边督边改| 贵州案件办结缘何快人一步？
2017-05-12 09:12 来源：中国环境报社
第三批中央环保督察接近半程，梳理此次7个被督察省份边督边改进度可以发现，贵州省以接近60%的案件办结率“快人一步”。贵州省的边督边改工作有哪些好的经验和做法？
问题集中在省会，举报多为“身边小事”
中央第七环保督察组累计交办贵州省的1605件(实际办理1607件)群众投诉问题已办结925件，办结率57.6%，做到了“时间近半，办结过半”。
“贵州省案件办结率较高的情况，我们一直在关注。”中央第七环保督察组负责群众举报转办工作的同志说，“深入分析其举报和办理情况后，我们找到了原因。”
首先，从举报的地区分布来看，截至5月10日20时，督察组交办的1605件环境问题举报中，954件来自于贵阳市，占总数的59.4%，已办结588件，办结率61.6%。其余11个市州(含贵安新区、省直管县)共计651件，占总数的40.6%，已办结共计337件，办结率51.8%。
“很明显，贵阳市的办结率对全省的办结率有着重要影响。作为省会城市，贵阳市无论是环境保护工作的基础，还是环境监管执法的力量，都是全省最好最强的地区之一，案件办结率高，基本符合实际情况。”该负责人说，“但其余11个市(州)的办结率为什么也能基本保持同步？对全省举报问题类型的分析，进一步解释了这个问题。”
从贵州省举报问题的类型来看，截至5月10日20时，反映噪声污染的举报522件，是第一大问题，占总数的23.7%。反映水污染的举报420件，反映大气污染的举报339件，土壤类两件，生态破坏109件，涉重金属7件，垃圾污染的190件，反映油烟污染的164件，扬尘污染的174件，其他278件(同一件投诉可能涉及多个类型)。
“我们看到，噪声、垃圾、油烟、扬尘四类问题，共1050件，占所有问题总数的近一半。这些都是直接影响群众生活的环境问题，数量虽然庞大，但大多是一些小问题，解决起来相对简单，需要耗费的人财物力也相对较小，办结自然就会比较快。”该负责人说。
此外，一些问题出现多人重复投诉的情况也是重要原因。截至发稿时，中央第七环保督察组受理的举报中共有30个问题累计重复投诉364次，多在贵阳市，且大多集中在4月26日至4月28日三天。这类重复投诉问题，解决一个就相当于办结多起案件，对案件办结率也有很大影响。
多措并举，确保整改实效
通过对举报和受理情况的分析，中央第七环保督察组基本摸清了贵州办结率较高的主要原因。但为了进一步确认其有效性，督察组通过现场抽查、电话回访抽查、审核办理反馈情况等方式，对已经办结案件进行了跟踪问效。其中，电话回访抽查是中央第七环保督察组主动创新的一种工作方法。
“开展电话回访抽查，主要是为了验证贵州的案件办结率，同时，我们也可以调研群众对整改工作的满意度。”该负责人说，“相比其他督办方式，电话回访抽查可让督察组在人手、时间、精力有限的情况下，更广泛、全面、及时地了解举报案件办理情况、环境问题整改情况、群众满意度情况，保证中央环保督察的严肃性和督察整改的真实性。”
据了解，督察组每天会从反馈回来的已办结案件中，抽取10件左右不重复的，进行电话回访抽查。抽取哪些案件，则会根据区域分布、污染类型、反馈信息填报情况、案件重要程度等因素综合考量。
电话回访抽查安排在每天晚上20时~21时(每天举报受理时间为8时~20时)，由接线员用督察组的专用举报电话联系举报人。
从目前拨打的有效回访电话来看，群众对已办结案件的整改成效基本表示满意，如贵阳市观山湖区阅山湖水污染问题、万科悦城4s店喷漆污染问题等。不少群众还对中央环保督察组表达了谢意。
“下一步，我们将继续完善电话回访抽查机制，针对一些重点地区、重点流域、重点案件加大工作力度。”这位负责人说。(来源：中国环境报社)
作者： 编辑：杨娅
