贵阳市人大常委会:建议推进“一河”行动计划

　　贵阳市人大常委会审议通过环保目标完成情况报告

　建议推进“一河”行动计划

　　2016年，贵阳市通过开展大气、水、土壤污染治理，环境状况较好，顺利通过省政府考核，并被评为优秀等次。但不可否认，贵阳市依旧存在大气环境中PM2.5仍未达标，管控露天焚烧力度不够，劣五类河流专项治理工程进度缓慢、土壤环境污染防治薄弱、未从根本上解决南明河水环境恶化趋势等问题。

　　4月28日，贵阳市十四届人大常委会第一次会议审议通过《市政府关于贵阳市2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。针对上述问题，市人大常委会视察组一一提出意见和建议。

　　名词解释

　　“一河”行动计划

　　从2016至2020年，贵阳市将投资约91.9亿元，治理范围为：

　　1.南明河干流治理范围：花溪河、三江口到新庄二期段；

　　2.南明河支流治理范围：麻堤河、小黄河、小车河、市西河、贯城河、松溪河、环溪河、南门河支流将实施补水调水、水环境质量模拟分析、生态修复等方面28个子项目。

　　目前，各项工程已逐步启动。

　　绩成环境状况较好

　　据贵阳市生态文明委主任孙华忠介绍，2016年，贵阳市环境空气质量优良天数为349天，优良率为95.6%，同比提高2.4个百分点，空气质量综合指数为3.99。贵阳市饮用水源地水质达标率100%，地表水国控、省控断面达标率93.75%,水质优良率87.5%。建成区区域环境噪声平均值59分贝，交通噪声平均值69.6分贝，达到国家考核标准。辐射环境质量总体良好。贵阳市森林覆盖率达到46.5%。建城区新增绿地面积629.67万平方米，建成区绿化覆盖率40.74%，人均公共绿地面积达12.86平方米。

　　《报告》显示：总体来看，2016年，贵阳市环境状况较好，全市各项指标、任务未出现“一票否决”事项。环境空气质量综合指数和改善空气质量目标任务获得省环保厅考核满分，完成了《贵州省环境保护工作2016年目标责任书》明确的五个方面21项目标任务。

　　题问三个方面亟待解决

　　在肯定成绩的同时，《报告》也指出目前贵阳市的几个突出问题。

　　“目前，贵阳的生态环境承载压力较大。”市人大常委会视察组相关负责人告诉贵州都市报记者，比方说：大气环境中PM2.5仍然未达标，管控露天焚烧力度不够；水环境方面，开阳县洋水河治理未能按期实现达标的目标，乌江34号泉眼治理后的出水浓度还不稳定，劣五类河流专项治理上工程进度缓慢。土壤环境污染防治薄弱，一些基础工作还未开展。

　　同时，饮用水水源保护区违法建筑屡禁不止。对饮用水水源的保护治理没有全面覆盖，近年来水源保护区建设管理力度不断增大，但各类“未批先建、批建不符、未验先投”违法违规项目、“三边”工程仍在不断建设，屡禁不止。

　　此外，在南明河水环境综合整治中，南明河上游补水严重不足，河水自净能力较弱；麻堤河、陈亮河、市西河等支流污染物超标；城镇生活污染收集管网不健全、雨污分流管网不完善，导致水体中氨氮、总磷等主要污染物的浓度超标。

　　议建推进“一河”行动计划

　　针对上述问题，市人大常委会视察组对下一步贵阳市环境保护工作提出以下意见和建议。

　　首先，进一步落实目标责任：加强各项目标任务完成情况的统筹调度，做好责任分解，交办问题清单，督促重点问题整改，严格考核问责制度，严格落实环境保护“一票否决”。

　　第二，加强饮用水水源保护区清理整顿和监管。严格按照“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”的原则，做好对已清理违法违规项目整改，加大对环保违法违规行为的查处力度，并强化责任追究。

　　第三，大力推进“一河”行动计划。完善南明河水环境整治规划，修改污水处理厂布局、地下管网等规划，适应现实发展需要。针对南明河资源性缺水实际，加快建设红枫湖-花溪水库连通工程，加大南明河补水力度。同时，尽快改善排污管道老化、破损、淤积严重等问题。（ 实习生甘丽 记者沈丽琼 来源：贵州都市报）