思南:“暖心大姐”撑起法治维权半边天

2018-09-18 11:24  来源:多彩贵州网

  多彩贵州网讯 “同志,我家属现在要找我离婚,我不想离婚,实在没办法了,所以想找你们妇联帮帮我。”家住思南县凉水井镇报木寨村的小凤(化名)满脸愁容的向该县妇联“暖心大姐”信访代理员吴小玲诉说着。

  今年6月,小凤因半夜用手机与他人聊微信,丈夫在要求看其聊天内容时,小凤将聊天内容删除,丈夫怀疑其与他人有不正当关系。为此,夫妻经常争吵,丈夫还提出离婚,小凤不想离婚,她为了证明自己与他人无正当关系,多次到当地派出所、移动公司调取删除的聊天记录,均无果,最后她找到了妇联。

  在详细了解其情况后,吴小玲通过电话与其丈夫沟通,了解其丈夫内心真实想法,在多方劝说下,其丈夫同意由该县妇联调解,吴小玲并约定双方在该县妇联家庭纠纷调解室进行面对面交心谈心。最终,此件婚姻家庭纠纷在“暖心大姐”苦口婆心的劝说下双方重归于好,还当场签订了调解协议书。

  “婚姻家庭纠纷纷繁复杂,调解这些纠纷,就要不怕‘繁’,不怕‘杂’,用心去聆听她们内心的想法,抓住问题源头,解开矛盾症结”吴小玲认为,用“心”聆听,用“情”调解,是调解家庭纠纷的可行之法。

  近年来,思南县妇联围绕决战脱贫攻坚,决胜全面小康,建设幸福家庭为主线,擦亮“暖心大姐”妇女信访代理制品牌,本着“服务暖心、倾听耐心、调解用心、代理细心”的原则,构建“三级”维权平台,建立“三支”维权队伍,完善“三项”维权机制,推进“三代”维权举措常态化,切实维护广大妇女儿童的合法权益,把妇女儿童维权融入社会维稳大局,实现了维权与维稳的融合互促,为夺取脱贫攻坚全胜筑牢防线。

  构建“三级”维权平台

  “您好!请坐,先喝杯水,请问您需要什么帮助?慢慢说,请文明用语哦。”走进思南县妇联维权室,一个粉红色的台签吸引到笔者注意。

  “为了给来访人群营造一个温馨的环境,让来访人群放松心情,特制定了这个台签,其墙上的工作制度均采取粉红的底色,并且每个来访人都有详细的工作记录。”工作人员告诉笔者。

  为了给广大妇女儿童提供方便快捷的维权服务平台,该县在县法院、县司法局、县群众工作中心、县公安局,县医院、县民政局婚姻登记处等分别设立“妇女儿童维权合议庭”“妇女儿童法律援助中心”“妇女信访代理服务窗口”“家庭纠纷调解室”“家庭暴力接警中心”“家庭暴力伤情鉴定中心”“家庭暴力庇护站”“反家庭暴力法承诺书签订台”,为符合条件的妇女儿童提供维权服务、法律援助、信访代理等服务。建立乡镇、街道妇女儿童维权服务站28个。建立村(社区)妇女信访代理工作服务点526个。成立了婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会。探索建立了“网上妇联”维权平台,在妇联官方微信开设“暖心大姐”服务窗口和12388维权热线,形成了“党政领导、妇联牵头、部门配合、群众参与”的“暖心大姐”信访代理制工作格局。

  建立“三支”维权队伍

  该县为零距离服务妇女儿童,组织县、乡、村妇女干部及热心妇女工作的群众组建300余人的“巾帼扶贫志愿服务队伍”,直接进入贫困妇女儿童家庭开展法律知识宣传及维权、帮扶服务。组建由法律援助中心律师及基层法律工作者100人的法律援助服务队伍,为妇女提供法律咨询和法律援助。组建了644人由县直机关妇委会主任和热心妇女工作的群众组成的“暖心大姐”信访代理员队伍,为信访妇女儿童免费提供维权服务,让广大妇女儿童有困难时,能找得到人,反映的诉求能及时得到解决,避免不会访、无序访、重复访的现象发生。

  完善“三项”维权机制

  据介绍,为让“暖心大姐”信访代理制工作受惠于民,该县妇联着力完善“三项机制”,推进“暖心大姐”信访代理制工作落地见效。一是完善部门联动机制。成立了县、乡(镇、街道)、村(社区)三级妇女信访代理制工作领导小组,联席会议小组办公室每季度将定期召集县综治办、信访局、司法局、公安局等部门召开1次信访代理制工作联席会议,研究解决存在的问题和困难。充分发挥妇女信访服务窗口、妇女维权合议庭、妇女法律援助中心、家庭暴力报警中心、家庭暴力伤情鉴定中心、家庭暴力庇护站的积极作用,构建“打击、服务、教育、引导、帮扶”“五位一体”的妇女多元化维权格局,为推动妇女信访代理制工作奠定了坚实的基础。二是完善考核激励机制。将暖心大姐”信访代理制纳入乡(镇、街道)绩效目标考核内容,把每月各乡(镇、街道)报送信访工作开展情况作为主要考核依据。自2014年来,该县把“进一步完善妇女信访暖心大姐‘三代’服务机制,促进信访代理制工作规范化、制度化”纳入了《中共思南县委关于全面推进依法治县建设法治思南的实施意见》,并出台了《思南县人民政府关于加强人民调解工作的意见》。乡(镇、街道)人民调解委员会配备2至3名专职人民调解员,优先选配1名妇女干部作为乡级人民调解员;村(社区)人民调解委员会明确3至9名专兼职人民调解员,优先选配1名村(社区)妇女干部作为村级人民调解员。同时,根据人民调解员调解民间纠纷的难易程度给予不同类别的奖励,为妇女信访代理制工作的有效性和持续性提供了保障。三是完善联席会议机制。在该县妇联中选派1名干部担任联席会议日常工作联络员负责开展还相关工作,定期通报我县妇女权益中存在的重要情况和突出问题,加以分析,研究相应对策措施;推动制定、监督执行有关保护妇女合法权益的地方性法规、政策措施;协调严重侵害妇女合法权益的重大案件的处理。

  推进“三代”措施常态化

  思南县妇联主席安霞表示,“暖心大姐”信访代理制工作以维护妇女儿童合法权益为着力点,以构建文明和谐的幸福家庭为目标,常态化推进“代言、代办、代访”三代维权措施,做实广大妇女儿童的“贴心人”。

  在信访代理工作开展中,“暖心大姐”以女性特有的暖心、耐心、用心、细心,主动担当起信访妇女儿童的“代言”人,为妇女说话。按照自愿原则,信访妇女儿童与“暖心大姐”达成协议,由“暖心大姐”免费为妇女儿童反映问题和行使部分权利,为妇女儿童说话。家住白虎岩谢某与丈夫结婚后,长期因小事发生争吵、继而开始冷战,双方一直不愿沟通,男方甚至搬出去租房住,女方已先后三次向法院递交了离婚诉状,但男方均不出庭,前后时间长达2年之久,该县妇联接到谢某的来访诉求后,在谢某自愿情况下,与其签订了信访代理协议书,暖心大姐主动与县法院对接,多次与男方沟通,同意为其调解,最后双方都对自己两年来的不满一一进行沟通,都认识到自己的错误和不足,愿意改正错误,继续生活,为此,长达两年之久的婚姻冷战画上了圆满句号,两人又和好如初。

  家住思南县思唐镇文化社区的秦大姐在城北新区江岸名都四组团买了一套100多平米的新房,装修后还未搬迁入住,卫生间就被堵塞,大量污水浸着新装修的地板。秦大姐多次找该社区、房管部门、小区物业管理部门无果,在万般无奈的情况下到县妇联反映,希望县妇联能够帮助她协调解决。县妇联了解有关情况后,在秦大姐自愿情况下,与其签订了信访代理协议书。县妇联协调县综治办到该社区及小区物业管理部门进行调解,又是代表秦大姐与该物业管理部门负责人交涉,通过各方多次协调沟通,物业管理部门同意找人疏通下水道,成功地的解决了秦大姐问题,切实维护了秦大姐的合法权益。“暖心大姐”充分发挥协调代理作用,担当信访妇女儿童“代访”的重任,向有关部门反映妇女群众的合理诉求。

  针对家庭暴力、未成年人保护等当事人因特殊原因不能维护自身合法权益的信访事项,“暖心大姐”勇于担当妇女儿童“代办”的职责,争做信访妇女儿童的“贴心人”,积极争取公、检、法、司等部门的配合,切实有效维护妇女儿童的合法权益。如女童吕某因从幼儿园回家衣服弄脏而被继母家暴,在奶奶陪同下到县妇联求助。县妇联接到该诉求后高度重视此事,与吕某签订了代理协议书,为其出具伤型鉴定书,带着受暴人在当地法定伤型鉴定医院进行了详细检查,同时向当地妇联、村委会了解详细情况后,通知外出做生意的父亲和其继母到当地派出所进行批评教育,书面告诫其已经构成了违法行为,还当场签订了反家暴承诺书,施暴者保证以后不会再对其实施家暴。在后期回访中,其继母再也没有出现过家暴行为,此案通过法律途径有效地保护了妇女儿童的合法权益。

  据统计,2018年上半年,已代理信访案件30件,成功调解26件,为3名贫困妇女提供了法律援助,签订反家庭暴力承诺书3700份,协调公安机关按照《反家庭暴力法》规定对1名严重受暴妇女案件进行司法处理,出具书面告诫书6份。(侯琴 思南县妇联)

作者:侯琴 编辑:杨娅