贵州“屋脊”迎来发展之春——赫章县珠市彝族乡经济社会发展综述

2017-01-01 00:41  来源:乌蒙新报

  天上石林景观

  珠市乡党委书记文鼎贵调研扶贫工作

  仲冬时节,地处贵州“屋脊”的珠市乡寒意逼人。晴好的早晨,常常大雾弥漫,只得等太阳露了头,雾气才会慢慢消散。凌冽的寒气却挡不住该乡党委政府和24000余群众迫切发展的心。

  近几年,珠市乡在变。特别是近五年来,该乡始终坚持扶贫攻坚,推进脱贫致富;始终坚持民生为先,推动产业发展;始终坚持“五大战略”,推动转型升级;不断增强政府工作的执行力和落实力,努力创造经得起实践和人民检验的实绩,各项工作均取得了显著成效。

  花开花落,春华秋实。曾经是“高寒、贫瘠”代名词的珠市乡,如今正以奋进的步伐走在脱贫攻坚的阳光大道上,贵州“屋脊”已经迎来了发展之春。

  抢抓机遇精准扶贫与农业产业成效显著

  珠市乡位于赫章县南部,北接水塘乡,距赫章县城36公里;南与威宁自治县二塘镇、东风镇、六盘水市大湾镇接壤;东与该县兴发乡、雉街乡相邻,西连威宁自治县板底乡和妈姑镇,212省道川境而过,距离毕威高速妈姑双坪出口20公里,区位条件优越。

  “小康不小康,关键看老乡。”近年来,珠市乡党委、政府在全国“脱贫攻坚奔小康”大背景引领下,科学制定战略方针,切实发挥脱贫攻坚工作领导小组作战指挥部作用,对照时间表和路线图,加强指挥调度,确保脱贫攻坚工作有序推进。

  该乡抢抓“纳威赫”连片攻坚推进机遇,大力实施扶贫攻坚“六项行动”,围绕“五个一批”实施精准扶贫,确保每户贫困户都有一项精准扶贫脱贫措施覆盖。采取工业促进,城镇带动、交通引领,农业支撑、劳务输出等具体措施,充分利用各种扶贫项目的支撑,落实教育帮扶、精准扶贫“特惠贷”、农村低保等惠民政策,共发放“特惠贷”资金2436万元,扶持504户贫困户发展产业,引导贫困户274人就业,生态扶贫183户,教育扶持125户。

  农业产业方面,该乡切实转变农业发展方式,加快农业产业结构调整步伐,统筹推进脱贫攻坚战略。大力发展农业板块经济建设,建设3个农业板块经济示范点,建立农业科技示范样板点4个。

  同时,争取资金打造专业养殖师范基地和特色魔芋种植示范基地;扎实推进畜牧养殖工作,畜牧业蓬勃发展,为农业经济的发展奠定了坚实的基础。

  因地制宜生态建设与旅游文化并驾齐驱

  俗话说:“靠山吃山,靠水吃水。”珠市特有的喀斯特地貌,造就了该乡独特的自然景观——“贵州屋脊天上石林”、“高原竹海万亩草场和“采矿遗址洞天湿地”等。珠市优越的气候条件,使其境内的“贵州屋脊”韭菜坪获得全国十大避暑名山的美誉。而这些得天独厚的自然资源若不好好加以利用,就对不起大自然的馈赠。

  为此,近年来,珠市乡坚决守住“生态和发展”两条底线,把生态文明建设的理念融入经济社会发展的各方面和全过程,加快推进“环境换取增长”向“环境优化增长”转变,实现“新五子登科”。着力做好荒山造林、退耕还林、森林保护三大绿色板块,落实森林管护12.1万亩,森林覆盖率增加1.6个百分点,达47.9%。坚持做大生态种养业、做优生态旅游业、做实生态加工业,大力发展优质生态产品,促进生态产业的形成,加快贫困人口脱贫致富的步伐。

  此外,积极转变旅游发展方式,加快大数据、大健康、大旅游产业的融合,努力推进旅游特色化、服务现代化,把文化旅游资源优势转化为经济优势。高标准定位,以建设娱乐、民族文化、休闲、购物、体验、住宿等为一体的休闲度假旅游带为目标,按照“一核两翼”的旅游空间布局(一核:“贵州屋脊·天上石林”核心景区,两翼:小韭路风力发电景区沿线自驾现代观光带,布晒彝寨、仙人湖、金满洞沿线休闲度假带),打造环韭菜坪旅游圈,沿线建设打造阿西里西彝寨、非物质遗产传承馆、红豆杉植物园区、韭菜坪天然竹海、万亩草场、风力发电等自驾观光旅游带。

  “一业兴,百业旺”。旅游的发展,势必带动文化的繁荣。该乡积极提升旅游文化内涵,传承和发扬彝族文化,认真筹备开展火把节、彝族年等传统节日,组建民族文化演出队,充分展现文化特色,坚持走出去和请进来相结合,开发和传承相结合,在保护中发展,在发展中保护,逐步形成民族特色文化产业。同时,积极发展旅游商品,成立了娜咪鲁民族文化有限公司,大力开发旅游文化商品。

  加大投入城镇建设与美丽乡村日新月异

  村庄和集镇是一个地方的“脸面”,只有扮靓了这张脸,才能以良好的形象示人。近几年来,珠市乡以交通、电力、通信为主的基础设施建设“三箭齐发”,以“集约、智能、绿色、低碳”为主要内容的小城镇建设“四轮齐驱”,各项建设成效显著。

  近年来,珠市乡通过加快推进城镇化,带动全乡固定资产投资的快速增长和消费水平的大幅提高,带动生产要素的集中集聚和资源的优化配置,带动农民增收和城乡一体化发展。先后投入8000万元完成212省道过境段的油路硬化工程,启动了珠市至妈姑二级公路建设,完成了18个村同村水泥路建设,完善城镇交通枢纽,努力形成街、路分块,形成便捷的城镇交通网络。

  加快中心集镇建设,构建多功能城镇。对该乡小集镇进行2.3平方公里的详细规划,对小广场、公园、车站、农贸市场、学校、医院等功能单位进行合理布局,结合棚户区改造项目,完善集镇功能。

  同时,完善配套基础设施,统筹推进集镇交通、通信、供电、给排水,污水、垃圾处理等公共设施建设,大幅提升集镇服务管理水平。扎实推进棚户区改造,融入民族文化元素,加大立面改造力度,统筹推进集镇环境整治,提升城镇品位。注重生态引领,推进特色小城镇与美丽乡村协调发展,加快农村环境整治,强力推进“四在农家·美丽乡村”建设,全面完成总投资4778万元的村危房改造1332户和投资75.58万元的土坯房改造46户。

  科学利用园区建设与资源开发协调发展

  在一个有发展农业传统的乡镇,引进工业,建设园区,无疑能“激活一池春水”,实现工业对农业的反哺。

  近年来,珠市乡坚持实施“工业强乡”战略,大力推进工业园区基础设施建设,夯实工业经济的发展基础。投资1.5亿元的工业园区基础设施逐步完善,完成园区征地1141.36亩,建成33栋标准化厂房。新建3.7公里园区铁水运输专线,改、扩建3公里园区公路,工业基础得到夯实。利用风能发展风电等绿色产业,华能风电集团已在珠市建成投资5亿元的风电场,旅游资源得到进一步的开发和利用。加快铁矿石开采、遴选、深加工等项目建设,同步推进一批风电、铸造、装备制造产业发展。争取上级各部门的支持,积极做好沟通协调工作,承接东部产业转移,构建符合可持续发展的工业体系,促进工业强乡战略的实现。

  高度重视社会事业与民生保障全面进步

  社会事业和民生领域历来与老百姓的日常生活息息相关,只有不断完善相应配套保障,才能让老百姓体会到发展的成果,感受到社会的温暖,增强同步小康的信心和决心。

  为此,近年来,珠市乡紧紧围绕教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,深入实施“教育七大工程”,完成教育投资600万元,全乡小学寄宿制学校正在建设,初中生寄宿率从“十一五”末的15.21%提高到78.27%;学前教育三年毛入园率(班)、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别从“十一五”末的5.23%、56.32%、27.98%提高到65.05%、90.03%、80.41%。

  与此同时,基本建立乡村两级联动、全面覆盖的卫生医疗服务网络。农村合作医疗参保人数从15630人次增长到18699人次,基本解决群众看病难得问题。城镇新增就业1580人,城镇登记失业率控制在4.9%以内。

  五年累计发放农村低保金1613万元、城市低保金44.5万元、城乡居民基本养老保险金800万元。“三类”人员精准关爱实现全覆盖。

  ◎后记>>>>>

  “贵州屋脊、天上石林、歌舞彝乡、康养珠市”——今年,珠市乡在乡第八次党代会上又确立了自己新的形象定位。而这一定位作为该乡今后发展的一个统领,内涵丰富、色彩斑斓、勾人眼球。

  正如2016年11月10日在珠市乡第八届人民代表大会《政府工作报告》中所说的那样,今后五年,该乡经济社会发展的总体目标是:到2020年,实现生产总值54.7亿元,年均增长14%;城乡居民人均可支配收入分别达33500元和11450元左右,年均增长14%。经过五年的努力,把珠市乡建设成为人民小康、生态良好、产业优化、环境优美、设施齐全、文化多彩、风尚文明、社会和谐的新珠市,确保2018年实现减贫摘帽,2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会,把珠市打造成藏羌彝文化走廊的核心地带,两市三县(区)结合部的中心城镇。

  一个地方有一个地方的实际情况,一个地方有一个地方的发展模式,而上述这一串串数字的背后,必将是该乡新一届领导班子艰辛的付出,而它所折射出的,是铺满阳光的发展前路,坚定的是全乡人民在新时期决战贫困、同步小康的信心和决心!(作者:韩磊 来源:乌蒙新报)

作者:韩磊 编辑:陈嘉新