安顺：产业带动“大扶贫”教育扶智“拔穷根”

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【专题】聚焦贵州各市州两会

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　　近年来，安顺本着科学治贫、精准扶贫、精准脱贫的基本理念，大力发展农业产业、探索出了火花低热河谷蔬菜园“反租倒包”式、沙湾葡萄园“合作社+农户”公司化运行等多种模式的“三权”促“三变”的农业发展模式，以及大营镇正在实施“公司+致富带头人+农户”的大型家庭农场等的产业带动“大扶贫”格局。

　　扶贫先扶智，治贫先治根。教育是一切发展之本，短短几年间，安顺建成了具有普通大学规模的西秀高级中学，紫云民族高级中学，以教育引领“拔穷根”大力发展教育事业。

　　脱贫攻坚，作为我市头等大事和第一民生工程，全市各级党委政府坚持“一把手”亲自抓，成立“双组长”扶贫开发领导小组，建立脱贫攻坚“责任链”和“任务链”，实行挂图作战，按图销号。8县(区)和16家市直部门签订了2016年脱贫攻坚责任状，层层落实脱贫攻坚任务。按照“六个精准”、“四个一批”的要求，全面启动“32768”脱贫攻坚行动计划，出台了“1+10”配套文件，先后创造总结出了“猴场模式”、“秀水五股”等扶贫经验。

　　“十二五”期间，全市农村扶贫对象从2011年74.56万人减少到2015年末34.39万人，贫困发生率从2011年30.79%下降到2015年13.74%。普定县、关岭自治县和40个贫困乡镇实现省定标准“减贫摘帽”。2016年以来，启动建设52个易地扶贫搬迁安置点，减少贫困人口8.63万人，西秀区按国定标准退出，镇宁自治县和普定县猴场乡等贫困乡(镇)按省定标准“减贫摘帽”，162个贫困村退出。市、县、乡三级脱贫攻坚责任制更加健全。西秀区、平坝区被省全面小康建设领导小组正式认定为2015年度贵州省同步小康创建达标县，标志着我市同步小康创建达标县实现“零”的突破。

　　家庭农场助力脱贫攻坚

　　走进紫云自治县大营镇打彩村，几台挖掘机正在挖土整地，数十位工人支模搭棚，大营镇脱贫攻坚养殖业项目建设正如火如荼地推进。截至目前，大营镇13个村选定家庭农场共计36个点，其中育肥猪家庭农场13个点、肉鸡养殖家庭农场23个点。在打彩村、关新村、星进村开工建设10个点，其中养鸡场3个点、养猪场7个点，动工建设24栋鸡舍，共计14400平方米，动工建设14栋猪舍，共计50400平方米。其中，打彩村、关新村等十余个家庭农场点正紧锣密鼓地施工建设。

　　镇宁自治县简嘎乡，为改善村民的宜居便行环境，正加强基础设施建设，今年秋，在短短1个多月的时间打通良嘎公路(良田至简嘎)乐运至简嘎段，全长20余公里。

　　紫云自治县大营镇，镇宁自治县简嘎乡，地处偏远山区，今年列入全省20个极贫乡镇以来，前来调研的领导、帮扶的单位、企业一拨接一拨，昔日平静的山村变得热闹异常，施工队伍遍布各地掀起基础设施建设热潮，种植大户四处吸纳农户土地入股发展产业，省、市、县各级领导不断前往送政策、送致富门路……

　　大营镇围绕“生态小镇、绿色大营”的建设思路，不断加强基础设施建设，大力发展农业产业，力争在“十三五”期间建成万亩核桃、万亩桂花、万亩中药材，为脱贫攻坚提供产业支撑。

　　产业兴农助力脱贫攻坚

　　时下，正值冬季果树除草、修枝季节，记者走进镇宁自治县六马镇弄袍村看到，村民卢天权夫妇正在为蜂糖李修枝，他是种植蜂糖李脱贫的典型户，今年创造了两株蜂糖李收获7000元的奇迹。

　　弄袍村194户913人，近十年来，该村大力发展蜂糖李产业，贫困村民陆续脱贫，截止2014年，全村仅有贫困户24户，全村种植蜂糖李8000余亩，今年丰产2000余亩，收获400余万元，实现整村脱贫。

　　近年来，六马镇坚持走生态农业产业发展之路，依托得天独厚的地理气候优势，种植出来的蜂糖李具有个大、肉厚、汁多、味纯等特点，逐渐成为当地一张响亮的名片。该镇大力发展李子产业，把李子产业打造成为六马生态建设的绿山青山、群众致富增收的金山银山，已成为六马镇干部群众的共识。目前，六马全镇李子产业种植面积10余万亩，其中四月李4余万亩，蜂糖李6万余亩，随着种植规模不断扩大，挂果面积逐年增加，李子成为农民增收的重要来源，同时也成为该镇经济发展的主要支柱产业。

　　紫云自治县四大寨乡落城村低热河谷蔬菜园，探索出了一条“反租倒包”的经营运作模式，造就了一个蔬菜园基地带富一村人脱贫发展好路子。

　　“我家承包10多亩地来种菜，收获忙的时候，得每晚上加班收菜。”在落城村黔华蔬菜园里收割菜心的勤香妹说，这几天菜多，上午翻地和播种，下午就割菜，忙不过来，只能让家人背着孩子一起割菜。“不过，在家乡就业，照顾了老人和小孩，每月能赚近万元，再辛苦也值了。”

　　“进入公司种植蔬菜的贫困村民，凡承包蔬菜地块面积达10亩地的，月收入近万元，这已经不属脱贫，而是致富了。”黔华公司负责人袁恒说，落城村还有贫困户180户，公司是在政府扶持下一步步发展起来的，为回报地方，在争取自身利润的同时，公司有带动一方百姓脱贫致富的责任。今年，该公司将吸纳50户贫困户进入基地，并争取在3年时间内把落成村所有贫困村民吸纳进来，帮助大家脱贫致富。

　　普定县陇财村种植葡萄1800亩，由6家企业承包，采取“公司+农户”运作模式种植。葡萄是一个用工密集型产业，每亩每季葡萄需要28个工时，每个工时按照工种的不同在60至100元不等的劳动报酬，村民获得土地流转费的同时，在葡萄园做工增收致富。

　　今年来，安顺农业产业发展迅速，紫云自治县提前实施的20万亩退耕还林，产生了万亩蓝莓园、万亩杨梅园、万亩石榴园、万亩琵琶园等。关岭自治县板贵乡火龙果、断桥镇早熟蔬菜、普利乡生态养牛场等，平坝张家寨、卢车坝季节性蔬菜园等，安顺产业带动“大扶贫”格局已经形成，这为“十三五”脱贫攻坚提供了有力产业支撑。

　　发展教育“拔穷根”

　　扶贫先扶智，治贫先治根。教育扶贫作为推进脱贫攻坚工作的有力抓手，“十二五”以来，安顺强力推进教育精准扶贫，加强对贫困地区、贫困学校、贫困群体的帮扶，进一步加强对农村贫困学生资助，实施义务教育阶段营养改善计划等，使学生不因家庭贫困而失学。

　　短短几年时间里，建成了西秀高级中学、紫云民族高级中学两所具有普通大学规模的高级中学。西秀高级中学占地144181平方米，建筑面积107420平方米，总投资4.6亿元，可容纳90个教学班、5000名学生，大大缓解了安顺城区高中级中学教育拥挤状况。

　　2014年秋，紫云自治县投入3.7亿元，在紫云新城区海子大道旁征地307亩，按照现代化、标准化、国际化要求修建功能齐全、设备先进的一流校园。紫云自治县民族高级中学建成可以满足7000名莘莘学子享受普通高中优质教育的需求，为紫云事业发展培养更多的优秀人才。

　　经过近五年来的努力，安顺的教育质量逐渐提高，师资力量逐年增强，目前，全市省级示范高级中学有五所，即安顺市一中、安顺市二中、安顺市民族中学、普定县第一中学、关岭民中，再加上正在申报的西秀高级中学和紫云民族高级中学，安顺省级高级示范中学将上升到7所。