苦干实干加油干 产业扶贫结硕果

2018-12-26 12:13  来源:贵州日报

【专题】2018多彩贵州大事记

【专题】脱贫攻坚战年终盘点

  安顺市西秀区双堡镇大坝村新貌。本报记者 邓刚 摄

  “这几年村里变化最大,路通百通,大葱都卖到上海、重庆去了。”在黔西县林泉镇营脚村村民万廷琴看来,全县摘掉“贫困帽”实实在在,就万廷琴家来说,单种大葱一年就有二三万的收入,大伙的腰包越来越鼓。

  听到玉屏自治县摘掉“贫困帽”的消息时,该县平溪镇杨柳村村民洪加元正在养猪。“这已经是第四批猪了,预计又可赚近9万元!”他说:“感谢国家扶贫好政策,如今,不仅全家脱了贫,红火的日子正在变成现实。”

  喜悦映在脸上,幸福藏在心底。脱贫成效,获得群众广泛认可。

  这份认可,这份幸福,来自全省上下广大干部群众的共同努力。五年贵州累计减贫670.8万贫困人口,贫困发生率从26.8%下降到7.75%。

  今年9月25日,省人民政府发布《关于桐梓等14个县(区)退出贫困县的通告》,桐梓等14个县(区)正式退出贫困县。

  经过国家评估均达到了退出标准,14县(区)综合贫困发生率均低于3%,同时贫困人口漏评率低于2%、错退率低于2%和群众认可度高于90%。

  群众的“幸福指数”,浸润着干部的“辛苦指数”。

  14个县(区)和所在市州党委政府自觉扛起脱贫攻坚重大政治责任。紧紧围绕退出指标,全面打响“四场硬仗”,持续开展“春风行动”“夏秋攻势”和“五个专项治理”,坚持抓重点、补短板,带领干部群众合力攻坚。

  各县实行县委书记、县长“双组长”责任制和“五主五包”责任制,采取“领导挂点、部门包村、干部包户”等方式,将各项脱贫目标任务分解到村到户到人,层层压实责任,倒排工期,挂图作战。

  为精准解决“扶持谁”“怎么扶”的问题,全省每年派出2万多名干部进驻村组一线,与县、乡、村干部组成脱贫攻坚驻村工作队,帮助农户找准贫困原因、理清发展思路、制定脱贫措施。

  “把群众当亲人”,与群众同吃同住同劳动。有的干部刚拔掉“针头”就回到村头;有的干部夫妻两人“同上阵”;有的带上孩子,把家搬到脱贫一线;有的干部在父母弥留之际,没能尽最后一份孝道;有的干部积劳成疾,牺牲在工作岗位……

  紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”贫困识别与退出标准,14县(区)加强干部培训、统一研判标准、巡回普查、逐户走访、精准核实比对、公开公平公正,做到“村不漏户、户不漏人”。

  “2014年以来,我县共计投入资金129亿元(包括中央、省、市、县涉及扶贫项目)助推脱贫攻坚。”湄潭县县长李勰说,在精准扶贫中,始终注重精准识别贫困户,抓住这个核心,严格把好入口关、动态调整关和退出关,确保过程规范、群众认可,不漏一户、不漏一人。

  狠抓措施精准。对识别出来的建档立卡贫困人口,认真分析致贫原因,结合贫困人口家庭实际,按照“缺什么补什么”的原则,制定切实可行的帮扶措施,确保户户有帮扶措施、人人有增收门路。

  14个县(区)坚持用产业扶贫统揽脱贫攻坚全局,大力发展蔬菜、食用菌、茶叶、经果林、中药材、生态畜牧等主导产业,并在技术、资金、市场等方面创新产业发展模式,确保贫困农户利益,强力推进农村产业稳步发展,农户收入稳定增加。

  按照“以产定搬、以岗定搬”原则,全面落实“五个三”后续服务保障机制,完善安置点社区服务中心、超市、文、体、教、医等配套公共服务设施,增设公益性岗位、创建“就业扶贫车间”,真正做到搬迁一户脱贫一户。

  各县严格落实控辍保学、学生营养改善计划、寄宿生生活补助、义务教育“三免两补”等政策,确保适龄儿童和义务教育阶段不因家庭经济困难失学辍学。同时,通过加大农村教育投入,办学条件、师资力量、办学质量都得到明显改善和增强。

  全面落实生态护林员政策,全省共聘请了5万名有劳动能力的建档立卡贫困户为生态护林员,每人每年收入1万元,仅此一项即可在收入方面有效带动一家四口稳定脱贫。

  同时,全面落实兜底保障政策,确保病残农户稳定脱贫,真正做到小康路上不漏一户,脱贫攻坚不落一人。

  如今,山村变了新模样,大地焕发新生机。

  产业扶贫,硕果累累。西秀区把全区14个乡镇和2个郊区办事处划分为东、南、西、北四大产业组团,集中发展1至2种主导产业,进行“点单”生产。目前,全区平均每天供应农产品80余吨,消费人数达到20余万人,惠及4100余户贫困户。

  山间路畅,致富路宽。碧江区聚焦“水、电、路、讯、房、寨”六大重点,全力推进。其中,投入5.7亿元,实施814公里“组组通”道路建设,同步规划实施绿化、安全防护等设施,道路建设畅通“最后一公里”。

  易地扶贫,搬进幸福。对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困群众,兴仁县按照“以岗定搬、以业定迁”原则,帮助搬迁群众6130人实现就业,使有劳动力搬迁家庭至少1人实现稳定就业,确保搬迁一户、稳定脱贫一户。教育医疗住房“三保障”,让黔中大地兜实兜牢脱贫攻坚网底。小康路上,不让一个人掉队。

-基层经验
精准拔穷根摘帽奔富路

  今年9月,在省政府发布的关于桐梓等14个县(区)退出贫困县的通告中,其中铜仁市就有四个县(区)退出,约占三成。

  铜仁市是武陵山片区欠发达、欠开发程度最深的区域,是国家重点扶贫开发区之一,也是贵州脱贫攻坚主战场。五年累计减少贫困人口83.56万人,贫困发生率降至8.38%。

  碧江、万山、江口和玉屏4县(区),经过国家评估后,均达到了退出标准,综合贫困发生率均低于3%,同时贫困人口漏评率低于2%、错退率低于2%和群众认可度高于90%。

  铜仁市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,紧扣4县(区)退出指标,全面打响“四场硬仗”,持续开展“春风行动”、“夏秋攻势”和“五个专项治理”,精准聚焦主攻点,全力打好总攻仗。一分布置,九分落实——

  市、县、乡、村四级书记抓脱贫。主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体。仅今年上半年,铜仁市相继出台了《铜仁市2018年脱贫攻坚春风行动实施方案》等配套文件,对脱贫攻坚工作作出系统部署。

  县(区)均实行县委书记、县长“双组长”责任制和“五主五包”责任制,采取“领导挂点、部门包村、干部包户”等方式,将各项脱贫目标任务分解落实到村到户到人,层层压实责任,倒排工期,挂图作战。

  同时,强化督查问责。成立市级督导组,保证各项工作真正落到实处。靶向发力,滴水穿石——

  四县(区)严格按照精准识别和退出程序,加强干部培训、统一研判标准、巡回普查、逐户走访、精准核实比对、公开公平公正,做到“村不漏户、户不漏人”。

  对识别出来的建档立卡贫困人口,四县(区)认真分析致贫原因,结合贫困人口家庭实际,按照“缺什么补什么”的原则,制定切实可行的帮扶措施,确保户户有帮扶措施、人人有增收门路。聚焦重点,苦干实干——

  四县(区)紧扣“八要素”,推广“五步工作法”,产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破。

  农村公路“组组通”通小康。碧江区加大道路建设,投入5.7亿元,高标准实施814公里“组组通”道路建设。易地扶贫搬迁作为“当头炮”。玉屏近两年建成集中安置点8个,搬迁贫困户2554户。同步完善教育、医疗等公共服务设施,开办“扶贫车间”帮助就业。

制图:尹岱石

  搬入安顺市西秀区蔡关镇春晖小区易地扶贫移民安置点的小朋友们在新居中张贴“福”字。

  本报记者陈慧摄

 黔西县林泉镇海子村建成食用菌种植大棚50个,吸收40名贫困群众务工。

  本报记者邓刚摄

-摘帽故事
贫困户老洪出列记

  “这是第四批410头,预计可赚9万多元!”看着小猪崽儿,玉屏自治县平溪镇杨柳村洪加元心里“妥妥”的。

  48岁的洪加元右腿残疾,早年丧父,妻子患有癫痫病。“过去,一年光治病的费用都吃不消,还有母亲和两个孩子要养。”

  2014年,老洪被列入精准扶贫对象。

  县里鼓励有条件的贫困户,参与入驻玉屏的广东温氏集团养猪产业,政府可帮助提供贴息贷款,解决资金难。

  “我自己有手有脚。政策好,但要劳动!”老洪找到驻村扶贫干部说,自己想养猪。

  县里很快派出农业、环保等部门的人员,帮他选址猪圈;村里争取“一事一议”项目,修好进出猪舍的硬化路。

  2016年春节前,圈舍主体工程建成。但县信用社工作人员在核实老洪家庭基本情况时,了解到他妻子患有癫痫性精神障碍,认为不能放贷款。

  15万元的贷款下不来?老洪懵了!

  驻村干部李银海知道后,立即向县里汇报。经协调,贴息贷款终于发放了。

  2016年9月3日,老洪终生难忘。这一天,第一批400头仔猪进圈。

  在温氏集团技术员杨志永的指导下,老洪将养猪要领一一记在本子上。

  养殖场的墙上,贴着两个大红帮扶卡:产业扶贫技术服务卡、玉屏温氏公司党支部联系卡,责任人姓名、电话等清晰可见。

  驻村干部的倾力、产业扶贫的红利、企业党支部的关心,股股暖流激发了老洪脱贫的内生动力。

  到去年10月,老洪养的两批猪成活率超95%,毛利合计24万元。次月,进完第三批仔猪后,他做了一个决定:申请脱贫摘帽。去年底,村里召开评议会,老洪在“自愿退出建档立卡贫困户资格申请书”上,郑重地按下了手印:“把好政策用到更需要的村民身上!”

作者:赵勇军 编辑:杨娅