关键词解读丨县域经济

【专题】中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读

　　中国共产党贵州省第十二次代表大会报告关键词解读——经济类

　　县域经济

　　《报告》指出：“统筹推进各市(州)和贵安新区差别发展、协同发展，大力发展县域经济，培育更多增长极。”

　　习近平总书记历来重视县域经济发展和县域治理，多次引用“郡县治，天下安”这句古语来强调县域经济发展的重要性。2015年1月在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调：“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”2014年3月18日在河南省兰考县常委扩大会议上的讲话中要求，“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，既善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富、持续提高城乡居民生活水平”，为加快县域经济发展指明方向，明确了重点，提供了基本遵循。2002年，时任福建省省长习近平在《人民日报》发表署名文章，总结县域经济发展的“晋江经验”。

　　贵州省坚持分类指导精准支持县域经济发展。2012年以来，省委、省政府先后出台《关于进一步加快发展县域经济的意见》等文件，深入实施提高县域经济比重五年行动计划，定期监测分析经济强县和发展困难县经济运行情况，对13个发展困难县一县一策给予帮扶支持。把县域经济分为四个方阵进行分类指导，强化分类调度、分类施策、分类考评、分类观摩，支持城区方阵走在前列、县域第一方阵率先发展、县域第二方阵增比进位、县域第三方阵绿色崛起。坚持扩权强县释放发展活力，坚持增比进位促进竞相发展，县域经济成为全省发展的主战场。目前，已创建省级经济强县40个，创建全国百强县3个、西部百强县10个；13个发展困难县的地区生产总值占全省比重从6.23%提升到7.18%；已有28个县(市、区)通过同步小康创建达标认定，实现9个市(州)全覆盖，全省县域经济发展势头保持向好，已成为重要的经济增长点。

　　加快县域经济发展必须理清思路。要以创新发展的新举措新成效推动协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，走出生产发展、生活富裕、生态良好的发展新路。要以发展四种经济为重点，壮大县域经济实力，增强综合竞争力；拥抱大数据时代、大力发展数字经济；迎接大众旅游时代，大力发展旅游经济；走向生态文明新时代，大力发展绿色经济；适应高速交通时代，大力发展县域经济特色经济。要大力培育民营经济，进一步简政放权，营造良好环境，为民营经济发展壮大提供优质服务。要深化改革，扩大对内对外双向开放，为县域经济发展增添活力与动力。

　　加快县域经济发展，必须重点突破。要千方百计把特色产业做强，坚持把产业作为财富之源、强县之本，坚持产业兴县不动摇，因地制宜选择产业，大力发展具有比较优势的主导产业和特色产业，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜游则游，做足特色文章，不搞“一刀切”，鼓励“一招鲜”；因势利导发展产业，推进农业“接二连三”，实施“互联网+”行动计划，积极培育新的产业形态和新的商业模式，推动绿色农产品风行天下。要千方百计把城乡建设做特，坚持把推进城镇化作为县域经济发展的重要承载，高起点规划、高质量建设、高水平管理，统筹推进县城、中心镇和新农村建设，加快打造山地新型城镇化的“贵州版”，建设交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型特色小城镇，打造一批绿色小镇、数字小镇、创客小镇、风情小镇、乡愁小镇。要推动城镇基础设施向乡村联通，传承好传统文化、耕读文明、田园生活，增强人文感召力，建设让城市向往的新农村。要千方百计把发展平台做实，谋划和搭建一批平台载体，推动“5个100工程”优化整合、有机更新，强化平台产业配套、基础设施配套、要素配套支撑，让“金篮子”装“金鸡蛋”，汇聚发展要素，拓展发展空间，提高园区经营能力，增强发展爆发力。要千方百计把民生工作做深，紧紧抓住群众最关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障、养老服务、食品安全、环境保护等问题，实打实地做，循序渐进地推，着力在解决普遍民生问题中推动发展。主动对表到2020年消除绝对贫困的目标，着力解决精准扶贫问题。要千方百计把生态环境做美，坚持把良好的生态环境作为县域经济发展的突出优势和最大资本，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，守住山青、天蓝、水清、地洁四条底线，推动生态产业化、产业生态化，守护“一山一石、一草一木、一鸟一兽和江河溪流”。切实统筹抓好“三农”工作打牢县域经济发展基础，推动全省县域经济增比进位、创新突破、转型升级，培育更多经济增长极，为与全国同步全面建成小康社会提供强有力支撑。