创新土地流转支持平台

　　拓展农民增收致富渠道

　　家住新堡休闲观光现代高效农业园核心区马头村新寨村民组村民罗玲，为支持园区建设，2012年将15亩土地流转给入驻园区的龙头企业——贵州威门药业下属兴黔科技发展有限公司，发展铁皮石斛、头花蓼等名贵中药材种植，同年进企业当农业工人，如今已成为组培生产科研技术管理干部，月工资升到2500元。她给笔者算了一笔账：以前，一家4个劳动力经营15亩地，每年获得的利润不足1万元。如今，不用下地干活可得到土地流转金1.2万元，她与婆婆在企业务工年工资性收入4万多元，还有年终利润分红。

　　现代高效农业示范园区建设和发展拓宽了农民增收渠道，农民收入由过去单一的生产性收入拓宽为生产性收入、租金收入、务工收入、股金收入、经营性收入等多渠道。同时，土地流转促进了土地的节约、集约、高效利用，据兴黔科技发展有限公司总经理李筑介绍，土地流转前，由于粗放经营，平均亩地产出不足1000元，土地流转公司后亩地创造的产值是农民种粮食作用的数十倍。就以新寨村民组为例，公司在该村民组流转了350多亩土地，每亩保底年租金800元，年终按亩还有利润分红，同时吸纳了35名村民为企业工人，季节性用工每天不少于100人，土地流转金、务工工资、利润分红三管齐下保证农民增收。全组60多户，仅今年户均增收了3万多元，农民不但享受到园区发展的红利，而且避免了农业发展风险对农民收入的影响。

　　创新土地流转支持平台，采取宽领域、开放式的合作方式，强力推进土地流转。园区建设涉及的乡镇成立了土地流转服务机构，区、乡镇、村三级联动，园区紧密配合，形成了一体化的土地流转模式，即由乡镇政府统一集中流转土地后，再交给入驻企业使用，确保了土地流转有序推进。同时，园区积极探索长性租赁、股份制合作、季节性流转新模式，以扩大土地流转面积。截止目前，三大园区累计流转土地45879亩，年增加经营性收入3亿多元。

　　着力推进土地流转方式的多元化发展，按照“土地流转、建设基地、规模经营、培育品牌、提高产值”的思路，制订配套措施，推动土地集约化、规模化经营。新堡休闲观光现代高效农业园区，把土地流转与扶持龙头企业、建立专业合作社、培育新型经营主体及发展特色产业有机结合，以特色产业为依托，乡村旅游为龙头，不断完善“龙头企业+专业合作社+农户”、“龙头企业+家庭农场+农户”、“公司+基地+农户”等新型合作发展模式，先后引进贵州威门药业、贵州元浩、贵州鑫隆、贵州白瑞、贵州绿地、贵州好一佳、贵州山禾等10家龙头企业，组建了吉荣农副产品、马头果蔬、朝国红米、圆梦种养、奇松蔬菜、安华草莓等7个种养殖专业合作社，投入资金3.5亿元建成了誉为“七彩花田”的花卉，以棕榈、红豆杉为主的苗圃盆景培植，以金手指葡萄、蓝莓、草莓为特色及十月桃、黄金梨等优质水果，以铁皮石斛、苗药头花蓼为主的中药材及白茶等十大特色种植基地。以饲养生态鸡、野猪、香猪、肉兔、竹鼠、七彩山鸡、野鸡及饲养娃娃鱼、中华鲟等五大特色养殖小区，不仅优化了产业结构，而且成为发展乡村休闲观光旅游的载体。

　　十大特色种植基地和五大特色养殖小区初具规模，形成了“园区景观化、农旅一体化”、“一寨一景一业”的发展格局，成为名副其实的“三产促一产、一产带三产”的生态休闲观光园，一跃成为人们休闲度假、观光游乐的好去处，带动了乡村旅游业的蓬勃发展，“农家乐”发展到70余家，乡村旅馆发展到11家，从业人员2000多人，占新堡乡总人口的40%。今年前11月，园区接待游客62.37万人次，实现旅游总收入2.625亿元，同比增长25%。

　　园区建设促进了乌当农村经济健康发展，园区发展的成果惠及数万农民致富增收。据统计，三大园区今年新增产值9.75亿元，新增销售收入7.95亿元，新增利润3.84亿元。今年前三季度，羊昌花卉园所覆盖的农民人均纯收入1.95万元，辐射带动7.6万人增收；下坝樱桃园所覆盖的农民人均纯收入1.92万元，辐射带动6.3万人增收；新堡休闲观光园所覆盖的农民纯收入1.85万元，辐射带动6.1万人增收。三大园区所覆盖的农民人均纯收入大大高区全区农民人均纯收入10313元的45个百分点。