铜仁大龙 ：“三三制党建”促进经济社会发展

　　“三三制党建”是大龙开发区为主动适应新形势、努力争取新作为，整合各方面资源构建基层党建工作的创新模式。

　　“三三制党建”，即实行机关党建、非公党建、村居党建相结合，实行党建带工建、带团建、带妇建，实行一名党工委领导联系一个机关党组织、一个非公党组织、一个村居党组织，构建了大抓党建、抓大党建的工作格局，加强了机关、企业、村居党群组织的建设。开发区先后出台了《“三三制”党建工作方案》、《2015年度开发区非公企业和社会组织党建工作实施方案》、《贵州大龙经济开发区“三三制”党建品牌建设暨2016年党建工作要点》、《2016年开发区非公企业和社会组织党建工作实施方案》、《开发区党建工作考核办法》等文件，开启了大龙开发区党建工作的新篇章。

　　领导重视党建品牌显成效“党建工作，事关全局，责任重大。全区上下要全力抓好‘三三制’党建，以奋发有为的进取精神、求真务实的工作作风、与时俱进的创新能力，筑牢理想信念，提升宗旨意识，凝心聚力、开拓进取，全心全意为创建国家级开发区谱写无悔于时代、不辱于使命的新篇章！”市政府党组成员、开发区党工委书记、管委会主任吴东来在2016年党建工作会议上强调。

　　“三三制党建”是大龙开发区推出的品牌党建模式，开发区党工委、管委会高度重视，成立了以书记为组长、副书记为副组长的党建领导小组，按照分类指导、量化考核的原则，制定党建工作考核方案。

　　开发区自提出“三三制党建”以来，在党群工作组织共抓、场所共建、资源共用、活动共办、成果共享方面成效明显，干部队伍作风建设进一步提升；产业党建稳步推进，金融扶贫有效实施，“产金互促541”精准扶贫模式取得良好成效；助推经济社会发展。

　　截至目前，“机关+企业+村居”联建支部6个，园区72家规模以上企业基本都建立了党支部，贵州中伟投资集团有限公司党支部成功创建省级“五好”基层党组织，“三三制党建”工作取得良好的成效。

　　发展非公党建发挥企业社会效应“大龙的非公党建有得天独厚的优势，开发区要以‘扩大覆盖面、增强凝聚力’为基本要求，实现规模以上企业基层党组织全覆盖，不断巩固党的执政地位，扩大党的执政基础，把非公党建工作提高到新的高度，让企业非公党建更好地服务于开发区的经济社会发展，为成功创建国家级开发区奠定坚实的基础，推动大龙实现新一轮转型升级、跨越发展。”开发区党工委委员、组织人事部长黎滨江如是说。

　　近年来，大龙开发区党工委高度重视非公党建工作，成立了“大龙非公有制经济和社会组织工作委员会”(简称非公工委)。非公工委采取“党工共建”模式，把加强非公企业党建工作与促进非公企业健康发展结合起来，实现了非公党建与企业发展同频共振。在推进非公企业党建工作中，坚持“单独组建、分散联建”等基本形式，以“集中组建”为主要抓手，充分发挥多个部门的职能资 源优势。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”的原则，优化组织设置，做到“应建必建、可建必建”。企业党组织有计划地把生产骨干、技术骨干、管理骨干培养成入党积极分子；有重点有目的地把党员培养成生产骨干、技术骨干、管理骨干，同时，发挥示范和引领作用。2015年以来，开发区新建立非公企业党组织25个，中共党员220人。其中单独建立党支部23个、联合组建党支部2个。截止目前，开发区非公企业党组织组建率达100%。

　　红星锰业党委成立于2005年11月份，下设5个党支部，现有党员80名，培养入党积极分子5名，发展新党员2名，该公司的矿山开发、运输、综合服务等间接带动就业达3000多人。

　　近年来，红星大龙锰业党委和各支部在开发区党工委的带领下，充分发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范三大作用，为企业攻坚克难和加快发展提供了坚强的政治保障和不竭的内生动力，该公司党委2006年被贵州省委评为“先进基层党组织”和被列为铜仁市党的基层组织先进性建设示范企业。

　　完善村级党建助力脱贫攻坚“近年来，开发区为全区23个村、居委会选派‘第一书记’和驻村干部，破解基层党建空心化、边缘化、弱势化问题，帮助村级组织建立、完善支部，强化基层党建工作，以民心党建工程为契机，发挥‘干群连心室’、实训基地平台作用，推行‘支部+合作社(协会)’等党建促发展模式助推农村脱贫攻坚。”开发区党工委委员、大龙镇党委书记朱世辉介绍。

　　黄选勇是2015年7月当选为一心村党支部第一书记的，他一到位就立即召开村支两委座谈会，通过与村支两委沟通、走访群众等方式，深入分析一心村目前的发展状况，查找影响和制约该村发展的突出问题，找准发展切入点，理清发展思路，制定了一心村工作发展计划，并结合实际情况，将目标任务细化到人，责任到人。始终把“为群众排忧解难，为群众办实事好事”作为驻村工作的核心，积极带领村民脱贫致富奔小康。

　　2015年以来，开发区召开4次区级党建大会，打造党建示范点10个；精准选派“第一书记”和驻村干部81人，覆盖率100%；安排驻村工作财政预算工资和保险金等专项经费110余万元；培育命名“五好”基层党组织13个；发展党员30人，累计表彰先进集体21个、优秀个人40名；新建村级活动场所4个，修缮活动场所5个，下拨基层组织经费506.6万元。

　　大龙开发区通过“三三制党建”将开发区领导班子及部门、大龙镇领导班子及部门与驻村工作队、帮扶村居(社区)紧密联系起来，形成了与机关、村、企业内外联动格局，融洽了政企关系，服务群众，搭建起双方双向交流沟通的平台，取得了“1+1>2”和“1+1+1＞3”的效果，为创建国家级开发区、实现“十三五”顺利开局、推进大龙发展新跨越提供内生动力。