喜看黔东南州精准扶贫新变化

　　三穗生态农业旅游扶贫示范园热带植物馆受游客青睐。

　　从江美娥易地扶贫搬迁户在园区企业实现就业。

　　导读

　　脱贫攻坚,主战场在农村。脱贫对象,主体是农民。

　　从“十二五”到“十三五”,黔东南州轰轰烈烈的脱贫攻坚战酣战淋漓,一个个带着泥土气息的嬗变故事正在苗乡侗寨的崇山峻岭中上演。

　　故事里,有诗意田园的完美蜕变,有梦想家园的巧手描绘,有新型校园的乘风而上,每一个章节都环环相扣,引人入胜。

　　故事背后,是走农文旅融合发展扶贫新路的乘势而为,是实施易地扶贫搬迁脱贫举措的坚定不移,是打造新型职业农民助力脱贫的正当其时。

　　今天,我们从新田园、新家园、新校园“三园”焕新的角度,来读一读黔东南州的脱贫故事,品一品发展革新,看一看喜人变化。

　　新家园

　　搬出新天地

　　“我一直有个梦想,就是让孙儿在城里上学,接受更好的教育。”凯里市三棵树镇郎利村长青组老人李仕培饱尝过没有文化的“痛”,对孙儿的教育格外重视。

　　3月底,李仕培通过移民搬迁,搬到了凯里市开怀新区上马石易地扶贫安置区,隔壁就是凯里市十九小。这下,老人的梦想实现了。

　　在这个扶贫安置区,跟李仕培老人同步实现梦想的已有452户2055人(其中贫困户153户698人),已签订协议,正在搬迁的还有460户1976人。他们进“城”,梦想各有不同,有的为子女上学考虑,有的想在城市找份好工作,有的想开店创业……

　　美梦终于实现。对李仕培老人来说,除去政府补贴,自己只花5万多元就在城里有了“家”。这个新家环境很美,离市区只有2公里,周围学校、商铺、农贸市场、公园广场一应俱全。

　　凯里市为让农民安心留在城里,避免出现“候鸟式”迁徙。一方面,突出就业保障,对接产业园区,开展订单式技能培训。实施失地农民再就业工程,优先提供公益岗位,确保失地不失业。另一方面,突出社会保障,落实失地农民低保待遇,着力解决进城农民教育、医疗、养老等问题。同时,鼓励大众创业,在新峰家居、苗侗风情园分别建立青年创业园、城归人员创业园,出台支持大众创业·万众创新的《意见》,落实小微企业“3个15万”及创业补贴、担保贷款贴息等扶持政策,激发全民创业热情。

　　“要逐渐让一方水土养不起一方人成为过去。”凯里市立下鸿鹄志,在城市核心地段选定了上马石、白午和鸭塘三个片区作为“十三五”期间易地扶贫搬迁集中安置区,计划安置22700户89537人,其中安置凯里市贫困人员6200户23537人,面向黔东南州跨行政区域安置16500户66000人。

　　搬出新天地,挪出新景象。

　　凯里市上马石寨的搬迁户们开启新生活,这仅是黔东南州大力实施易地扶贫搬迁工程中的一帧画面。在此之前,丹寨县高峰村变高峰楼的移民故事,榕江县移民点丰乐小区笑声扬,从江移民安置小区搬迁户家门口就业忙等幸福生活画面已广为流传。

　　一搬一进之间,是黔东南州精准扶贫的有益探索,更是百姓生活的华丽转身。

　　数据显示,从2012年至2015年,黔东南州累计投资27.48亿元实施易地扶贫搬迁工程,探索出整村搬迁,农民变市民,移民新城变产业新城等搬迁“模式”,1.61万户6.57万人搬出大山,摆脱贫困生活。

　　今年,黔东南州将坚持以自然村寨整体搬迁为重点,坚持贫困程度最深的村寨优先搬迁,全年搬迁10万人。

　　新田园

　　无处不飞花

　　草长莺飞,繁花似锦。

　　春日里的三穗县生态农业旅游扶贫示范园生机盎然,历经田园、农业园区、景区的“三级跳”,新田园牧歌在这里唱得响亮。

　　规划面积22平方公里、覆盖2个乡镇1.8万农业人口的园区,自2013年成立以来,已投入资金2.6亿元,建成了生态农庄、精品水果采摘园、花卉苗木展购园等景点。去年12月,获批为国家3A级旅游景区,形成了农文旅一体化融合发展的新业态。

　　“可以欣赏田园风光,还可以采草莓、吃长桌宴、赏民族歌舞、搞烧烤,非常丰富。”搭乘高铁,利用周末前来旅游的贵阳游客李女士,带着孩子在这里度过了愉快的两天。

　　数据更具说服力,自去年10月园区升级为景区以来,共接待湖南、广西,以及我省贵阳、凯里等省内外游客7.5万人次。

　　游客玩得欢,农民乐开怀。

　　除了园区提供的800多个就业岗位外,去年园区在种植养殖、旅游等方面实现生产总值1.36亿元,辐射带动2800余人通过就业、分红和土地流转等实现脱贫。

　　“一年一个飞跃,去年人均可支配收入超万元。”园区核心区颇洞村村党支部书记吴富才高兴地说,在多产业支撑下,通过合作社带动,颇洞村已不是昔日的旧模样,去年村集体经济收入实现185万元。

　　在黔东南,三穗县生态农业旅游扶贫示范园的变迁已不是个例,而是一种趋势。

　　遍布全州的56个省级农业园区,为无处不飞花的新田园打开了农民脱贫致富的新局面。

　　还是那熟悉的田园,但思路一变,天地宽。

　　“茶如海,花似锦,幸福生活甜如蜜。”在黎平县侗都花果山农业产业扶贫园区,农民们哼唱起幸福的歌儿。该园区已建成3万亩茶叶基地、1.2万亩油茶基地、0.8万亩香莲水产基地、500亩蓝莓基地。入驻企业5家,去年总产值突破2亿元。

　　满山茶香、花香、果香让农民的日子“香”起来,也为园区迈向“景区”提供了动力。去年,黎平植入山地农业和文化旅游融合发展理念,传统农业园区快速成长为茶旅互动、文旅相融的示范景区。

　　目前,园区常年提供2000个就业岗位,每年5个月的“两茶”采摘旺季,直接解决4000人就业。2014年以来,园区产业发展带动了当地450户贫困户、1840个贫困人口实现脱贫。2015年,通过产业带动和旅游推动,园区覆盖范围内的农民人均可支配收入突破8000元。预计到2017年,园区将带动1330户贫困户、4526贫困人口全部脱贫。

　　随着黔东南州“农文旅一体化”新思路的确立,越来越多的农业园区加入了升级改造的行列。对农民而言,他们的生活也将随之豁然开朗。

　　新校园

　　巧念致富经

　　初中毕业就在外闯荡,24岁却又拾起了新型农民培训“课本”,凯里市龙场镇乐榜村的潘忠成感慨,如今的发展形势,不进校园,不上课堂,不经过“回炉再造”不得行了。

　　不过此“校园”非彼“校园”,此“课堂”也非彼“课堂”,而是专门针对农民设立的新型职业农民培训学校,传授的是现代农业知识。

　　潘忠成入读的学校是凯里市新型职业农民培训学校云谷田园分校。

　　“3天理论知识学习后,要在园区大棚实际操作学习6天,能学到很实用的东西。”潘忠成说,从实际出发,针对性很强的学习,对农民而言,是一场“及时雨”。

　　据了解,凯里市将现代高效农业示范园云谷田园设为新型职业农民培训分校,主要就是为了突出学校授课+基地实习、田间培训和生产指导等手段,提高培训的针对性、实用性和规范性。

　　这样的思路在凯里另一间培训分校苗妹银饰培训分校也得到了体现。招生面向黔东南州的贫困农民,推行“校企合作+学校课堂+基地实训”的教学方式,主要培训民间银饰、刺绣、蜡染等制作手艺。学员在实训基地学习制作的银饰、刺绣、蜡染产品,由苗妹公司回购,或销售后按比例提成,实现学员带薪培训。

　　“不仅提高了技艺,还培养了我们的市场眼光,以后我就靠这手艺生活了。”台江县施洞镇芳寨村的欧静芝是苗妹银饰分校绣花培训区的学员,经历1个月的培训,这位苗家姑娘浑身散发出满满的自信。

　　更令学员们欣喜的是,作为云谷田园分校或苗妹银饰分校的学员,他们都享有到园区或公司优先就业的权利。如果要创业,不管是政府,还是园区、公司都将给予他们扶持。

　　在新“校园”里巧念“致富经”,已成为黔东南州农民的新时尚。

　　云谷田园分校挂牌不到1个月,已开办两期培训班,学员共100人。苗妹银饰分校已培训贫困群众500余人次,目前有骨干绣娘28人、普通绣娘150人、带动就业300人。

　　新型职业农民培训学校成果丰硕,原有的职业技术学校也在顺应新发展。创建于1984年的黎平县教育扶贫项目——中等职业技术学校,2013年成为全省“百校大战”项目学校,是全省重点建设的50所职校之一。

　　近年来,该校进行了有益的教学尝试,开设市场需求广的专业,加强校企合作,引进服装厂、玩具厂,为学生提供勤工俭学岗位,学生既可以学到一门技术,又有一定的收入,帮助他们解决生活的问题,也减轻了家庭负担。

　　同时,学校还与相关部门及企业加强合作,举办茶园管理技术、电子电工、旅游服务等培训班,培训农民工20000多人次。

　　扶贫先扶智,黔东南州通过职业培训,广播“及时雨”,为农民健脑强筋。