山西省成城房地产开发公司出资人绝对没有想到，一心回乡投资，并为已破产的国企解围，却陷入了一个投资的“圈套”。

　　近期，媒体不断接到反映，质疑山西省寿阳县原棉织厂在拍卖转让的过程中，该县政府及相关部门采取暗箱操作，做出虚假评估报告，并刻意隐瞒不具有产权的资产，又谎报年限后高价转让，导致山西省成城房地产开发公司陷入了投资“圈套”。

　　资产拍卖被人为造假

　　据记者获得的一份举报信显示，2011年春天的下午，一个来自山西省寿阳县的一个消息，让身在他乡做外贸生意的现山西省成城房地产开发公司出资人决心回乡投资。

　　举报信称:“由于寿阳县政府为了解决县棉织厂多年来职工上访问题，决定将该企业进行破产拍卖，土地用于开发后支付企业多年的遗留问题。”

　　“尽管没有搞过房地产的开发，但是想到既然是政府主导的，又能为家乡做出贡献，政府肯定会大力支持的。又是在自己的家乡投资，总是亲不亲故乡人嘛!于是，山西省成城房地产开发公司出资人下决心回到家乡投资，参加寿阳的建设。其中一个出资人在说服友准备了资金后，于2011年4月27日参加了次日的棉织厂土地和资产的拍卖会。”

　　据2011年3月28日，寿阳县县公布的《寿阳县棉织厂产权转让公告》显示，该县将对位于寿阳县朝阳西5号的“寿阳县棉织厂”17350平方米土地(地面建筑物、土地使用权)进行公开拍卖，挂牌参考价为3300万元以上。

　　该举报信称，在此之前，竞拍人由于多年在外经商，对原“寿阳棉织厂”的相关情况不是很了解，只是听了负责破产拍卖的法院人员和破产清算组的一些介绍。

　　“上述部门负责人热情地介绍说:‘欢迎你回寿阳投资。棉织厂三百多职工告状上访多年，政府实在是头疼，希望你能拍下棉织厂及土地，搞开发也不错!帮政府解决了困境，你也在寿阳有了名气。’”

　　有点热情高涨却又懵懵懂懂的山西省成城房地产开发公司出资人，在参加拍卖前所掌握的情况是：一个拍卖公告、一张地形图、一个宗地规划指标。其他情况一概一无所知。

　　“由于一直是做外贸业务为主，很少和政府的相关部门打交道，也从未怀疑过政府人民政府的承诺会有水份。”举报信阐述到:“4月28日，山西省成城房地产开发公司成功竞拍到了这块土地和棉织厂的产权，在中午的领导宴请会上，寿阳县领导举杯感激开发商为政府卸下了包袱，并当场当众承诺，将给与一切支持和优惠的政策。按照寿阳的招商引资政策给与支持，公司当日下午即将4420.5万元打入了政府指定的账户。

　　“土地价款仅1490万元，其余资金均是竞买到的棉织厂的资产和产权。”

　　一份《成交确认书》显示，山西省成城房地产开发公司最终以4420.5万元的价格拍得了该宗土地的所有权。

　　“尽管当时出价感觉有点高，但是这毕竟是有产权的资产嘛！有产权就有它的价值所在，股东们合计着，只要合理设计，精打细算，严格按开发周期运作，这个项目赔本是绝对不会的，再者说，不管怎么，我们这也是为寿阳做一件大好事啊。既为政府解了围，也圆了一个回报家乡的梦。”

　　然而让山西省成城房地产开发公司万万没想到的是，这只是恶梦的开始……

　　据记者了解，在该房地产公司取得棉织厂的土地所有权后认为，此次拍卖所得的地面建筑物之一的“门市部”用房，具有较高商业价值，经过公司领导层决议予以保留，并开始向寿阳县的房管部门申请所有权人的手续变更。

　　但让山西省成城房地产开发公司没想到的是，房管部门给与答复是:“该物业并不具有合法产权，属无产权的建筑物。”

　　“等于该物业并没有产权，我花了巨额资金从县政府手里买了一栋非法建筑物。”山西省成城房地产开发公司负责人为了证实自己的说法，向媒体提供了1990年9月5日，由寿阳县计划委员会审批并下发的《无证建筑审批表》显示：“无证建筑物:幢号15-1，建筑时间1987年，建筑面积369.3㎡，用途门市部。”

　　上述负责人对媒体表示，“由此可知，临街门市部在1990年时，属于未办理任何产权登记手续的无证建筑物。”

　　同时，还有一份2010年7月22日，由寿阳县房地产管理局补充登记过的《房屋所有权证》所附的平面图上也显示，并无临街门市部的平面图。

　　上述政府官方文件已经证实，在2010年7月22日之前，被列入原棉纺厂拍卖的临街门市部，并不具备任何的产权。

　　而将上述无产权的资产隐瞒后，高价出售给山西省成城房地产开发公司，只是此次拍卖骗局的冰山一角。根据相关的资料显示，该“门市部”用房还在拍卖时也存在造假的嫌疑。

　　已获悉的资料显示，在本次拍卖中，这栋“门市部”用房，拍卖时的标注面积是450㎡。

　　“但事实完全是虚假的，我从该临街门市部的历史档案资料记载中查到资料，其实际建筑面积只有369.3㎡。”山西省成城房地产开发公司相关的负责人似乎对此充满愤怒:“不仅破产清算组在拍卖时将建筑面积夸大了80.7㎡，实际建成年限也被人为推后了8年。”

　　据拍卖时的资料显示，临街“门市部”用房，落成的时间是1995年，但，其他证据证实，建设的时间实际为1987年。

　　证据显示，1990年9月5日，寿阳县计划委员会下发的《无证建筑审批表》显示：“无证建筑物:幢号15-1，建筑时间1987年，建筑面积369.3㎡，用途门市部。”

　　而寿阳县计划委员会县计发(【1999】033号)文件，即《关于补充下达寿阳县棉织厂修建生产车间等基建计划的通知》也写明：“工程名称：门市部，时间：1987年，建筑面积369.3㎡。”

　　“由此完全确定，这栋‘门面房’建成时间为1987年，建筑面积为369.3㎡。由于无法办理所有权手续，我们多次找寿阳县数位曾主持拍卖的主要领导，也找了相关部门，没有一个人、一个部门愿意为我们解决。一怒之下我就把房子拆了。”另一位房地产公司负责人向媒体表示:“寿阳县人民政府将一栋违法的建筑物，夸大建筑面积后，高价卖给了我们，使得该公司蒙受了巨大的经济损失。虽然房子已经拆了，但证据在我手里。”

　　由此，山西省成城房地产开发公司认为:“寿阳县棉织厂破产清算组在向评估机构提供临街门市部的档案资料时，没有如实提供临街门市部的建设档案资料，存在对临街门市夸大建筑面积，虚假调整建设时间的行为。为此，破产清算组在拍卖时向竞买人公示的拍卖标的与实际情况严重不符，也就是说破产清算组隐瞒了寿阳县棉织厂破产资产的瑕疵，这显然是法律严格禁止的。”

　　评估报告“早产”背后疑为政府暗箱操作

　　此外，举报信中还称:“2011年9月29日，寿阳县棉织厂破产清算组将该建筑物移交我公司时，明确写明该建筑物(金山酒店)是有产权的。但在我公司调查时，寿阳县房地产管理局明确答复该建筑物因占压了规划控制线，不符合《城乡规划法》之要求，属于违章建筑物。直至此时，我公司方才知道自己从政府公开组织的拍卖中竞买到的是一幢无法予以利用的违章建筑物。”

　　其实，对于山西省成城房地产开发公司负责人来说，寿阳县在原棉织厂拍卖过程中的一系列虚假手段，是早有预谋的。并且是为回乡的投资人早已设下了一个“圈套”。

　　上述负责人的质疑并非空穴来风。记者获取一份“寿阳县国有资产管理委员2011年第一次会议纪要”，以及“山西世信土地评估有限公司”出具的【《土地估价报告》晋世信(2011)(估)字第T015号)】综合显示，寿阳县涉嫌采取暗香操作，为原棉织厂资产做“内定”估值。

　　证据显示，2011年1月25日，落款为“寿阳县国资委”的《寿阳县国有资产管理委员2011年第一次会议纪要》，即【寿国资纪字{2011}1号】文件，显示“原寿阳县棉织厂”严重资不抵债，需要进行破产后拍卖偿还相关债务。

　　而被纳进拍卖的土地总面积是15630平米，经“山西世信土地评估有限公司”评估认为，该宗土地总价值为583.40万元。

　　随后，该宗土地连同房屋整体通过“寿阳县土地交易所”进行挂牌出售，以每亩140万计算，总估价3300万元(总价中包括地面房屋价值)。

　　需要提醒的是，上述“会议纪要”显示，会议召开的日期为2011年1月25日。而引述的资产评估机构为“山西世信土地评估有限公司”，评估的地总价值为583.40万元。

　　但事实上，由“山西世信土地评估有限公司”做出的【晋世信(2011)(估)字第T015号”《土地估价报告》】，时间为，2011年3月23日。也就是说，在该《土地估价报告》之前的两个月，寿阳县政府就已经知道“山西世信土地评估有限公司”将要做出的土地评估总价值为583.40万元。

　　此外，另外一份书面证据表明，这份所谓的《土地估价报告》，是由“寿阳县土地交易所”发出《委托函》，委托“山西世信土地评估有限公司”对该资产进行评估。但，让人无法相信的是，2011年3月22日发出了《委托函》，3月23日，【晋世信(2011)(估)字第T015号”《土地估价报告》】便悍然出炉。

　　一份如此严谨的《土地估价报告》出台，仅仅用了一天。毫无疑问，综合上述文件，暗箱操作痕迹明显。

　　已经投入巨额资金的山西省成城房地产开发公司出资人，发现问题后，公司便以书面的报告及时向寿阳县政府相关领导反映，主张的权利。

　　公司认为，此次拍卖，寿阳县政府不仅剥夺了竞拍人知情权。而总竞标金额4420.5万元，除了1400余万元土地出让金给了收据外，其余包括拍卖热佣金等等资产均未提供任何发票与收据。致使该公司至今无法下账。

　　“我们向政府请求给一个交代，得到的答复是：放心，在你们开发的过程中，一切问题政府都会给予解决。”

　　在无数次的找领导请示和报告后2011年11月8日，在寿阳县人民政府县长郝鹏鸿的主持下，召开了推动棉织厂项目加快建设的协调会。

　　“会上表示，为推动了棉织厂宿舍楼拆迁工作的进行，研究通过了提高容积率的决定，但在金山酒店、临街门市部的产权做假问题上，因分管县长的一句话而不欢而散。”

　　“当时，我们公司把金山酒店的问题做了一个比喻:我公司所买的金山酒店就如同买了个套牌车，移交书上明确的表述是有产权、合法的建筑。但事实上它无任何产权且压占城市规划线，是本应该拆除的一堆破砖烂瓦，将这样无产权的建筑进行有产权的拍卖属于严重违法，希望政府尊重事实给予退款或赔偿。”

　　投诉信称:“可寿阳县一位县领导却说，你买的时候连招呼都不打，不问清楚就买？寿阳人有钱的人多的是，没人敢买，你既然愿意出风头，就不要说这件事了，愿打愿挨活该。”

　　山西成城房地产开发有限公司向寿阳县人民政府发出的律师函

　　是骗局还是陷阱?走出困境路在何方?

　　“这就是寿阳县政府联合其他相关部门给我们公司做的局。因为主持拍卖的是县长，其他相关部门都联合参与了。”山西省成城房地产开发公司负责人对此提出了质疑。

　　质疑的依据来自一份“寿阳县人民政府办公室会议纪要”，及上述那份存在暗箱操作痕迹的“寿阳县国有资产管理委员2011年第一次会议纪要”。因为，上述两份纪要主持人正是一直在任的寿阳县县长郝鹏鸿及相关部门主要负责人。

　　“从拍卖开始，这就是一个骗局。”山西省成城房地产开发公司负责人告诉记者，自从拿到这个项目后，更多稀奇古怪的事开始不断出现。我也受尽煎熬，因为这个项目，反复地被寿阳县的不少官员耍弄。导致公司投资的房地产项目已被迫停工。

　　就在发稿前，记者再次联系了该房地产公司数位负责人，他们在电话中却对此三缄其口。

　　其中一位山西省成城房地产开发公司负责人电话中告诉记者，之前，曾有媒体关注过此事，但寿阳县领导怀疑是公司领导向媒体爆料，并对该公司的做法表示了愤怒。一位寿阳县主要负责人甚至表示，如果该公司继续这样，誓将山西省成城房地产开发公司负责人送上法庭。

　　“我现在很苦恼，一方面我把身家性命都砸了进去，希望能有一个好的结局。但是，我又好像被装进一个圈套内，没有任何一个领导和部门为我主持公道。我想求助媒体，但又担心寿阳县某些领导怨恨，打击报复。”山西省成城房地产开发公司某负责人表示:“如果媒体真的报道此事，我已经做好了遇到各种不测的可能。为了自保，我也被迫搜集了寿阳县某些领导违法乱纪的事，以及寿阳县在招商引资过程中存在一些不法行为。如果我遇到不测，将会把搜集来的、寿阳县更多的违法资料交给上级相关部门或者媒体。”

　　最后，山西省成城房地产开发公司负责人一再表示，希望记者能够体谅企业的难处，慎重报道:“如果媒体能够不用报道，并为我们企业主持公道，这是我们最想要的结果。因为公司还要在寿阳生存，不想与寿阳县政府及相关部门发生任何的冲突，以免将来受到打击报复。”

　　对于山西省成城房地产开发公司遭遇到的困局和未来的命运，记者将进行跟踪报道和关注。