金融兴 经济活：贵州省金融业发展解读

　　晒晒成绩单

　　【解读】金融业规模在扩大,增速排位也持续靠前。2013年,全省金融机构存贷款余额分别增长25.9%、22.1%,列全国第一位和第四位；2014年,存贷款余额分别增长15.1%、22.4%,列全国第四位和第3位；2015年6月末,存贷款余额增速均列全国第三位,财产保险保费收入增速列全国第二位。

　　随着我省金融业规模的不断扩大,金融业对地方发展贡献也在不断加大。2014年,金融业增加值达到492亿元,近四年年均增长15.4%,高于生产总值增速3.4个百分点,占生产总值的比重保持在5%以上；金融业税收保持年均32.6%的增速,2014年首次实现过百亿元,达到129亿元,是2011年的2.31倍；金融业吸纳从业人员12万人,较2011年新增3万人。

　　【解读】近年来,我省各种形态的金融机构如雨后春笋大量诞生,金融体系不断完善,支撑发展能力进一步增强。在力保重点领域重点项目的同时,“三农”、小微企业的资金需求也有效“解渴”。

　　2011年至今,我省支农支小金融主体加快发展,开业村镇银行由12家增加到47家,县域覆盖率由13.6%提高到53%。小额贷款公司由173家增加到398家,县域覆盖率由60%增加到93%；融资性担保机构由270家增加到344家,县域覆盖率由75%增加到89%。截至5月末,小微、社区、科技支行等专营机构达143家,贵阳市实现社区支行、小微支行城市社区全覆盖。

　　普惠金融网络的不断扩大,让我省农村金融服务水平不断提升,农村群众越来越多的享受到了和城里人一样的金融服务。实施金融服务“村村通”工程,2014年在全国率先实现自助机具行政村全覆盖,截至2015年6月末,全省银行业金融机构在农村地区安装ATM机5609台,POS机49190台,各类电子机具覆盖行政村15884个,构建了“覆盖省市县乡村五级、联通全国”的服务网络。2014年末,基本实现农业保险服务网络和主要粮食作物参保全覆盖,全省农业保险保障金额706.9亿元,增长152.4%；赔付支出1.1亿元,增长55.2%。今年上半年,全省农业保险保障金额499亿元,增长33%,赔付支出5810万元,增长133%。 

　　【解读】直接融资的快速增长,意味着我省融资结构得到不断优化。2014年,直接融资已占到同期新增贷款额的50%,债券融资增速列全国第二位。新型融资取得突破,截至今年6月末,保险资金投资我省重大项目建设规模累计达130亿元；全省“新三板”挂牌公司达22家,贵州股权金融资产交易中心(四板市场)成功吸引288家企业挂牌。

　　尤为可喜的是,我省企业的融资成本有所降低。截至5月末,全省金融机构贷款加权平均利率为7.69%,较去年同期和年初分别下降26.9和26.2个基点,这一成绩得到国务院重大政策措施落实情况督导组的充分肯定。服务企业能力不断增强,尤其是通过采取多种措施,整合金融系统力量,深入实施工业“百千万”工程和“双服务”活动,为近200家企业解决了实实在在的融资难题。

　　【解读】金融是现代经济的核心。蓬勃发展的贵州资金需求巨大,这为新兴金融机构的“生根发芽”提供了“土壤”。金融对外开放不断扩大,深入实施“引金入黔”工程,先后引进兴业银行、民生银行等20余家金融机构。

　　截至今年6月末,各金融机构通过跨境人民币融资业务融入境外资金239亿元,我省相关企业节约利息支出超过2亿元；成功举办贵州首届金融博览会、生态文明贵阳国际论坛金融分论坛、香港及长三角金融招商会、金政企对接会等活动。

　　我省不断加强金融体系建设,不断完善金融体系,有效激发金融市场竞争活力。地方金融机构组建成效明显,组建成立贵州银行、茅台集团财务公司、贵州股权金融资产交易中心等8家地方法人金融机构。农信社改革有序推进。截至今年6月末,全省已开业农商行28家。

　　【解读】近年来,我省不断加强金融生态建设,信用体系不断健全。以农村信用社为主体,农业银行和邮政储蓄银行等机构参与的农村信用体系建设格局初步形成。截至今年一季度末,已建档农户712万户,建档农户占总农户83.5%；评定信用农户687万户,信用农户占比96.5%；授信总额2306亿元,农户小额信用贷款余额903.58亿元,占比34%。

　　我省金融秩序保持平稳,积极协调解决部分煤矿、房地产等企业存在的信用风险。6月末,全省银行业金融机构不良贷款率1.5%,风险总体可控。重点开展整治投融资理财信息咨询类公司涉嫌非法集资行为的专项行动。截至6月末,全省共排查3651家投融资中介、融资担保、小贷公司等机构,立案164起,抓获涉案人员近1000名,涉案金额近10亿元。

　　绘绘新蓝图

　　【解读】面对当前良好的机遇,全省金融工作将坚持规划引领和创新发展,科学谋划和实施金融“十三五”规划,以打造主业鲜明、功能互补、融资便利、运作良好、治理规范的金融服务体系和风险防范体系为目标,以大力实施金融八项三年行动计划为抓手,以解决融资难、融资贵为突破口,加快推动全省金融改革发展,力争主要金融指标增速继续保持全国前列,全力为经济社会发展提供强有力的融资支撑。

　　短期主要是要围绕解决融资难、融资贵问题,做到“四个着力”:一是着力保持流量,千方百计保障资金规模,为重点领域和薄弱环节提供稳定资金供给；二是着力做大增量,向上争取资金政策倾斜,激活民间资本活力；三是着力盘活存量,抓好企业上市,积极发展私募资金和场外市场,大力推进资产证券化；四是着力提升质量,加强信用体系建设,强化地方金融监管,提升金融服务水平。

　　中期主要是围绕金融三年行动计划,重点抓好引金入黔、地方法人金融机构建设、金融扶贫、金融生态环境建设、贵阳国际金融中心建设、贵安绿色金融港开发建设、金融互联网+、金融支持重点项目和重点领域建设等八方面工作的贯彻落实。

　　长期主要是要围绕健全金融机构体系、推动金融创新发展、优化金融生态环境三个重点,坚持“四个并举”,即机构建设与服务提升并举,间接融资与直接融资并举,盘活存量与优化增量并举,创新发展和风险防范并举。

　　扩大融资规模。继续争取规模和政策支持,不断扩大保险资金运用规模。用好国家推进信贷资产证券化试点机遇,力争我省年内信贷资产证券化实现100亿元。深入实施“3个15万元”扶持政策,尽快启动贷款保证保险试点；鼓励引导企业在贵州股交、绿地、中黔等省内金融资产交易中心融资,支持地方法人金融机构利用二级资本债、小微企业专项金融债、三农专项金融债等筹集资金。

　　加强金融机构建设。继续实施“引金入黔”工程,积极开展中国进出口银行在贵州设立分行有关工作,加快推动5家保险公司来黔设立分支机构；加快贵安银行组建步伐,力争2017年农村信用社全部改制为农商行,实现村镇银行县域全覆盖；推动小额贷款公司和融资性担保机构整合重组,建立全省担保联盟体系,逐步提升两类机构融资服务水平和能力。

　　着力降低融资成本。推动建立政金企常态化对接机制,借助PPP模式、“百千万工程”、“双服务”等现有平台,积极运用大数据技术组织好融资供求双方信息,推动降低融资成本；全面推广支农再贷款和支小再贷款杠杆化运作模式,实行定向优惠利率贷款；支持符合条件的企业通过海外直贷、跨境人民币业务等方式融入境外低成本资金。

　　加快金融改革创新步伐。在贵阳、贵安、遵义三个保税区探索开展离岸金融运作模式；加快推动大数据金融服务公司成立,搭建并推广运用“金融云”,重点发展互联网金融和金融大数据服务机构；大力打造贵阳国际金融中心、贵阳互联网金融产业园和贵安西部绿色金融港城市综合体,推动我省金融业聚集发展,形成金融产业高地。

　　加快金融生态建设。加强信用建设,积极推动社会信用体系建设,加大对创新农村金融信用县的奖励力度,鼓励创建信用乡镇、信用村组,深入开展好我省打击非法集资专项行动；启动地方金融监管体制机制改革,推动形成条块结合、运转高效、全面覆盖、无缝对接的区域性金融监管和风险防范机制。

　　说说新机遇