体验民生“换位置” 增浓干群“鱼水情”

道真自治县政协主席周世晓在大矸镇福兴村冉生贤家中进行民生体验,与群众一起剥包谷,交流产业发展思路。

遵义市委组织部副部长、市离退局局长刘昌益在凤冈县大石村开展民生体验,并向贫困户荀启贵家送上帮扶资金。

余庆县委书记舒存水与大乌江镇红渡村村民刘碧书一起采摘辣椒,交流思想。

桐梓县人大常委会副主任王筑生在县中医院为群众坐诊。　

　　从“我当普通办事员、我当普通群众、我当基层干部”的民生体验活动中,找到短板改进工作,找到盲点增强服务,遵义市1400余名县处级干部——

　　核心提示

　　最近,遵义的老百姓发现,不管是在菜市场,还是在公交车上,亦或是在医院,总能看到领导干部的身影。他们不是来指导工作,而是以普通群众的身份,体验买菜、坐公交车、看病等百姓生活,切身感受百姓的所思所盼。

　　这是遵义市开展“民生体验”活动带来的新变化。

　　在“三严三实”专题教育中,遵义市1400余名县处级干部“变身”普通办事员、普通群众和基层干部,通过体验寻常百姓和普通干部生产生活,了解真实社情民意、听取群众意见建议、倒查自身“不严不实”问题,增进与群众的感情,提高做群众工作的能力,赢得百姓赞赏。

　　脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。参加体验的干部纷纷表示,只有亲身体验后才知道工作怎样改进、服务怎样提升,更能了解群众需求。

　　深入基层倾听百姓心声

　　8月27日,绥阳县风华镇银堡村新“上任”一位村支部书记——县委副书记、县长余航海。他“新官上任”的第一件事,就是把当地党员干部群众召集起来,倾听百姓心声,共同商讨银堡村未来发展。

　　近年来,银堡村积极引进和培育农业大户20余户,通过流转土地发展规模化烤烟、大米、辣椒种植,既增加了农民的土地收益,又聘用农民当工人,增加了农民的工资性收入,解决就业850余人。但是,村民大部分还是以传统的蔬菜、玉米等种植业为主,经济效益不高,缺乏新兴致富产业。

　　“今天我的身份不是县长,而是大家的村支书,希望多听听乡亲们的真实想法,请大家踊跃发言,多为村里的发展建言献策嘛。”在银堡村一户村民庭院中,余航海与30余名村民相围而座,拉起了家常。

　　看见这位新“上任”的村支书,没有一点“官架子”,村民们也纷纷拉开了“话匣子”,说出了自己的想法:

　　“我觉得制约我们村发展最大的因素就是项目和资金。”

　　“产业结构调整需要技术支撑,可以从提升村民技能入手。”

　　“还可以通过推进土地流转、引进种植大户带动村民增收致富。”

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　　余航海边听边记录,认真了解他们的困难诉求,并不时就村民的想法加以引导,鼓励他们积极主动思考银堡村发展。不知不觉已到傍晚时分,余航海准备起身离开,银堡村村民张仁明突然叫住了他:“余支书,我这里有个小小的请求。”

　　“大哥,请讲。”余航海立即示意。

　　“是这样的,我们出门这条路没有路灯,晚上出行很不方便,也不安全,看看政府能不能想办法解决一下?”张仁明说。

　　“夜间出行,安全第一,您现在说的也是一件关系民生的事,不是小事,我在这里向你保证,一定在一周之内协调相关部门帮你们把这里的路灯安装好。”余航海许诺:“银堡是绥阳的银堡,风华是绥阳的风华,大家要有信心,主动参与到银堡与风华的建设中来,积极支持县委政府和镇党委的决策,我们将一如既往关心支持银堡村以及风华镇的发展。”

　　三天后,余航海的“礼”直达群众心头——明亮的路灯照亮了张仁明家门,也照亮了银堡村村民的生活。

　　“百姓的愿望,就是党委、政府努力的方向。只有做到把群众当成至亲好友,真心交流、真心沟通,才能真正了解群众的所思所想、所求所盼,才能更好地改进工作、服务人民。”余航海深有感触地说。

　　把群众当老师,把基层当学校。在民生体验活动中,遵义市领导干部纷纷走出机关大院,离开办公室,深入田间地头、市场广场、农业园区、企业车间,放下架子、俯下身子,在基层最前沿的地方倾听群众声音。

　　目前,已有1003名县处级以上领导干部开展了民生体验,共走访农户3200多人次,召开座谈会300余场次,征集到各方意见建议1970余条。

　　换位体验补足工作短板

　　9月15日,遵义市卫生计生委副主任姚天发和往常一样起了个大早。这天,他不是直接去办公室或参加其他公务活动,而是坐着公交车来到了遵义市第一人民医院。

　　姚天发的目的很明确:以普通群众身份看病就医,体验看病难、看病挤等问题。特别是最近遵义市作为全省试点推出了“贵州省居民健康卡”,看看社会反应究竟如何。

　　早上8点20,姚天发来到医院,立即加入排队挂号的人群。看病的人很多,十分嘈杂拥挤,不说病人难受,好人也不好受。和看病的群众交谈,姚天发发现不少病人都是普通的感冒、发烧等常见病,“小病大医”现象普遍存在。

　　还好,试点推行“贵州省居民健康卡”后,从挂号、就诊、化验、取药实行信息化管理,通通“一刷搞定”,相对节省了就诊时间。

　　“老人家,这个居民健康卡好不好用?”姚天发时刻不忘倾听群众的意见。

　　“好用噻!拿这个卡可以直接在科室刷卡消费,不用再排一次队,我觉得好。”一位看病的老人说:“就是还要单独存钱在里面,要是能和医保卡融合就更好了。”

　　“确实有这个问题,以后相关部门肯定会想办法解决。”听着群众的建议,姚天发连连点头。

　　在自助挂号机上取了号,姚天发来到候诊室,里面坐满了人。候诊时间比较长,姚天发不免心生些许焦躁,坐在椅子上拿出手机,当起了“低头一族”。轮到他看病时已经是10点多了。

　　“医生,我脚有点痛,好像是得了痛风……”姚天发还未把情况说清,医生在简单的几句询问和摸捏后,就开出一张化验单,看病时间很短。等到化验、复诊和拿药结束,也是中午12点。

　　一上午的看病体验下来,姚天发觉得收获很大:“看病难、看病挤的现象确实急待改观,以病人为中心的服务理念还需强化地根植于心,才能不断改善群众的就医感受。”

　　回到办公室,姚天发提笔在《遵义市“民生体验”活动体验记录表》上,刷刷地写下解决办法和措施:

　　充分利用“医保”这一杠杆的调节作用,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,有效缓解看病难、看病挤问题；正确处理诊疗人次与诊疗质量的关系,调整医院的绩效考核模式；加强沟通协调,促进居民健康卡与医保卡的功能融合,最大限度为患者提供方便。

　　和姚天发一样,不少领导干部换位体验后,都查找到机关和自身工作方面存在的问题。大家本着掌握第一手资料的求真意识,紧扣民生从实找,群众关切马上办,突出问题立即改,进一步探寻群众关心问题背后的根源,形成解决问题症结的思路。目前,全市已开展民生体验的领导干部共发现问题2011条,提出整改措施2313条。

　　情感交融干群真正连心

　　8月的湄潭,茶香怡人,当地老百姓的脸上挂满了笑容,洋溢着幸福。但对于复兴镇高岩村村民张玉祥来说,却少了几分喜悦,多了几许忧愁。开学在即,他家正为三个孩子的近万元学费发愁。

　　当村支书把这个信息告诉正在该村开展民生体验的副县长王晓星时,王晓星挥了挥手:“走,我们去看看。”

　　来到张玉祥家时,王晓星着实吓了一大跳:两间破旧的木房,家里没有一件像样的家具,房屋的墙壁还是用竹条编织而成,用“家徒四壁”来形容一点也不为过。

　　原来,张玉祥的母亲因患病双目失明5年,妻子体弱多病,三个孩子一个读大二,一个读大一,一个读高二,家中的重担全部压在了他的身上。

　　了解了张玉祥家是因病和因学致贫的情况后,王晓星对张玉祥一家鼓励道:“困难只是暂时的。孩子读书是个好事,一定要坚持,镇、村两级会多关心你们,孩子也可以申请相应的助学金,多方合力共渡眼前的难关,我相信五年后这个家庭会好起来。”

　　王晓星说在嘴上,心里也在盘算着如何帮助张玉祥家渡过难关。这一天,他还走访了王维义等其他几户贫困户,整个体验活动持续到晚上8点才结束。吃过晚饭,王晓星立即召集镇、村部分干部召开座谈会,研究实施精准扶贫相关议题。

　　在王晓星的协调下,通过助学贷款,张玉祥三个子女的学费都得到了解决。当王晓星再次来到张玉祥家时,张玉祥紧紧握住他的手,感动得说不出话来。王晓星对他说:“这是我们力所能及的事情,能帮一点是一点。”并告诉他,复兴镇正在为他们几户贫困户谋划茶叶、辣椒等产业发展,争取带动他们早日脱贫。

　　王晓星在民生体验日记中深情地写道:“民生无小事,事事总关情。身为国家干部,我们不能忘记本职工作,作为共产党员,我们务必记住党的宗旨。只有干群齐心、党群连心,社会才会更加和谐,人民才会更加幸福。”

　　通过民生体验,党员干部听到了不少真心话,看到了不少真实情况,380余名领导干部为群众办理了好事实事326件。心贴心,面对面,实打实,老百姓与党员干部心理上更近了,感情上更亲了。

　　良性互动换出新的作风

　　7月29日,烈日炎炎,务川自治县县委常委、宣传部长向海燕乘车来到偏远、贫穷的山乡官坝村。

　　官坝村的办公楼冷清而破旧,楼前的坝子里杂草丛生、杂物横放。走进办公室一看,更是出乎意料地简陋:几张旧桌椅、一个计生铝合金柜子,摆放杂乱,两台陈旧的电脑都没有接通网络……向海燕的心情越加沉重。

　　看到此情此景,向海燕更着急了解官坝村情况。该村村支书将村里基本情况汇报完后,她又进一步了解精准扶贫相关情况。

　　“你们村有多少村民?”“外出务工有多少?”“有多少空巢老人、留守儿童?”“有多少贫困户、特困户?”一连串问题问得村支书结结巴巴,甚至有些回答不上。

　　“没有贫困的村民、村寨,只有贫穷、不理政的干部啊!”向海燕感慨不已。

　　月儿不等路头人。向海燕以《如何做好一名村支书》为题,现场为村干部们上了一堂课,并结合理论和实际,帮助大家解决工作盲点,点醒工作重点和关键环节。

　　“这堂课让我们村支两委找到工作差距,明白了如何履职,语重心长的教诲入心入肺。今后我们一定找准差距,真抓实干,努力改变工作作风。”村干部们纷纷表示。

　　不仅是村干部,不少机关干部和窗口单位工作人员最近也是倍感压力。“感觉时刻有一双无形的眼睛在盯着,一有作风问题出现,就会被发现并曝光。”一位工作人员说。

　　先进典型跟踪宣传推进,反面案件曝光督促整改；定期督查、定期通报、定期考核……通过严格的制度和动真格的检查,一个个在党员干部民生体验中发现的问题,及时得到解决,并纠正了一批发生在群众身边的不正之风。

　　“关注长效,才能致力久远。”遵义市委组织部负责人说,市委把“民生体验”纳入作风整治和从严治党的重要内容,层层细化方案、明确目标,确保领导干部开展体验工作规范化、制度化,使体验真正成为领导干部自觉的经常性活动,成为落实工作的常态。

　　该负责人表示,针对个别领导干部在“民生体验”中还是把自己摆在领导位置,搞形式、走过场,甚至弄虚作假的,一经查实,将在全市点名通报。

　　带着感情去真体验、带着责任去真感受。“民生体验”活动引发了领导干部的心灵共鸣:“只有不把自己当领导,做到身到心到,才能和群众打成一片,以心交心。”

　　活动坚持开门抓体验,健全群众评议制度,更多地使群众知情、让群众参与、由群众评价。切身的体验和动真的整改,让群众感受到体验带来的实惠,看到了党员干部作风的变化。

　　采访中,不少市民认为,领导干部“民生体验”不仅要探访民情,更要挖出隐情,这样的体验才有的放矢,通过整改不断提高政府公信力。“希望‘民生体验’不是‘一阵风’式的走过场,而是能持之以恒地搞下去。”

　　遵义市部分领导干部“民生体验”感言摘录

　　遵义国家经济技术开发区管理委员会主任、新蒲新区党工委书记张继勇:通过这次“民生体验”,我感受到各级各部门的领导干部都要经常性深入基层,要真心实意聆听群众呼声,避免“摆架子、走过场、出矛盾”。只有对群众“用真心、讲真意、使真情、说真话、办实事”,才能从群众处了解到最真实的情况和建议,才能切实为群众解决好困难和问题,带领全区人民致富奔小康。

　　仁怀市委常委、组织部长游海燕:在政务中心体验民生,看着不少老大爷、老大妈进入大厅后反复走来走去且一脸茫然和诚惶诚恐的样子,心中油然而生心疼。其实,群众的要求并不高,仅期待问话有人答、办事有人引、办结有时限。

　　通过这样的“民生体验”,发现了真情况、听到了真声音、感受了真心情,定当认真思考并强化制度建设,将此项群众工作方法作为领导干部查民情、解民忧的长效、常态进行固化。

　　余庆县委常委、政法委书记伍远良:在“民生体验”活动中,不少群众主动找我交流思想、反映情况,让我看到了、听到了许多平常在机关看不到的真实情况、听不到的真话,我深切感受到农村全面走向幸福之路的曲折与艰辛,也让我更深切感受到只有这样亲身体验才能培养出对人民群众的真情实感,才能真正认识到为群众谋幸福的使命系于身,责任重于山。

　　遵义市环保局机关党委书记王兴平:我是上世纪70年代从农村出来的,感慨现在的农村和以前比真是发生了翻天覆地的变化,除个别人以外基本生活是没问题的。但是农民手中的现钱还是不多,只要有孩子读大学或生病,经济就会出现困难,说明农村产业发展没有形成,集体经济薄弱,农民经济收入来源不多且不稳定。要想农民真正富裕,一定要发展产业,发展集体经济,带动农民增收致富。

　　本版图片由遵义市委党建办提供