——国务院扶贫办中国扶贫发展中心主任科员、黔东南州雷山县郎德镇南猛村党支部第一书记刘为
第一次入村走访,国务院扶贫办派驻的第一书记刘为就拉上郎德镇南猛村主任杨秀明,叩开了上寨一户人家的木门,门板已被岁月染成灰白色。开门的是刚从浙江打工回来的吴兴春。吊脚楼基本荒废了,楼下的厨房,兼有客厅、厨房、卧室功能。
从吴兴春家里出来,杨秀明的话,印在刘为的心上:“哪天吴兴春在家种茶、绣花得的钱比在外打工的儿子挣得还多,南猛村就脱贫了。”说者无心听者有意,第二天,刘为在村民代表大会上立下“军令状”:“南猛村脱贫,我是第一责任人。我绝不虚晃一枪,不走过场,不让一个贫困户掉队。”
走遍苗寨,寻找全面小康“制高点”
空壳村、集体经济凋敝、产业发展滞后,办公经费没有任何结余,只靠每年1万元的村级运转经费开展工作……仅仅5天的时间,刘为就把这些问题摸得一清二楚,逐条记录在民情日记上。
到村后,刘为第一时间带领村两委入户调研,寻找贫困的根本原因。为精准把脉,他在省里遍访问卷的基础上,结合实际完善形成了《南猛村一户一档访谈问卷》,为194户村民建立194卷档案。问卷内容十分详实,空白的地方还有不少注解:五保户杨炳华家里没有电视,联系企业给老人捐赠一台。家里有两名残疾人的建档立卡贫困户杨锦权家,儿子“阿福”会表演芦笙,可加入合作社……详细调研、填写问卷70余户后发现,村里户均两亩田、户均两亩地、一半以上的人都会吹芦笙,刘为眼珠一转,似乎想到了什么。
走进村里的芦笙博物馆,他更“吃了一惊”,早在1957年,南猛村就有两位村民代表中国去莫斯科交流演出。一个只有194户村民的小寨子,被称作“芦笙之乡”,足可见芦笙文化源远流长。他也找到了贫困的突破点和全面小康的制高点。自从老一辈传承人去世以后,村里只会表演芦笙,不会制作芦笙,如果让村民学会制作芦笙,进行销售,不仅能把芦笙之乡的品牌打响,还能让村民脱贫致富。
精准施策,救急救贫先啃“硬骨头”
作为全面小康的“排头兵”和南猛村的“当家人”,刘为精打细算把每一笔钱都花在刀刃上,集中力量给最穷的人办最急需的事。
南猛村的旅游扶贫试点建设,原计划花30万建村寨大门、村史碑和两个公厕,刘为投了反对票,却赢得了村民的拥护和镇里、县里的支持。因为他站在了南猛村最贫困群体的角度考虑问题。“刘书记说得对,寨门这些设施与多数村民的生活没有关系,寨门建成了村里面搞不好,也不会有人来旅游。我们村两委商量以后,一致同意先用这个钱按照一户3000元的标准搞改厕,村民家厕所建好了,卫生条件改善了,也不需要公厕了。争取春节前把全村150个室外厕所改造完成。”村支书杨炳兴说。
“扶贫工作的关键在于精准。如果按照常规工作方法先易后难、逐步带动,扶贫资金撒胡椒面似的买猪仔、鱼苗分给全村,5年过后还是会剩下最难啃的骨头,全面小康就会因我们这个村拖后腿,所以扶贫工作要‘迎难而上、突出重点’,先啃建档立卡贫困户这一‘硬骨头’。”刘为一脸严肃。
他到南猛任“第一书记”后,全村党员干部站到了扶贫攻坚第一线,村两委学会了精准定位、攻坚克难,更可贵的是年年发的“扶贫猪”、“扶贫鱼”变成了合作社里建档立卡贫困户的股金,扶贫资金变成了折股量化的资产,贫困户踏上了脱贫致富的“快车道”。
合作共赢,向脱贫摘帽发动“总攻”
2015年12月21日,刘为拿着刚领到的合作社营业执照仔细端详了好一阵,才放进袋子,迈着坚定的步伐朝村里走去。对刘为和南猛村的村民来说,营业执照到手,意味着他们脱贫致富奔小康的“东风”来了。
今年旅游扶贫项目中有一笔产业扶贫资金,村里有人建议花18万再买一批芦笙和芦笙表演服装。刘为又反对了,芦笙之乡别再买芦笙了,宁可花30万、50万请人来教大伙做芦笙。经他协调,整合了“中国传统村落”和旅游扶贫试点村两个项目的建设经费450万元,在推动基础设施建设的同时,由村两委发起村民成立雷山县南猛村共济乡村旅游专业合作社。同时,请老师增加民族手工艺制作和经营的内容,全村在家妇女举双手赞成,合作社又增加了刺绣的学习。
经过整改合并,合作社下设芦笙表演组、民族手工艺组、农业经营组和电子商务组,以乡村旅游带动相关产业融合发展。以50万元产业扶贫资金作为全村44户建档立卡贫困户的股金注入合作社,村集体以芦笙博物馆作价入股,鼓励一般户以资金、土地入股,所得利润按股份比例分红,确保建档立卡贫困户、村集体和合作社实现共同发展。目前,合作社已初步成形,并步入正轨。
现在,44户贫困户都已加入合作社,成为原始股东。农业经营组已开始行动,锄草施肥对茶叶进行提升改造。来年春天,茶青收入将给南猛村共济乡村旅游专业合作社迎来“开门红”。
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