黔中城市群：“一核一圈四带五心多点”

新一轮发展“作战图”明确“一核一圈四带五心多点”

黔中城市群:西部新的经济增长极

　　黔中城市群生态格局示意图

　　《黔中城市群发展规划》已开始印发实施。

　　3月16日,贵州省发改委、相关市州政府和贵安新区管委会联合发布这一消息。

　　规划中提出的“一核、一圈、四带、五心、多点”的空间结构战略,以及打造西部地区新的经济增长极等定位,像注入的一剂兴奋剂,刺激着地方一大批城市建设者和实施者的神经。

　　黔中城市群空间结构示意图

　　早在2010年,国家实施新一轮西部大开发,就将“将黔中等经济区建成省域经济增长点”作为“重点经济区”涉及的三个层面之一。而在后来的国家“十三五”规划《纲要》中,又提出“要培育发展黔中城市群”。

　　“经济区”和“城市群”,两个词语的变化,透露出贵州城镇化路径的战略选择——通过优化要素资源空间配置,各城镇既分工协作又抱团前进,最终形成紧密的城市联合体,以破解新时期发展面临的矛盾。

　　作为贵州经济实力最强的区域,也是西部地区迅速成长的经济板块,黔中城市群新的发展“作战图”已经明确。

　　贵阳

　　引领带动

　　省会贵阳作为黔中城市群核心区,有引领城市群和全省加快跨越发展的“任务”。

　　贵阳市政府副秘书长宋叙言认为,必须用三步棋来交答卷。

　　第一步,提升核心地位。

　　贵阳市将继续做大经济总量,进一步发挥交通枢纽、信息资源、服务功能、教育和科技等资源优势,确保贵阳在黔中城市群的影响力和带动作用。

　　第二步,推进工业化和城镇化两大主战略。

　　一方面,以大数据为引领,整合黔中城市群的工业资源,走新型工业化道路,做大做强现代工业体系,瞄准现代工业发展方向和国家产业政策导向,在产业结构调整中发挥黔中城市群的龙头作用,提升工业竞争力；

　　另一方面,加强城镇基础设施建设,为构建“一城两带六核”的城市格局提供基础支撑。

　　第三步,协调机制不可或缺。

　　贵阳市将推动建立协调机制,共商黔中城市群发展大计,使城市之间以相互尊重、平等协商、自愿互利的方式来处理各种事务。

　　遵义

　　桥梁纽带

　　“共建黔中、融入成渝。”遵义市人民政府副秘书长杨永钊表示,遵义将发挥好桥梁纽带作用,促进黔中城市群和成渝城市群互动发展。

　　这一招,来自于遵义在川渝黔中显要的区位优势。

　　练内功,遵义将加快与贵阳的互动互联建设,共同推进贵遵高速公路复线、贵遵城际轨道等主通道建设,加大装备制造、汽车、电子信息、生物制药、新能源、商贸物流、金融、旅游等方面的合作力度。

　　同时做大做强遵义都市圈,为增强黔中城市群集聚辐射带动力增后劲、作贡献。“我们将坚持把遵义建成为大数据引领的智能终端区、全域旅游目的地、绿色农产品基地、黔中成渝地区节点城市、贵州省副中心。”杨永钊说。

　　练外功,遵义积极融入成渝城市群,加快推进遵义至重庆、四川的高速铁路和高速公路建设,加速与成渝地区实现“四个互联互通”,依托渝新欧国际铁路大通道,深度融入长江经济带和丝绸之路经济带。

　　安顺

　　重要增长极

　　“这一刻,对于安顺市正在实施的国家新型城镇化试点工作,无疑是一个千载难逢的机遇。”安顺市人民政府副秘书长胡道贤说,规划定位,把安顺打造成为黔中城市群重要增长极,因此,安顺将进一步做大中心城市规模,以黔中城市群一体化发展带动辐射特色小镇、新农村建设和美丽乡村建设,形成协同联动的发展格局。

　　确保城市群互联互通,基础设施建设须跟上。安顺将加强与黔中城市群的合作,推进交通、信息、水利、能源等重大基础设施建设,以及与周边重点城镇、相邻地区之间的通道建设。

　　确保城市群分工协作合理化,安顺还将致力于产业协调发展。根据资源条件、比较优势和现有产业基础,加强与黔中城市群城市之间产业政策对接,在先进制造业和大数据、大健康、大旅游、大生态产业方面,促进城市间产业分工协作,构建产业链紧密、产业融合、集成配套、竞争力强的现代产业体系。培育先进产业集群,增强产业核心竞争力。

　　亮点观察

　　以项目保证规划落地

　　2015年,黔中城市群地区生产总值占贵州和西部地区比重,分别比2010年提高了8.87和1.56个百分点。大数据、大健康、文化旅游等新兴产业快速发展；贵安新区、贵州科学城、中关村贵阳科技园等平台促进了优势要素聚集；黔深欧国际海铁联运班列、中欧班列开通运营；与长江经济带各地海关实现通关一体化……

　　由一个个重大项目和平台支撑起的黔中城市群,俨然已是引领贵州转型跨越发展和全方位对外开放的“领头羊”。

　　未来还有哪些项目落地开花,是黔中城市群能否变强变大的关键所在。

　　“重大工程项目是保障规划落地的重要抓手。”省发改委规划处处长张志宏介绍,我省围绕黔中城市群发展重点,规划了743个重大工程项目,总投资近3.5万亿元。其中重大基础设施建设项目有266个,总投资逾1万亿元,涵盖交通、水利、能源和信息等。

　　交通方面,包括贵阳至南宁高速铁路、开阳至瓮安铁路、修文经金沙至古蔺高速公路、都匀至安顺高速公路、龙里至花溪大道等一批对外交通、城际交通项目和龙洞堡机场三期改扩建工程、仁怀机场等项目。

　　水利方面,包括黔中水利枢纽工程,凤山等4座大型水库和一批中小型水库,以及乌江、清水江等重点流域治理项目。

　　能源和信息方面,包括桂渝长输天然气管道贵州段、城镇网络覆盖工程等一批跨区域能源和信息基础设施项目。(王璐瑶 来源：贵州日报)