贵阳市2015年同步小康驻村工作回眸

用脚步丈量征程 用汗水浇灌真情 

——贵阳市2015年同步小康驻村工作回眸

　　息烽县驻村干部帮助发展的花卉大棚助力群众奔小康。

　　驻村干部协助建立起来的开阳县高寨苗族布依族乡蔬菜基地。

　　乌当区驻村干部招来的无公害草莓项目。

　　开阳县驻村干部协助地方政府请来专家教群众种植技术。

　　清镇市驻村干部组织村民召开“院坝会”,宣讲扶贫政策。

　　核心提示

　　“新建村集体鱼塘5亩,投放鱼苗8万余尾,拨付15万余元修建机耕道。”

　　“年纪大了,原来吃口水都得找人帮忙挑,现在有驻村干部的帮助,总算吃上了卫生清洁的自来水。”

　　“第一书记帮助建班子、想法子、赚票子,依托种植圆葱和辣椒,实现整村脱贫摘帽,村集体经济超过30万元。”

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　　亲民者民亦亲,爱民者民亦爱,为民者民亦赞。盘点帮扶单位和驻村干部落实驻村帮扶的情况,村民们如数家珍、交口称赞,真切感受到驻村干部与群众间的浓浓鱼水情。

　　2015年,贵阳市通过精准选派、精准帮扶、精准管理,保障驻村干部真蹲实驻、真抓实干、真帮实扶,发挥驻村工作政策宣传、致富领航、矛盾调解、民生服务、党建指导的作用,助力贵阳打造发展升级版,建成更高水平的全面小康社会。

　　精准选派选优派强队伍

　　“小吕不愧是清华高材生,带领群众发展上有他独特一套,让我们穷山村也踏上了电商路。”说起息烽县永靖镇立碑村驻村干部吕志强,群众无不说这小伙子派得好。

　　同步小康驻村是建成更高水平全面小康社会的“加速器”。要在同步小康驻村精准帮扶上取得成效,首先要在精准选派上下功夫,做到贫困村、软弱涣散村精准排查识别,帮扶单位和派驻村精准结对,驻村干部和第一书记精准选派。

　　在驻村工作前,本着动态调整、长期帮扶的原则,贵阳市对全市贫困村、软弱涣散村党组织、美丽乡村建设点进行了一次全面摸底排查。按照班子建设、工作运行、村情民意、产业发展等基本情况,分类建立穷村、乱村、弱村、示范村档案台账,做到哪些村该派第一书记、哪些村该派工作组底数清、情况明,心中有数。精准建立了150个贫困村、91个软弱涣散村,以及34个美丽乡村建设示范村名单。

　　按照“党委部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、农科部门到产业村”的选派原则,贵阳市积极发挥部门职能优势,把同步小康驻村与部门结对帮扶贫困村结合起来,与市县党员领导建立软弱涣散党组织联系点结合起来,实现单位帮扶和队员帮村任务目标一致、考核督查同步。

　　为挑选精兵、派出强将,贵阳市严格人选标准,实施精准选派,确保每一名驻村干部选得准、派得对。重点选派后备干部,以及综合素质好、发展潜力大、有培养前途的优秀年轻干部,担任“第一书记”和同步小康驻村队员,做到因村选人、因人定村。2015年,全市选派到村任“第一书记”和开展同步小康驻村工作的1752名干部中,80后年轻干部达878名,后备干部114名,确保每村均有1名以上的市派干部。

　　精准帮扶力求干到实处

　　“帮钱帮物,不如建好党支部。”这是软弱涣散村群众的共识。针对343个区域位置不同、资源条件不同、发展状况不同的村情实际,1752名第一书记和驻村队员,注重在帮班子、帮发展、帮群众上下功夫,力求帮扶取得实效。

　　紧扣“软弱涣散”村党组织整顿提升工作,驻村干部们着力健全村党组织领导班子、理清村级党组织发展思路、抓好村干部培训。“思想不统一、干事就扯皮。”这是2015年初修文县龙场镇马家桥村党组织的真实写照。驻村干部胡涛多次走访摸底,寻找问题根源,通过抓教育凝聚共识、抓发展形成合力,制定了党员培训教育、促进产业发展、壮大村级集体经济等方面措施,统一了村支“两委”干部的思想和行动,促进了软弱涣散村整顿。2015年,像马家桥村一样实现整顿提升的村共91个,他们紧扣大扶贫战略实施和“十三五”规划制定,帮助所驻村拟订发展规划或工作计划350余份,打造党建示范点65个。

　　驻村干部们注重在基层设施建设、农业产业项目、村级集体经济发展、美丽乡村建设上发力,帮助实现农业产业腾笼换鸟、农村面貌脱胎换骨。花溪区久安乡打通村驻村干部协调资金20万元筹建了菌包生产线,助推鲍鱼菇、灰树花等食用菌林下种植项目,并积极通过电商平台等进行对外销售。2015年,全市驻村干部和第一书记,帮助协调项目1736个,协调解决资金28632万元,促进了开阳“十里画廊”、息烽“红岩葡萄沟”等多条美丽乡村示范带建设。探索了“电商引领、‘三资’转股、产业带动”的发展模式,派驻帮扶村集体经济收入全部达到10万元以上。

　　密切关注群众的生产生活,是确保同步小康驻村工作帮到点子上的关键。第一书记和同步小康驻村队员通过开展遍访、结对帮扶贫困户等办法措施,加大农村困难、弱势群众的关爱帮扶。2015年,全市驻村干部和第一书记走访群众50万余人次,排查困难群众4.6万余名,帮助解决困难问题1.2万个,涉及群众32725名,协调帮扶资金11936万元。

　　精准管理培养历练干部

　　既促进农村发展农业增效农民增收,又实现驻村干部的历练成长,是同步小康驻村需要达到的双赢效果。贵阳市寓管理于服务,强化第一书记和同步小康驻村队员群众观念培养、群众工作能力提升,进一步密切党群干群关系。

　　贵阳市通过开展召开季度推进会、季度明察暗访、随机电话抽查、领导调研遍访等方式,以及探索开展“党建红云”大数据云平台手机APP驻村纪实试点工作,通过每日上传驻村工作场景图片及心得感言等,实现数据留痕,促进了真蹲实驻,严格落实了每月驻村不少于20天要求。一些年轻驻村干部感慨,自己是出了“家门”就进入“校门”,出了“校门”就迈入“机关门”,对农村基层知之甚少；现在补上“农门”这一课,工作在村、吃住在村,面对面和群众打交道,与老百姓结下了深厚友谊,增进了与老百姓的感情。

　　紧紧围绕大扶贫战略实施、美丽乡村建设及建成更高水平全面小康社会任务,驻村干部们认真履行政策宣传员、致富领航员、矛盾调解员、党建指导员、民生服务员职责,锤炼了党性修养、掌握了群众工作方法、改进了工作作风、提升了综合素质、丰富了基层工作经历,历练培养了一批优秀驻村干部。许多年轻干部谈到,以前在大庭广众下说话脸都要红,到村工作后,经常“硬着头皮”上门做群众工作、召开群众会议,从中练了胆,学会了群众工作本领,能同群众坐在同一条板凳上说话。2015年,全市共有115名驻村干部年度考核获得优秀,3个帮村单位和18名个人推荐全省表彰,100余人获得市、县两级表彰。

　　林文书  让群众致富是我的责任

　　“作为第一书记,我的第一责任就是想方设法让群众富起来。”清镇市王庄乡洛阳村第一书记林文书如是说。去年3月,担任清镇市委政法委政工科科长的林文书被派到洛阳村开展同步小康驻村工作,担任该村工作组组长、第一书记。

　　她入村后短短两个月,就走遍全村756户村民家。“支部缺乏活力、阵地利用率差,村级集体经济发展缓慢、基础设施建设薄弱……”林文书找到了洛阳村存在的问题。

　　找准“症结”后,林文书与村支“两委”共同讨论解决问题的办法,明确了整改方向:加强支部班子建设、建好支部活动阵地,制定村级集体经济发展规划、找准发展产业,夯实基础设施建设。

　　林文书整合有关资源,给洛阳村送去了办公座椅、电脑、打印机等办公用品,并重新调整了村办公楼布局,把办事制度一一规范上墙。她还筹资9万元完成洛阳村文体活动广场建设,更新完善了党员活动阵地。

　　为发展壮大村级集体经济,促进村民致富增收,她指导村支“两委”利用驻村项目征地提留款,创办了集体公司,承接土木工程、劳动服务、花卉园林绿化美化等业务；利用原王庄乡洛阳煤矿厂房,发展集体养殖业。目前,洛阳村集体资金已积累80余万元。

　　同时,林文书还帮助该村盛意园农民专业合作社发展布朗李规模化种植、申请上级扶持资金、协调养心菜销售及菜款回收事宜；协调贵州老焦家饮食文化公司等企业捐资,帮助村民发展土鸡养殖,并对出栏土鸡进行保底回收。

　　为解决群众看病难、饮水难等问题,林文书积极奔走,协调有关单位帮助洛阳村修建卫生室、蓄水池。

　　驻村以来,她个人出资1500元帮助村民李得文治愈多年的眼疾；资助村民曹顺刚700元解决其治病期间的生活困难；协调单位给残疾村民肖连举和王龙兵捐赠了坐便器、轮椅；协调爱心企业为特困留守儿童捐款捐物。协调省体彩中心为洛阳小学捐了3万元的体育器材,协调爱心团体资助8名贫困小学6人每人每年1200元、初中生两人每人每年2400元。

　　宋莉  村民给了她三个亲切称呼

　　去年3月,宋莉从乌当区民政局党组成员、区老龄办副主任岗位上赴乌当区毛栗科村驻村,任工作组组长、村第一书记。驻村后,她成为孩子们的“宋阿姨”,老人们的“小宋”,年龄相仿的村民们都亲切地称她为“宋孃孃”。

　　驻村不久,在一次走访中,她听到一户人家传来了老人的呻吟声。宋莉赶紧进屋,发现85岁高龄的文沛利老人用手捂着头躺在床上,枕头上沾了不少血迹。宋莉赶紧将老人搀扶上车送往卫生院救治。子女都不在身边,文沛利老人与82岁的老伴早上出门散步时不小心摔了一跤。

　　“如何为外出务工的乡亲们照顾好家中的空巢老人和留守儿童?”通过这次送老人就医的经历,宋莉开始思考这问题。

　　于是,她带领同步小康驻村工作队员、村支“两委”干部遍访了全村的留守儿童、空巢老人、困难户等。她积极争取“娘家”乌当区民政局出资组织村15名留守儿童到贵州科技馆参观学习、39名留守儿童参加快乐假期留守儿童夏令营活动。让这些父母常年不在身边,难得外出的孩子们增长了见识。

　　从事老龄工作的宋莉,对村里空巢老人们有着特殊的情感。每次走访,她都喜欢到空巢老人的家里坐坐,与老人建立了深厚的感情,她成为老人们的“小宋”。

　　为帮助毛栗科村发展村集体经济,宋莉争取到800亩猕猴桃种植项目,还争取到乌当区民政局拨两万元救助资金慰问该村困难群众、突发情况家庭、患大病家庭。

　　同时挂任羊昌镇党委副书记的宋莉,还积极协助镇党委书记抓好全镇党建工作,去年参与了该镇8个村村级综合楼规范化改造工作、8个村信息发布平台建设工作、10个党小组活动室的建设工作,向上申报党员创业带富工程项目11个,其中获得市级项目2个、区级项目3个,争取资金23万元。

　　在毛栗科村村民眼里,宋莉办事不信口开河乱表态,能办的就给群众办,不能办的会解释“为什么”。驻村1年来,村民越来越把宋莉当做“自家人”。

　　采访手记

　　同步小康驻村工作,是推进建成更高水平全面小康社会的重要抓手,是密切党群干群关系的重要纽带。

　　采访中,记者了解到,贵阳市各级各部门和广大驻村干部把群众的“小事”作为自己的“大事”来办,积极为农民群众办理实事好事、解决急事难事,关注弱势群众,推动农村发展,获得了农村基层干部和村民群众的赞誉和好评。省交通厅等单位按照全省统筹安排,在帮扶点已调整到其他市州的情况下,将继续选派干部到贵阳市参与2016年驻村帮扶。开阳县南江乡毛家院村、修文县大石乡石林村、白云区艳山红镇尖坡村等地群众纷纷挽留,希望驻村干部继续驻村帮助工作。

　　阳春三月,正是干事创业好光景。2016年新一批驻村干部即将奔赴广袤的农村大地,他们将用双肩勇担使命,用脚步丈量征程,用汗水浇灌真情,为建成更高水平的全面小康社会再立新功。