织金县“六个精准”推进易地扶贫搬迁工作

　　 新华网贵阳1月12日电（通讯员陆义邦）今年来，织金紧围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节，周密组织、精心实施，紧盯目标任务，突出问题导向，施精准之策推进易地扶贫搬迁工作，确保顺利完成易地扶贫搬迁工作目标。

　　 精准识别搬迁对象。严格按照黔迁指发〔2016〕2号文件要求，组建工作队伍深入村组，采取“四看识别法”和“两议三公开”等识别手段，扎实开展好建档立卡“回头看”工作，逐村逐户进行“过筛式”、“一对一”的无缝隙摸底排查和精确复核，全面做实搬迁对象识别，摸清群众安置意愿，精准识别搬迁对象，并按照“先急后缓、稳步推进”的原则分三年对全县8151户31685人实施易地搬迁，其中， 2016年计划完成搬迁2243户9723人，2017年计划完成搬迁3066户13142人，2018年计划完成搬迁2842户8820人。

　　 精准锁定搬迁区域。按照“50户以下、贫困发生率50%以上的“一方水土养不起一方人”的自然村寨，一律整村整组整寨搬迁；对人民群众生命财产安全受到严重威胁的地质灾害点、重要生态功能区、重点水源保护地的自然村寨，优先予以搬迁”的原则，采取进村入户、蹲点调研、召开群众代表会议等多种方式，逐村逐寨摸排方式，结合拟搬迁村寨自然生态环境、交通设施状况、人口年龄结构和文化程度、经济发展状况、宅基地、耕地、林地、荒山资源等情况对搬迁区域的贫困发生率和搬迁方式进行准确把握，精准锁定搬迁区域，通过识别，全县需实施整村整组搬迁的有138个自然村寨1768户7336人，零星搬迁6383户24349人。

　　 精准确定安置方式。按照“政府主导、农民自愿，统筹城乡、规划先行，分类指导、相对集中，政策扶持、市场运作，公开公正、阳光操作”的基本遵循，以就业和增收为核心，以城镇化安置为主，充分尊重群众意愿提倡多元化安置，重点以集中安置为主、分散安置为辅的原则选择安置方式,集中安置中重点选择在城镇、产业园区、旅游服务区、新农村等区域建设安置房，建造示范点；分散安置主要采取插花安置、投亲靠友等多元方式由农户进行自主选择。同时，安置工程建设以统一规划、集中建设为住，采取优选施工方、施工设计方案和“一事一议”等方式实施安置点建设项目，针对不同搬迁对象家庭情况建设不同面积安置房屋。

　　 精准宣传搬迁政策。结合农村思想政治教育活动的开展，充分利用广播、电视、简报、宣传车等宣传媒介和召开群众会、院坝会、田坎会，发放明白卡等宣传方式，对搬迁的相关政策规定和搬迁对象的申请、申报、审批程序等事项，搬迁后的发展、土地耕种等政策问题，进行详细耐心的宣传讲解，切实提高群众搬迁的积极性。

　　 精准推进工程建设。成立以县长任组长，县委副书记、常务副县长及分管副县长任副组长，相关乡镇（街道）、县直有关部门主要负责人为成员的工作领导小组和工程建设指挥部，定期或不定期召开易地扶贫搬迁工作会议，传达学习上级相关会议精神，安排部署和调度推进易地扶贫搬迁工作，对每一个项目点明确一名县级领导进行协调包靠，组建县、乡镇（街道）三级领导干部工作专班，包保指导项目安置点建设工作，明确时间推进表，落实工作责任人。截止目前，2016年全县拟建安置点8个，第一批项目涉及五个乡镇（街道）1537户6592人，房屋主体工程已全部完工，内外粉装和基础设施建设有序推进，已搬迁入住104户538人；第二批项目点涉及3个乡镇（街道）706户3131人，主体工程已基本全部完工，年底内可顺利搬迁入住。

　　 精准考核推动落实。按照“旬调度、月通报、季督查、半年考核、年终考评”的方式，将易地移民搬迁工作纳入对相关部门和乡镇（街道）的督促考核范畴，对工作落实不力的乡镇（街道），按干部管理权限进行问责；对工作滞后的，实行预警、约谈和诫勉谈话，对推进不力、未按期完成目标任务的相关责任人，启动问责程序，从严处理。