百里杜鹃卫生计生系统推进廉政文化建设

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风清气正好扬帆

——百里杜鹃卫生计生系统推进廉政文化建设纪实

　　百里杜鹃管理区辖区共有4个卫计中心，2家民营医院，4个乡卫生院，70家卫生室。百里杜鹃卫生计生系统在推进廉政文化建设的过程中注重教育和引导的作用，预防和惩治结合，廉政文化进机关创建工作得到上级卫生计生行政主管部门的高度肯定，毕节市卫计系统廉政文化进机关现场会在百里杜鹃召开。

　　夯实教育基础、促进医院廉政文化建设

　　按照省、市、区相关要求，百里杜鹃各医疗机构结合“三好一满意”、“医德医风教育”等开展“廉政文化进医院”活动，培养和强化医务人员职业道德教育，积极引导医务人员自觉抵制损害群众利益的不正之风，树立职业理想、强化职业责任、提高职业技能，谋当谋之事。

　　2014年以来，百里杜鹃卫计局以群众路线教育实践活动为契机，通过以会代训、集中学习和自主学习相结合等方式，组织各医疗机构负责人和局机关干部职工学习“医疗卫生作风建设九不准”等相关规定。并深入患者中间调查医疗服务满意度，征询医德医风情况和建议以更好的促进我区卫生计生事业发展。同时，各医疗机构负责人每周利用闲暇时间，对未值班的医务人员进行医德医风、三好一满意和廉政文化的学习教育，教育内容包括医德医风知识、法律法规及市、区纪委的相关文件等。尤其注重对药房等重点科室和重点人员的教育，不断提高医院职工廉洁从医意识。2015年以来，各医院组织学习廉政文化教育300余次。

　　强化警示教育，拓展廉政文化建设新阵地

　　结合卫计系统工作实际，打造卫计廉政文化长廊2个，在局机关大院内制作廉政文化宣传栏13块；在办公室、走廊、会议室设置永久性廉政格言和警示标语30幅(条)；在各股室办公桌上制作廉政警句40余张，所有办公电脑显示屏背景都设置有廉政格言警句；各医院利用LED屏幕滚动播放廉政宣传标语，在机关和医院醒目处，公布廉政举报电话和举报信箱使医务人员和干部职工在浓厚的廉政文化中接受熏陶，警钟长鸣。通过召开警示教育大会、播放警示教育片、参观警示教育基地、观看反面典型案例以及组织学习“十严禁”、“十不准”等正面引导、反面警示、劝廉戒贪，在全系统营造崇廉尚法的良好氛围，使廉政教育潜移默化、润物无声。

　　2015年以来，组织观看《岔路口》、《脊梁》等微电影10余场次，充分利用上党课及中心组学习等方式开展党政纪法规知识学习30次，增强干部职工廉洁意识；各医疗机构组织警示教育活动20余场次，上千余人次接受教育，进一步在卫计系统树崇尚廉洁之风，筑拒腐防变之墙。

　　健全内控机制，推进廉政风险防控建设

　　制定廉政风险防控流程图、医疗机构审批流程图、合作医疗风险预警防范机制防控示意图、权利风险登记册等内控机制，查找45个风险点并制定防控措施，建立财务管理等责任追究责任制度近10个；制定了干部职工管理办法，对干部职工提醒谈话，对违规违纪干部职工进行处置通报，对单位和50个干部职工建立廉政风险防控实绩档案，向管理区主要领导面对面汇报廉政建设情况并获得好评。同时百里杜鹃派驻卫计系统纪检组在执行“三重一大”集体决策、党政一把手“五个不直接分管”和末位表态等制度的基础上，根据上级有关要求结合行业实际，督促党组，细化财务管理、公务接待、公车管理等制度，建立党组书记、纪检组长与班子成员和下属单位及二级机构负责人定期不定期廉政谈话及“三重一大”事项议题申报等制度，让卫计系统廉政风险工作有章可循、有序可依、有实为证。

　　落实民生整治，助推卫生计生惠民建设

　　根据区党工委、管委会及市卫生计生委安排部署，结合卫计系统实际开展集中整治2013年以来卫计民生项目资金管理使用情况、项目实施情况，通过制定下发文件、召开动员部署会、开展铸廉行动培训会、组织人员自查自纠等方式齐头并进主抓新农合基金、基本公共卫生服务资金、计划生育手术减免等涉农惠农资金项目管理使用情况。共清理项目及资金38个，涉及金额总数万余元。

　　为方便来访群众办事，设立卫计局群众服务中心，制定群众服务中心工作制度以及首问责任制、服务承诺制度、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等制度。使群众少跑一趟路，少等一分钟，多一份满意。自2015年服务中心开设以来，工作日平均日接待办事群众60余人。

　　强化执纪问责，构建和谐医患关系

　　近年来，百里杜鹃预防和惩治卫生计生行业腐败专项治理工作暨“百里杜鹃卫生计生系统廉政文化建设”活动取得了一定的成效。自2012年7月纪检组成立以来，共计查办卫计系统违纪案件4起，党政纪处分3人，组织处理1人，追缴违规资金350892.7元。同时，针对发现有损害群众利益和工作失职等问题，对相关责任人进行诫勉谈话，截至目前，以对3名干部职工进行个别约谈，并将考核结果作为干部职工半年和年终评先选优和提拔重用主要依据。

　　全区村卫生室基本药物100%实行零差率销售，健全新农合补偿机制，强力推进医疗卫生服务，有效改善医患关系，为构建和谐卫计系统搭桥。(张军 赵荣)