重磅！国家力挺贵州发展 一年设三大试验区

　　贵州内陆开放型经济试验区

　　8月15日，国务院同意设立贵州内陆开放型经济试验区，8月15日国函〔2016〕142号文件《国务院关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复》公开发布。发布伊始，该新闻立即抢占贵州各大媒体头条。国函〔2016〕142号文件全文共701字，对贵州内陆开放型经济试验区的建设提出了具体的要求，极具含金量。

　　贵州的“内陆开放”之路

　　其实，早在2012年9月，国务院就批准在宁夏设立内陆开放型经济试验区，这是我国内陆地区第一个对外开放试验区，也是全国首个以整省域为单位的试验区。而贵州省则是继宁夏之后，第二个获批的西部地区。

　　对于贵州来说，“内陆开放型经济试验区”并不是一个陌生的词汇。这个目标已经被写进了贵州省十三五规划纲要，提出“实施更加积极主动的全方位开放战略，构建立体开放通道体系，扩大开放领域，放宽准入限制，积极引进优质要素资源，提升对外开放水平，着力建设内陆开放型经济试验区。”

　　作为内陆省份，贵州需要通过扩大开放才能加快发展、后发赶超。而建设内陆开放型经济试验区，就是进一步扩大开放的重要举措。用以营造更优越的发展环境，引进更多的资金和企业，吸引更多的人才和游客，同时也推动贵州的企业和产品走出去。

　　在今年的全国两会、贵州省两会和贵州省经济工作会议等一系列会议中，建设内陆开放型经济试验区这个目标也被反复提及。例如在十二届全国人大四次会议贵州省代表团团组开放日上，贵州省就表示正申建内陆开放型经济试验区，以扩大对外开放水平。

　　实际上，近年来，贵州省一直在积极谋划建设内陆开放型经济示范区相关工作。早在2015年的7月，贵州省第十二届人民政府第63次常务会议上就审议了《贵州内陆开放型经济示范区总体方案》，原则上同意将该方案上报。

　　这份方案经过了近五个月的起草，并多次向国家部委及相关调研组汇报对接，征求各市(州)、贵安新区、省直部门、综合保税区、双龙航空港经济区等单位的意见，最终才形成了这份《方案》送审稿。

　　贵州释放的开放信号不言而喻

　　国务院批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区。这在贵州财经大学研究生学院院长、国际经济与贸易教授张军看来，却属必然。

　　张军说，经济新常态下，东部发达地区市场开放已日趋饱和。但与之对应地，尚未得到充分挖掘的西部地区凸显出了更多的可拓展空间。

　　就贵州而言，从国发2号文件到内陆开放型经济试验区建设，政策要素不断聚集；交通基础设施的巨变，让贵州成为连接长江经济带、“一带一路”的西南通道枢纽，区位条件不断凸显；国家级贵安新区、贵阳综保区、双龙临空经济区……越来越多外向型经济载体不断增多。

　　“近几年来，贵州经济增速、对外贸易增速均在全国前列。”张军说，贵州释放的开放信号不言而喻。

　　贵州省商务厅副厅长马雷说，贵州内陆开放型经济试验区，是由内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区三位一体组成，试验区建设将秉持“先行先试先验、可行可试可验、敢行敢试敢验”的原则，营造良好的营商环境，为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验。

　　下一步，贵州涉及内陆开放型经济试验区的20多个部门，将分解工作任务，对接国家相关部门推动政策落地，在“1+7”开放创新平台、毕节试验区等平台先行先试，加快实施新一轮高水平对外开放。

　　此外，贵州将抓住机会加大对世界500强及优强企业的招商力度，吸引更多企业到贵州投资。今年已经有3家世界500强企业落户贵州，下半年预计还有3至4家500强企业和10家优强企业进入贵州，预计全年吸引外资30亿美元，累计吸引外资突破100亿美元。