产业“裂变”助力脱贫“加速”——毕节市畜牧产业促进经济社会发展记述

　　生态畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分，也是毕节有市场、有活力的传统优势产业。正处于脱贫攻坚关键时期的毕节市，将产业扶贫列为脱贫攻坚任务中关键环节，而发展畜牧养殖产业又是产业扶贫的重要一环。

　　在发展壮大全市畜牧养殖产业过程中，各级党委、政府采取招商引资与自主培育并举的发展模式，通过养殖产业“裂变”，不断将资源优势转化为经济优势，带动贫困户加速增收致富，以实现“决战贫困、后发赶超、同步小康”的目标。

　　抓住“鸡”会孵化幸福

　　暮春时节，走进纳雍县化作乡，处处都能听到此起彼伏的鸡鸣声，与春日的气息交织在一起，更显“生鸡”盎然。纳雍县主打产业“纳雍土鸡”的“母体”——牧生源土鸡原种繁育场就在这里。远远看去，28栋标准化鸡舍鳞次栉比，蔚为壮观。

　　该项目占地200亩，投资6000万元，目前已全部建成。一期工程饲养纳雍土鸡13万羽，年提供种鸡苗1100万羽。

　　近年来，纳雍县紧紧抓住土鸡养殖这一优势产业，按照原产化、规模化、标准化、生态化、品牌化、市场化的“六化”理念，整合财政扶贫资金、涉农资金和申请脱贫攻坚扶贫产业子基金，引进毕节市牧科所4位业务骨干领办创办，并与相关科研院校紧密合作，着力打造具有自主知识产权的品牌土鸡产业。而产业打造的最终落脚点，在于帮助群众增收致富。

　　如何与农户进行利益联结？纳雍县的做法是解决就业和入股分红双管齐下。

　　首先，按照规划方案，在农业育种育苗(土鸡原种繁育)场、育雏(半育成)场提供就业岗位600个，在各村(社区)生态放养场提供就业岗位7000个。其次，由村集体与贫困户共同入股育雏(半育成)场，可带动7.5万贫困人口实现人均年1200元“零风险”分红，村集体年分红3万元。

　　为了保障销路不愁，源生牧业股份有限公司营销中心积极对接市场，目前已打开了省内及广州、上海等其他地区的销售渠道。

　　作为纳雍县“一县一业”的支柱，如今，“纳雍土鸡”品牌已声名远扬。接下来，“纳雍土鸡”还将以“裂变”的形式，覆盖到每个乡镇每一个村(社区)，并通过该产业的“接二连三”连通加工和市场，助推脱贫攻坚生态畜牧主导产业。

　　不仅是纳雍，目前，全市都在抢抓“鸡”遇，养鸡产业发展迅速。在“贵州生态家禽”和“乌蒙山宝·毕节珍好”公共品牌的引领下，毕节已培育形成绿壳鸡蛋、乌蒙乌骨鸡等区域性公共品牌及“黑霸乌鸡”“土老哥”“黔化乌鸡”“圣迪乐”“柳江蛋鸡”“田坎药焗鸡”等企业自主品牌，进一步彰显绿色生态、品质安全和营养健康品牌优势，使区域品牌和企业品牌成集群式发展。

　　牵住“牛鼻子”迈步致富路

　　2015年恒大集团结对帮扶大方县以来，就将产业扶贫列为六大精准帮扶措施之首。其中，“扶贫牛超市”和育种场就是产业扶贫中的关键一环。

　　2016年9月，恒大首批西门塔尔优质能繁母牛进驻恒大“第一扶贫牛超市”，经过一段时期的隔离确认健康之后，便向大方县的贫困户“开市”。

　　“开市”第一天，凤山乡银川村的贫困户高胜军就通过“零首付”的方式“按揭”了3头西门塔尔牛。

　　原来，恒大集团采取了“买牛不愁钱，养牛没风险，产犊有奖励，卖牛有保障”的一条龙服务措施，以每头低于市场价3000元的价格，由贫困户全额无息贷款购买优质基础母牛，政府补贴每头牛1000元饲草料费用，恒大集团3年内全额担保、全额贴息、全额保险。

　　这一保障措施，让像高胜军一样的贫困户吃下了“定心丸”，更加坚定了发展致富的信心。

　　到目前，恒大扶贫大方县贫困农户的西门塔尔牛已达8509头。

　　在扶贫牛项目上，除了给贫困户发放西门塔尔牛之外，恒大集团还通过引进龙头企业的形式，大力发展纯种安格斯肉牛产业。

　　2017年3月9日，在恒大集团的牵线搭桥下，大方县政府与中禾恒瑞集团在上海签订了合作协议和租赁合同。

　　在养殖所需基础设施方面，由中禾恒瑞向大方县政府租用恒大援建的设配养殖2万头的养殖场、7个育肥场、1个饲料厂、1个屠宰场，其中中禾恒瑞纯种安格斯牛部分育种场目前已经投入使用，总群存栏量13400头。

　　中禾恒瑞集团的入驻，为大方县的肉牛产业发展带来了良好的机遇。到2017年底，恒大扶贫牛共计帮助大方县贫困人口实现分红2100万元。

　　就业脱贫方面，中禾恒瑞集团每年可以向大方县及周边地区提供将近600个就业岗位，其中可吸纳约200名贫困人口实现就业，人均月收入3000元。

　　技术带动方面，中禾恒瑞集团将与大方县人民政府共同推进中禾恒瑞新牧人计划，为大方培育一批新型农牧民，提高大方县乃至整个毕节市科学养殖技术水平，为当地的畜牧业发展培训更多的技术人才。

　　品牌效应带动方面，中禾恒瑞集团将把“贵牛”品牌打造成驰名全国的牛肉第一品牌，并计划于2021年实现在全国主板上市，争取成为毕节市首家畜牧类主板上市企业，提高大方和毕节的美誉度、知名度。

　　而随着恒大集团宣布整市帮扶毕节，中禾恒瑞集团也顺应调整在毕节市发展的整体战略，争取在全市发展纯种安格斯基础母牛10万头，年存栏26万头，年出栏8万头肉牛的养殖规模。

　　截至目前，恒大集团引进毕节的纯种安格斯牛已经达到2.6万头，计划今年5月25日，再引进2600头到黔西县养殖。

　　多举措推进畜牧产业规模化

　　畜牧业的出路在于产业化，产业化的基础在于规模化。毕节试验区建立以来，全市紧紧围绕畜牧产业化这一目标，大力发展畜牧专业化生产基地、畜牧合作经济组织、龙头企业和市场建设，并进行了积极探索和有益尝试。

　　到2017年末，全市畜禽饲养量达583.25万个牛单位，农村户均养殖商品畜达3.12个牛单位。这些成绩的取得，一方面是内生动力被激活，另一方面是外力作用强力推动。

　　内生动力激发方面，毕节市因地制宜，充分依托丰富多样的生物资源优势和环境气候条件，确立了“大力发展牛羊等草食畜牧业，突出以地方品种开发为重点的生猪生产，做大兔禽渔等特色产业”的发展思路，充分依托“三江源”生态治理、科技扶贫种草养畜、南方现代草地生态畜牧业推进、退耕还林还草林草结合、能繁母牛扩群增量、粮改饲等项目和地方政府种草养畜资金，大力发展以草食畜产品生产为重点的生态畜牧产业，将资源优势转化为产业优势和经济优势。

　　同时，按照“民办、民管、民受益”和“自我管理、自我约束、自我发展”的原则，通过市场行为和社会行为积极鼓励、支持农民组建各类畜牧养殖专业合作社，为养殖农户提供全程服务，以行业自律的方式规范农户养殖行为，畜牧合作经济组织在发展中大力推行统分结合的生产经营模式，改变一家一户在与企业或市场对接中的弱势地位，降低龙头企业与千家万户对接的工作难度，保护养殖户的合法利益，使养殖户与龙头企业、市场有效联结起来，促进了全市畜牧业经济的快速、健康发展。

　　外力作用方面，充分利用毕节试验区政策优势和各民主党派中央、全国工商联、广州市对口帮扶和恒大集团扶贫毕节的有利时机，抢抓国发〔2012〕2号、国办函〔2013〕35号、农办计〔2013〕68号等文件对试验区的支持机遇，紧紧围绕毕节市畜牧产业发展战略规划，主动与国家有关部委及省农委、恒大集团对接，努力争取项目支持。据不完全统计，毕节试验区建立以来，全市累计争取畜牧项目303个，项目资金达6亿多元。

　　与此同时，积极抓好招商引资工作，努力培育和发展龙头企业。龙头企业担负着内联千家万户、外联市场的角色，具备开拓市场，发展加工，搞活流通，提供全程服务的综合能力。为此，试验区建立以来，全市不断通过大力开展招商，引进国内知名度高、品牌大、市场开拓能力强，技术先进的企业，加快标准化、规模化畜禽产品生产基地建设与畜产品精深加工；以政策引导，技术支持，项目扶持等方式，积极扶持市内有一定规模和实力、产品销路好、市场潜力大的企业通过改革改制、技术改造与兼并联合，创新产品，扩大规模，不断壮大，并与养殖场(大户)、合作社结成利益共同体，带动产业化发展。(记者文海)