实施“10+1”行动计划 推进大扶贫战略行动

　　日前，《中共云岩区委、云岩区人民政府关于高标准实施“10+1”行动计划纵深推进“大扶贫”战略行动的实施意见》正式出台。《意见》明确，到2020年，全区农村低收入困难群体人均可支配收入达到1万元以上。

　　《意见》指出，全区将以中央、省、市系列重要精神为指导，围绕创新型中心城市核心区定位，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，通过大力实施“10+1”行动计划，着力提高低收入困难群体收入和生活保障水平，进一步巩固全面小康成果，为率先迈向基本现代化打下坚实基础。

　　据了解，围绕大扶贫工作，云岩区还建立起“区统筹、社区(镇)负责、村(居)落实、部门各司其职、农户主体、社会积极参与”的责任机制、分级调度机制和工作督查制度，层层传递压力，级级抓好落实。

　　对内：实施“十大”行动计划，全面开展扶贫工作

　　对内，全区将结合提高贫困补助标准，着力扶持一批低收入人员创业和就业，强化政策兜底、集体经济发展和驻村帮扶“一提两扶三强化”工程，切实实现帮扶对象、帮扶方式、配套措施、退出机制、支持政策等精准化，最大限度地发挥扶贫工作作用。同时，抓好社会保障扶贫，进一步提高贫困人员补助标准，确保2016年底农村低收入困难群体人均可支配收入达到7000元，以后每年按10%递增，2020年达到1万元以上，推动改革发展成果惠及更多群众。

　　具体工作中，云岩区将着力实施全面深化农村改革行动计划、大数据开展精准扶贫行动计划、农村基础设施建设行动计划、扶持产业促进就业行动计划、提升教育水平行动计划、医疗卫生关爱救助行动计划、社会保障兜底行动计划、财政金融扶持行动计划、社会力量齐伸援手行动计划和党建帮扶“十大”行动计划，全面统筹开展辖区扶贫工作。其中，在加强社会保障兜底方面，全区将实施政策保障性兜底，建立一整套医疗、教育、住房、社会保障等针对性对策，将符合低保条件的低收入人群全部纳入最低生活保障范围;在促进就业方面，鼓励并扶持低收入人员自主创业，对在电商网络平台开办网店的低收入人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。对符合创业小额担保贷款相关政策的，可享受最高额度10万元的就业小额担保贷款，贷款期限两年，并予以财政全额贴息。

　　对外，云岩区每年将安排资金300万元作为对口帮扶工作经费，积极开展对口帮扶行动计划。

　　一方面，充分发挥省会城市核心区的优势和辐射带动作用，与对口帮扶的印江县、开阳县建立良好的沟通合作机制，扎实开展五年内派出100名教师到帮扶县进行支教、结对资助100名贫困小学生、结对资助100名贫困中学生、结对资助100名贫困大学生入学、结对帮扶100个贫困家庭，每年给予帮扶县不低于100万元的现金支持、帮助完成100万元的农副产品销售产值、解决100人的就业的“8个100”扶贫工程。

　　另一方面，借助云岩旅游、金融等优势资源，结合对口帮扶单位实际，探索开展资金帮扶、产业帮扶、农业科技帮扶等有效形式，确保帮扶取得实效。