多措并举推进生态移民脱贫
2016-03-08 14:54 来源：多彩贵州网
多措并举推进生态移民脱贫
2016年贵州省实施易地扶贫搬迁
多彩贵州网讯 为了从根本上解决全省居住在深山区、石山区、石漠化严重地区“一方水土养不起一方人”地方的贫困农户生存发展问题，确保打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战，经省人民政府同意，省政府办公厅印发了《贵州省2016年易地扶贫搬迁工程实施方案》(以下简称方案)。方案提出，2016年，全省实施易地扶贫搬迁45万人。
方案明确，易地扶贫搬迁对象主要是居住在生存环境差、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件，生态环境脆弱、限制或不宜开发，距城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸，村寨人口规模较小(50户以下)、贫困发生率高(50%以上)、扶贫成本大，地震活跃带和地质灾害多发、安全隐患较大等“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。2016年以自然村寨整体搬迁为主。
安置方面，方案提出，安置方式以就业和增收为核心，以城镇化安置为主，提倡多元化安置。适宜集中安置的，依托县城、集镇、产业园区、旅游景区和农民新村进行安置，也可以依托安置区已有条件由政府回购安置房插花安置，通过进城务工、投亲靠友自行安置等，充分尊重搬迁群众意愿，满足搬迁对象多元化需求。
镇远县安排部署易地扶贫搬迁工作
2月25日，镇远县组织县易地扶贫搬迁指挥部成员单位及有关部门主要负责人，各乡镇(乡)镇长、分管领导及扶贫工作站负责人召开会议，为全县坚决打赢易地扶贫搬迁这场输不起的硬仗指明方向、鼓足干劲。
据了解，“十三五”期间，镇远县从2016年起将整体搬迁、分散搬迁、插花搬迁的建档立卡贫困户同步进行。以自然村寨整体搬迁为主，搬迁对象主要是居住生存环境差、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件、生态环境脆弱、限制或者不宜开发，距城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸，村寨人口规模较小、贫困发生率较高、扶贫成本大，地质灾害多发地、安全隐患较大等，“一方水土不养一方人”地方的建档立卡贫困人口。结合镇远实际情况移民安置点主要围绕就业增收为核心，集中打造镇远芽溪新城区安置点，并用黔东工业园区存量保障房进行安置。针对镇远易地扶贫搬迁工作杨勇对全县各有关部门、乡镇提出以下工作要求：一要精准确定搬迁对象，摸清易地扶贫搬迁底数，科学合理做好实施方案和宣传;二加快设置点的规划和开工以及加快落实融资平台搭建;三落实责任，相互配合。全县整合各方面力量狠抓落实，共同打赢易地扶贫攻坚战。(镇远县委宣传部)
盘县加快推进易地扶贫搬迁
2011年以来，盘县把生态移民搬迁工作作为推进扶贫开发的一项重点任务来落实，千方百计争取上级政策支持，对高寒区、深山区、石山区等“一方水土养不活一方人”的村寨进行整体搬迁，共实施了洒基镇、红果镇、盘江镇、石桥镇、刘官镇、保田镇、滑石镇、羊场乡、水塘镇等9个乡镇10个安置点的易地扶贫搬迁工程，共计实施2227户7795人，搬迁入住1601户5961人，总投资52301万元，累计完成投资46329万元。盘县严格按照省市要求的时间节点、工程进度推进，采取有力措施，整合各类资金放大投资，提高项目建设质量和加快项目进度。(盘县县委宣传部)
余庆关兴镇商贸型生态移民安置点
余庆县争取移民到位资金5878万元
2月19日，余庆县关兴镇中坝新村内，移民搬迁户陈国兵将新房最后一扇门装饰完毕，准备开张做起收购茶青生意，妻子蓝小红忙前忙外张罗亲戚朋友进家喝茶，一家老少喜气洋洋，日子过得红红火火。
“中坝新村在县镇打造的重点工程，是茶旅一体发展的核心区，以后我家既可以继续种茶、买茶，又可以做餐饮搞小买卖，日子一定会越过越好。”陈国兵信心十足地说，“要是没得生态移民搬迁工程，哪可能走出穷旮旯过上新生活。”
据介绍，该移民安置点搬迁移民289户1180人，搬迁农户涉及全县三个乡镇23个村(社区)54个村民组，现已完成住房289套，面积28900平米。这是我县2015年全面推进生态移民工程的一个生动例子，也是余庆县扶贫生态移民搬迁的主战场。
据悉，2015年，余庆县争取移民到位资金5878.573万元，其中，中央易地扶贫搬迁712.8万元，中央财政专项扶贫资金712.8万元，中央危改政策补助0.083万元，省级基础配套设施到位专项资金87.89万元，群众自筹4335万元，县级财政到位30万元。(李剑 本网通讯员 徐启俊)
思南县借生态长板补发展短板
近年来，思南县立足地方实际，牢牢守住发展和生态两条底线，以实施全域旅游为抓手，做好生态文章，推进全县经济社会跨越发展。
“十二五”以来，全县累计减少贫困人口13.63万人，实现了“整县脱贫”目标；接待游客800万人次，实现旅游综合收入60亿元，先后获得“美丽中国·十佳旅游县”“全国十佳生态文明城市”“最美中国·文化魅力、最佳乡村旅游目的地城市”等荣誉。
守住一方文化“祖传的这个盐号，保护得好，乌江的历史就在，思南旅游的魂就在。”安化街周家盐号传人周业洪说，周家盐号，是乌江作为盐油古道主干道的历史见证。
如今保存较为完好的安化街，迄今已有400年历史，是乌江边上罕见的一处古建筑群。
因得乌江航运之便，思南成为贵州开发较早的地区之一。而后，梯级开发修建构皮滩(遵义境)、思林(思南境)、沙沱(沿河境)、彭水(重庆境)等电站修建后，乌江被迫断航，思南一度失去区位优势。
守住发展和生态两条底线，该县坚持在生态优先的前提下发展，加强周家盐号、万寿宫、王爷庙、永祥寺、府文庙、川主宫、旷继勋故居7处国家级文物保护单位的维护管理。
那些古色古香的建筑，让人深感乌江边上这座小县城历史的深邃和文化的厚重，它们见证着乌江往日的辉煌，也为思南实施全域旅游加快经济发展奠定了基础，赢得了比较优势。
新添一处景点思林电站是国家“西电东送”的主要工程之一，也是思南开发利用乌江实施的最大工程。多年来，该电站始终成为思南固定资产投资增长、地税增收的主渠道。
电站建设造成乌江断流，该县积极开发利用电站库区形成的白鹭湖。湖中白鹭翩翩，游船往来，山水成趣；湖畔的雷公门新农村，房舍俨然，步道绵延，既可垂钓观光，又可赏民族风情。目前，白鹭湖已成为国家湿地公园建设试点。
该县还积极争取乌江复航，以再现昔日“黄金水道”的辉煌。去年12月31日，思林电站通航设施通过试运行，目前正加快调试施工，整个工程有望今年6月正式投入使用。
为防止修建电站对乌江水体资源造成破坏，乌江开发公司在库区建起西南地区最大渔业增殖站。2009年以来，每年投放育苗57万尾。
“每年向乌江放鱼，可使乌江的水质环境得到调节。”思林电站渔业增殖站负责人说。
建好一批园区思林电站的修建，让淹没区的群众移民，如何让他们搬得出、能致富，思南借农旅一体发展模式破解移民难题。
三道水乡白彩文是该县众多移民中的一员。在各级组织的引导和支持下，他带着家人前往许家坝镇发展生态茶产业。短短几年时间，他所经营的思南县常青种养专业合作社茶区总面积达到3000多亩。由于坚持生态循环发展，该合作社还被国家农业部、人事部联合评为全国专业合作社示范社。此外，该合作社吸引大学生入股，受到社会广泛关注。该合作社的成功发展，不仅让荒山变金山、园区变景区，而且为20多名移民找到了就业路子。
以常青种养专业合作社为引领，思南农旅一体发展遍地开花。目前已有许家坝高山草原生态养殖产业示范区、塘头现代农业园区、张家寨现代生态茶示范园区成为省级农业园区。
“发展生态茶产业真是一条好路。现在的人都讲究健康、环保，我们种出好茶叶，可以让人们吃；建好茶区，又可以让人们看。以前这里全是荒山，现在人气越来越旺。”白彩文说。
思南通过引导群众搬出穷山沟，大力发展生态农业，拔出穷根，目前已成功移民1.6万多人。
形成一个旅游链条对乌江生态资源与人文环境的竭力保护，使乌江迅速成为思南在外叫得响的一张旅游名片。然而，仅靠乌江单打独斗，思南文化旅游业只能是小打小闹，难以成为破解脱贫攻坚难题的突破口。因此，近年来该县着力丰富旅游内涵，使之既有独特性，又有系统性、完整性、互补性。
经过多年努力，思南长坝石林与乌江一起，冲出峡谷，吸引着外界的目光。经专家考察论证，长坝石林已被定为地球上同纬度地区迄今发现的发育最好、生态保持最佳、保存最完整、出露面积最大的极具科普性和观赏性的连片喀斯特石林。
美丽的发现打开思南旅游业发展新视野。以长坝石林为核心的思南乌江喀斯特国家地质公园建设，加上杭瑞、思剑两条高速的贯通，农旅一体、景城融合发展战略的实施，思南旅游业的狭隘架构被打破，“全景思南”呼之欲出。
美景引客来，民众奔富路。而今，思南一大批群众得益于旅游业的发展，逐步甩掉贫穷的帽子。长坝石林景区内田维先一家以前主要靠种地为生，辛苦一年到头收入不足万元，现在在景区办起了“农家乐”，一年下来收入有20万元。
田维先说：“以前我们这地方，到处是岩头，看不出有什么价值，现在看来，这些岩头全是宝。要是没有这些岩头，谁会到这个山旮旯，给你送钱来。”绿满乌江远扬名，山外客商远道来。思南旅游资源的独特性、系统性、完整性，吸引着外界的目光。位于乌江岸畔九天温泉城，每日游客络绎不绝，温泉城总经理蒋彩娥说：“思南地处乌江之滨，自然生态环境和人文环境堪称一流。游客来思南，可能只是冲着古城而来，也可能只是冲着乌江而来，但既然来了思南，他却不可能不享受一下这里的温泉。”乌江复航在望，发展正当其时。拥有3000年历史的思南，正打响与全国同步全面建成小康社会的大战役。坚守发展和生态两条底线，使山更青、水更绿、人更富。(思南县委宣传部 梁祖江)
关岭打响易地搬迁扶贫攻坚战
2月23日，关岭自治县召开全县易地扶贫搬迁工作调度会，全面打响易地扶贫扶贫攻坚战。按照关岭自治县2016—2020年易地扶贫搬迁工程实施计划，全县实施易地扶贫搬迁总规划数为4598户18896人。2016年全县计划完成11个乡镇(街道)34个村86个自然寨(组)2462户10808人的搬迁任务攻坚目标，分两批实施。一场易地扶贫搬迁攻坚战役正在关岭特困山区轰轰烈烈展开。
“十二五”以来，关岭自治县在花江、顶云、永宁3个乡(镇、街道)实施易地扶贫搬迁工程，分别建3个安置点，共搬迁了1402户6104人，项目总投资到位资金9670.6万元，项目总完成投资25326.48万元。(本网通讯员 姚启超)
作者： 编辑：纪筱筱
