贵阳确定未来五年奋斗目标：打造创新型中心城市

贵阳加快打造创新型中心城市

未来五年：城乡面貌更加靓丽、生态环境更加优化、人民生活更加幸福

中国共产党贵阳市第十次代表大会开幕

　　市民享有更充分的创业就业机会、更稳定的收入、更舒适的居住、更便捷的出行、更均衡的教育、更优质的医疗、更公平的社会保障、更绿色的生态环境、更高品质的文化服务、更满意的安全生活，获得感进一步提升……

　　昨日上午，贵阳市第十次党代会开幕。盘点过去、谋划未来，贵阳明确，将围绕打造创新型中心城市这一目标任务，如期建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，力争进入全国创新型城市行列。在党的领导、创新发展、城乡面貌、生态环境、人民生活等方面，实现新突破、取得新进展。

　　过去五年

　　【一句话盘点】

　　“这五年，是贵阳经济社会发展最快最好的时期之一，我们闯出了一条符合贵阳实际的发展道路，取得了诸多来之不易的发展成绩。”

　　———贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚

　　【数字说】

　　圆满完成贵阳市第九次党代会“一先二超一提升”的目标任务，提前五年在全省率先实现全面小康，地区生产总值总量超过2个省会城市，增速在全国省会城市中连续排名第一，市民获得感不断提升，各项事业在科学发展中再攀新高。

　　出台“五大禁令”，加快建设“党建红云”，持之以恒反“四风”，大力整治软弱涣散基层党组织，基层组织服务阵地和服务功能明显增强，全市党风政风明显好转。从严推进反腐倡廉，全面落实“两个责任”，充分运用监督执纪“四种形态”，深挖严打“小官巨腐”，精心编织“数据铁笼”，强化巡察监督、派驻监督、民生监督，营造了风清气正的政治生态。

　　落实创新驱动发展战略，打响了大数据“突围战”，成为国家大数据(贵州)综合试验区核心区，获批建设贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区，首个大数据国家工程实验室落户贵阳，数博会的影响力不断提升，做强了创新驱动的战略引擎。五年来，预计全市生产总值增长1.34倍，经济总量占全省的比重提高到27.5%，人均生产总值突破10000美元，所有制结构、产业结构、投资结构逐步优化，为长远发展积蓄了力量、增添了后劲。

　　全面建成“三环十六射”骨干路网，中环路、“BRT快速公交系统”即将建成通车，轨道交通1号线和2号线启动建设，拉开了城市主骨架；高铁贵阳北站投入使用，贵广、沪昆高铁开通，进入了“高铁时代”；龙洞堡国际机场跻身大型繁忙机场行列，贵阳在西南地区交通枢纽地位更加凸显。

　　全域公共免费WiFi城市一期、城乡规划馆等功能性设施建成投用，蝉联“全国文明城市”和“国家卫生城市”称号，国家公共文化服务体系示范区成功创建，贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠“三足鼎筑”精神大厦初现雏形，贵阳正逐渐成长为一座有文化厚度、有人文温度的城市。

　　“三去一降一补”成效明显，成为审批事项最少的省会城市之一，被列为全国从整体上加强和创新社会管理三个大城市试点之一，有效激发了发展活力，新兴市场主体活力不断增强，各类企业注册资本突破1.5万亿元。

　　五年来，累计利用外资近40亿美元，在筑世界500强企业增至91家；围绕重点产业多形式、多渠道引进人才，形成全国瞩目的“贵漂”现象。

　　实施“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五项保护计划，2015—2016年环境空气质量优良率达到90%以上，森林覆盖率达到46.5%，筑城的天更蓝、山更绿、水更清。

　　破解用水难、收入低就业难、住房难、买菜难买菜贵等“民生十困”，着力补齐教育、医疗、养老等民生短板。实施大扶贫战略行动，38.35万贫困人口实现脱贫，在全省率先消除绝对贫困；城乡居民收入稳步增长，差距进一步缩小。开展“三创一强一提升”活动和“三年千院”计划，启动“社会和云”工程，建成84个“新型社区·温馨家园”。加快建设法治贵阳，深入开展“两严一降”和禁毒人民战争，各类警情持续下降，市民安全感和满意度大幅提升。

　　未来五年

　　【一句话概括】

　　“未来五年，是我们可以大有作为的战略机遇期。贵阳面临‘四机叠加’的重大利好，正从工业时代的旁观者、跟随者，成为大数据时代的重要参与者，甚至是积极引领者。今后五年，党的领导更加有力，创新发展更加强劲，城乡面貌更加靓丽，生态环境更加优化，人民生活更加幸福。” ———省委常委、贵阳市委书记陈刚

　　【奋斗目标】

　　今后五年的奋斗目标是：围绕打造创新型中心城市这一目标任务，如期建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，力争进入全国创新型城市行列。在党的领导、创新发展、城乡面貌、生态环境、人民生活等方面，实现新突破、取得新进展。

　　经济发展方面，围绕“核心业态+关联业态+衍生业态”，构建大数据全产业链，做优做实数据中心、电子商务、呼叫服务、端产品制造等“落地性”产业，做大做强数字物流、数据清洗加工、人工智能、数据库技术和应用、大数据双创等“支柱性”产业，做精做特数据挖掘与分析、数据交易与金融、数据资源与安全等“前瞻性”产业。要把政府数据共享开放、大数据安全、区块链技术应用作为贵阳市大数据发展升级的三个重要方向。

　　着力打造大数据产业和大健康产业、山地旅游和山地农业、现代制造业和现代服务业三个姊妹篇，以中关村贵阳科技园为统揽，聚焦做精做强军工主业、发展军转民、培育民参军三大领域推进军民融合发展，加快建设全国重要的装备制造基地、全省大健康医药产业发展示范区，形成一批千亿级特色产业集群，实现工业经济倍增。加快发展金融、物流、会展等知识密集型生产性服务业；加快提升商贸、旅游、养老等生活性服务业，着力创建国家全域旅游示范区；以农业嘉年华为抓手，大力发展精致农业和休闲农业，加快发展农村电子商务，积极培育新型农业经营主体，推动都市现代农业“接二连三”发展。

　　生态文明板块，构建“一河百山千园”的自然生态体系。着力打造“青山环碧水，绿树绕林城”的自然生态景观。森林覆盖率达到50%，空气质量优良率保持在90%以上。围绕做足做好“一河”文章，建设生态文明韵味浓郁的南明河流域生态长廊，带动全域生态文明建设；围绕做足做好“百山”文章，提高城市绿化水平；围绕做足做好“千园”文章，不断增加市民活动空间。重点整治背街小巷、居民院落、城乡结合部等区域“脏、乱、差”，让人民群众居住在更加舒适的环境中。

　　推进扶贫方面，依托大数据创新大扶贫手段，着力抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫、创业就业扶贫等重点工作，扎实抓好省内对口帮扶，健全扶贫协作、定点扶贫和社会力量参与机制，全面打赢脱贫攻坚战，最终实现共同富裕。城乡居民收入差距进一步缩小，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元。

　　要实施“大数据＋民生”专项行动计划，全面落实就业创业帮扶政策，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，促进高等教育特色发展。深化医药卫生体制改革，开展国家级医养结合试点，建立更加公平、广泛、可持续的社会保障体系，健全保障性住房建设、分配和退出机制，提高社会救助水平，发展公益慈善事业。

　　此外，还将着力打造阳明文化、生态文化、民族文化、公共文化、时尚文化“五张名片”，通过实施“文化+”系列行动，满足群众文化需求。(李楠 来源：贵州商报)