时收一块钱，但是听证的时候没有人说，以后这个地方要变成收费停车位，要这样收费的。

　　而柴女士的疑惑，也颇具一些代表性。不少网友力挺31位车主申请停车费信息公开时也表示，至少要对收费区域、收费标准进行听证；对管理公司的招标进行公示，钱可以交但要交得明白。而柴女士却表示，自家门口的停车公司是哪里来的，自己并不知道。记者随后致电了所在地街道：

　　记者：招标什么时候结束？

　　街道：哪个招标？

　　记者：你们找这么一个公司得招标啊，没招标吗？

　　街道：公司现在在管委已经备过案了。

　　记者：那你们也得招标吧。

　　街道：招标将来管委组织。

　　记者：你们都已经找一个公司怎么还招标，招标完才能找这么个公司啊。

　　街道：停车招标现在只是管委这边已经备案管理了。

　　记者：你们找的这个盛通利华没有进行招标是吗？

　　街道：备案管理以后，将来即使说现在这个公司在这个地方待这了，也经常会到期了，到期了以后还是要走招投标。

　　只说备案，不提招标，记者在网络上进行搜索，也没有发现相关的招标信息。然而按照《北京市城六区停车特许经营办法》的相关规定，占道停车场的经营权必须经过招标确定，然后才能进入备案等相关程序。招标信息不透明，也成为对“停车场经营权暗箱操作”的质疑来源。而翻看停车场的资质，也的确存在一些不合理。例如，管理着3600多个一类停车位的某停车服务公司，按照每个车位每天35元标准，其一年应向政府缴纳的占道费就超过4000万元，但根据工商登记资料查询，该公司注册资本仅28万元，股东则只有三位自然人。这样的公司如何获得的经营权，选拔过程是怎样的？似乎也需要一个合理的答案。