南明区棚户危房改造:忧居→安居→宜居

从“忧居”到“安居”再到“宜居”，近观南明区棚户危房改造

一座城市与市民的宜居梦

　　编者按

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。在仲夏时节，贵州商报与南明区携手推出的《贵阳城事·南明》与广大读者朋友见面了。自此以后，我们将于纸间笔端、方寸之间，向您讲述南明今朝明日的好故事。

　　在南明这片满含希望的热土上，全面改革与创新发展正如火如荼。2014年，全区生产总值完成528.51亿元，全区财政总收入完成108.76亿元，全社会固定资产投资完成452亿元，在全省增比进位综合测评中再度蝉联第一，在全面建设小康指标测评中名列全省第一，并跻身全国“科学发展百强区”和“投资潜力百强区”。

　　2015年，南明区正大力实施开放带动和创新驱动战略，以棚户危房改造为主线，打一场“告别棚户危房、共建美好南明”的攻坚战，进一步提升城市品位，完善城市功能，加快产业转型，培育新兴业态，增强经济实力，改善人居环境，努力建设一流的政务中心、商务中心、宜居中心，奋力打造贵阳发展升级版“排头兵”。 《贵阳城事·南明》需要您的关注与喝彩。请与我们一起，见证南明的赶超和创举，感受南明的抒情与诗意，共同期盼南明的美好未来。

　　“一城繁华半城烟，多少世人醉里仙”。遥想生活在这样的都市里的古人，该有多么的惬意和幸福！

宜居、宜商、宜业的现代南明。贺培全 摄

　　而如今，提升城市品位、完善城市功能、加快产业转型、改善人居环境……说到棚户危房改造，大家很快就会想到这些词汇，棚户危房改造带来的好处，那是一座城市与市民的梦。

　　作为主城区，南明区委八届四次全会确立：以棚户危房改造为主线，打一场“告别棚户危房，共建美好南明”的攻坚战！用3至5年时间完成棚户区改造，从成立领导小组到出台《关于加快推进棚户区改造的实施意见》；从棚户区改造项目选点、用地范围的初步划定再到规划方案的多次修改优化工作；从做深、做细群众工作到快速推进建设工作，一点一滴，强力推进棚户危房改造工作。目前，已经启动14个非集中棚改项目改造建设，环南巷、米市巷、彭家巷、石岭街秦家花园、石岭街周转房、蟠桃宫、指月街、四方河等8个非集中成片棚改项目，预计将于6月20日前全部完工，届时，一座座精致的小花园、小广场将与广大市民见面，市民多了休闲娱乐、健身玩乐的好去处。

　　“忧居梦”棚户区百姓期待搬新房

　　“如果不是棚户区改造，我永远不可能住上这么好的新房，我真是很感激政府对棚户区的改造。”市民朱灿鑫一再表达自己对于政府棚户区改造工作的感谢和支持。

　　在过去的这20多年里，朱灿鑫一直在努力为生活奔波，从国营企业下岗后，凭借5000元买断工龄的钱，他和爱人一起在花溪大道上开了一家牛肉粉馆，每天起早贪黑的做生意，收入也不过是温饱而已。本以为一辈子都会蜗居在租来的小房子里生活，却不想，南明区的棚户危房改造工作让他即将住进花果园半山小镇里的二居室新房。

　　2014年8月，朱灿鑫接到通知，他位于四方河路的老房子被列为南明区今年非集中成片棚户区改造项目之一，将规划建成城市开敞性公共空间或区域绿化用地，原住户可选择货币或者房屋安置，还可享受种种政策优惠。“真像天上掉下块馅饼。”朱灿鑫了解清楚情况后，立马签了约，之后领到了他选择的半山小镇安置房的钥匙，说起新房，朱灿鑫满眼都是笑意，“新房有60.8平方米，两室一厅，有厨房、洗手间。周围购物的、吃饭的到处都是。俩孩子现在天天问，啥时候能住进去。”朱灿鑫说，花果园半山小镇，过去常常听到广告宣传，如今，自己竟然也成为里面的住户了。

　　“晴天一身土、雨天两脚泥，冬天冰窟窿、夏天火炉子……”一段顺口溜真切地道出了生活在棚户区百姓的心酸与无奈。事实上，朱灿鑫家这样的故事，在老城区并不少见。

　　上世纪50年代到70年代，南明以工业区的定位，布局了电厂、钢厂、水泥厂、棉纺厂等一大批省市骨干企业。虽然贵阳市委、市政府在90年代实施了“商贸繁华区南延”战略，南明积极推进“退二进三”，城市面貌有了较大改变，但南明的城市基础设施大多是在那个时期形成，远远跟不上发展的需要。依旧是一个典型的老城区、城市建设处于“欠发达、欠开发”的局面；改造棚户危房，使“治安差”、“用水难”、“上学难”等民生共性问题迎刃而解，都是这片古老而灵动的土地向社会治理者倾诉着她重装起航的方向。

　　按照省市关于加快推进“疏老城、建新城”和坚持“多拆少建、只拆不建”推进棚户区城中村改造的要求，中共南明区委八届四次全会上提出了“告别棚户危房，共建美好南明”的发展主题，用3至5年的时间完成棚户区改造任务，棚户改造工程成为重中之重，为此，南明区委专门下发了《关于加快推进棚户区改造的实施意见》，并成立了工作推进领导小组，由南明区区委书记朱丽霞亲自挂帅。在南明区区委、区政府的高度重视下，全区上下大力推动棚户危房改造，2011年至今，全区已完成棚户区改造项目15个，改造面积达到477万平方米，8.3万人从中受益，开创了良好的工作局面。其中，用短短四年的时间，就完成了彭家湾、五里冲大型棚户区改造，共改造棚户危房400万平方米，改善了7万人的居住环境。今年，南明区已基本完成了14个非集中成片棚户区改造项目的征收工作，共953户，已完成933户征收工作，签约率达97.9%。