汇川区“一事一议”财政奖补小康寨建设掠影

　　　——汇川区“一事一议”财政奖补小康寨建设掠影

　　◤“一事一议”财政奖补项目建设带动乡村产业发展。

　　美丽小康寨。

　　村民自建通组路

　　增收致富让村民喜笑颜开

　　小康寨建设带来小康生活

　　核心提示

　　红色汇川,乡村美丽。

　　同步小康,全面发力。

　　自2010年10月被列入全省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补示范县(区)以来,汇川区紧扣“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施建设(“六项行动计划”,精准对标“三改三治”(改厕、改厨、改圈,整治断墙残壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建)以及庭院硬化、垃圾处理、污水治理、集中式饮用水源地保护、文体活动设施、照明设施等基础设施建设,实现村庄道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化等“五化八工程”,分步推进普惠点、示范点以及整村、整镇小康村寨行动计划。这项以“政府资助、村民参与、社会支持”、“村民共议、共建、共管”的村级公益事业建设新机制,点亮一盏灯,照亮一大片。如今,环境美了,村庄变了,一座座美丽的村寨如朵朵花儿盛开,在青山绿水间逐梦小康,一幕幕镜头,扑面而来。

　　团泽镇东风村民组家家户户小独院污水流进“荷花塘”

　　远远望去,青山如黛。

　　目光向下,小青瓦,白色房,格子窗,高低错落,一字儿横排的黔北民居,坐落于山麓。

　　向下,房子庭院,亦或青葱菜园。

　　向下,一条条硬化的水泥路,如白色银带,串联东家西院。

　　这是一个村寨,这是一幅层次景深融合构成的美丽乡村图。

　　从遵义市城区北部汇川新城经青檬高速,约20分钟车程驶出高速路,便到了“遵义后花园”团泽镇东风村民组,一个78户人家380人的村寨。

　　沿着村前一条3米多宽的整洁水泥路,径直来到村民张庭容家院外,红砖砌成的围墙,棕红色的墙垛,墙垛间立着的白色石球,把她家围成了一个独立的小院落。院内左侧,栽着桂花树、杨梅树,右侧是花台水池,一家6口人住在一楼一底240多平方米的“小别墅”里。正在请人改造厨房和厕所的张庭容说:“以前家里又脏又乱,打工回来,花了7万元改造旧宅,得到‘一事一议’2万元的材料补助。”

　　继续往前,脚不沾泥,不知不觉间便来到村民秦仁国家。“庭院改造一分钱没出,政府好得很。”站在门前,望着漂亮“洋房”,村民秦仁国笑得开心。

　　在村民胡兴昌家,这位69岁满头白发的老人告诉记者,以前一家人住的是烂木房子,五年前修起了一楼一底8间砖房,通了水、电,买了电视机、冰箱、洗衣机、饮水机。没想到今年10月,家里又发生了大变化:修了围墙,改了厨房,建了花台,栽了绿树,用上了闭路电视,出门的路不再是以前的稀泥烂凼。

　　让胡兴昌高兴的是,改建了猪牛圈,修了冲水式厕所和化粪池,以后生活污水将从地下沟渠流进村里统一修建的“荷花塘”,再也不会有脏水满寨流、臭气熏天的景象了。

　　时下,胡兴昌老人所说的占地3亩的排污设施“荷花塘”正在加班加点建设。这条1公里长贯穿全寨人家的地下污水沟,是“一事一议”财政奖补投入这个小康寨示范点的一个子项,其中申请省财政奖补资金210万元,群众投劳1500个,建设项目包括通寨公路硬化、垃圾集装箱、公厕、太阳能路灯、庭院硬化、花池、饮水、文体广场、健身器材、休闲座椅、宣传墙等15个项目。

　　板桥镇长田村一带村庄一路景山水田园风光美

　　背山面田,雾绕山峦。

　　流水淙淙,田园宁静。

　　长田村,又一个美丽的小康村寨。

　　已是下午放学时分,几个贪玩的孩子还在村口小广场玩耍,他们的身后,配置了好几种健身器材。小小的广场干净整洁,花台上花草绿树生机盎然,四周的文化墙上,亦书亦画描出有关安全、健康、文明村寨建设的图案。这是长田村2014年财政奖补小康示范村寨210万元“一事一议”奖补项目中的一个小项。

　　村支书吴晓军告诉记者,每天晚上,村民们都要来广场跳坝坝舞,特别是夏天,因为环境好了,有了娱乐场地,100多位重庆游客在乡村人家消夏度假,一住就是两三个月。这在小康寨建设之前是没有过的。

　　沿着水泥路走向寨子深处,路边的花台,清澈的井水,雨污分离的山洪沟,连户路、停车场、电信线路、公共厕所、垃圾桶、消防水池、篮球场等基础设施,彻底改变了昔日临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“八乱”现象。

　　绕着村寨转一转,不时看见,写着“2014年‘一事一议’村级财政奖补公益事业”的一盏盏太阳能路灯,连同焕然一新的黔北民居,以及随处可见的文化墙上“自己的事自己议、自己的事自己干、自己的事自己管”等标语,透露出村庄缕缕朴素而又文明的气息。

　　村民江朝阳告诉记者,以前公共道路较窄,多为断头路,没有路灯,排水沟渠不通畅,车辆进不来,出行很不方便,更不要说建筑房屋的色彩、风格和美化、亮化、绿化了。

　　村庄美,处处新。离开大山沟里的村寨,沿着穿过水田大坝的乡村公路返回娄山关下的板桥镇街上。冬日的乡村短暂地闲了下来,成群觅食的鸭儿在清波荡漾的水中,一点儿也不知疲倦。

　　大约5公里长的乡村带,300多户人家的黔北民居,灰色的琉璃瓦,白色的墙壁,浅黑色镶边的线条,勾勒出黔北民居与黔北梯田式山水相映衬的风格,一栋栋,一处处,一寨寨,依山而立,成为大山沟最亮丽的风景。

　　在公路的一处茬口,由“一事一议”项目奖补62万元、企业出资25万元新修的6米宽、3.1公里长的乡村公路,直通大沟村深山脚下的牧丰蛋鸡养殖场,50个当地村民在这里打工,每月可挣到3000元以上的收入。公司老板熊英说:“正是这条小小的通村公路,让我的产品运出大山,远销到上海、广东、重庆。‘一事一议’惠民生,小路不小啊。”

　　团泽镇河包村条条乡村路路路通致富

　　记者几度深入团泽镇采访,总是难忘一个叫“河包”的绿色村庄。

　　这个叫河包的山村,是上坪村的一个自然村寨。短短两年多时间,因“一事一议”财政奖补政策而兴起的一条公路,让山里人走上幸福小康路。

　　冬日暖阳,团泽高速路下线口,一条光洁而平坦的水泥硬化公路,穿过群山沟谷,一路向北,这条“一事一议”200万元奖补资金和整合交通项目资金修建的6米宽、9.8公里长的乡村公路,自2013年秋天建成通行后,打通了团泽、木羊、高台、卜台、上坪5个村居出山的命脉,开通了乡村客运,当地村民称这是他们的“高速公路”。

　　公路沿途一带,乡村农家乐、水产养殖、特色产业因“路”而生。两年前,这条唯一通往外界的毛石路,由于年久失修,路面坑坑凼凼,雨天一身泥,晴天一身灰。而今,在河包村村民的眼中,盼望了多年通达顺畅的乡村公路终于通到了家门口。更让村民意想不到的是,通组路硬化也被纳入村级公益事业建设“一事一议”财政奖补范围,申请财政奖补资金166万元硬化的全长8.3公里的道路覆盖了老上坪16个村民组和河包5个村民组。

　　驱车走进河包村大坝,白色的大棚铺出一大片,秋去冬来新一轮蔬菜又在村民的劳作间长了起来。团团莲花白,绿得诱人的大葱,青中带白的大白菜,一扫昔日水稻、玉米秋收之后冬天荒芜的乡村景象。这里的生态蔬菜远销重庆、贵阳、云南、湖南等地,路通了,客商进来了,守着良田却贫穷的河包人,从此找到了致富路子。

　　随着万盛源农业科技发展公司等一批公司和专业合作社入驻,空旷的河包大坝,种满了大棚蔬菜、露天蔬菜,养起了鱼儿,搞起了生猪加工和皮鞋加工,成了名副其实的“金盆地”。200多户村民将2000多亩田土流转给公司后,除了获得每亩地每年600元的租金外,为公司打工每年一个人还得到了3万元到5万元的劳作收入,他们的荷包在充满希望的田野中渐渐鼓了起来。

　　站在村中高处放眼望去,弯弯曲曲的水泥路如一条长龙,在田野之间、美丽村庄之间蜿蜒起伏,白色的水泥路面在绿色的蔬菜和墨绿色的山野之间格外耀眼,正在兴建的湿地公园和带动起来的黔北民居,以及近四年来团泽镇“一事一议”财政奖补打通“最后一米路”、补齐“最后一块砖”,无数条进寨路、连户路、“断头路”、“产业路”,编织成路网,串起各个村庄,一幕幕的情景无不让人感叹:那绿水,那青山,那路,那房,那寨,成为汇川区同步小康的生动写照。

　　泗渡镇小溪示范寨绿树村间合庭院花果香

　　“一事一议”得民心,一村一寨好风光。

　　走进泗渡镇小溪村民组小康示范寨,别有一番风味。

　　小溪流过村前,平坦的田畴,很少看见传统的粮食作物,更多的是花卉、果树。

　　村口广场上,镶嵌着格子地砖,跑步机、扭身器、椅子以及文化宣传墙,尽在一片绿色拥簇之中。自2012年210万元的“一事一议”财政奖补项目在这个示范村落地生根以来,这个广场便成了93户430人的村寨最热闹之处。而4.4公里的连户路延向东家伸向西家,打通了昔日邻里间的隔阂,拉近了彼此距离。

　　沿着一条4米宽的水泥路走进村寨,金黄的银杏树,鲜红的红叶石楠,以及绿色的香樟、杨梅,每户人家的房前屋后,李子,桃子,桂花,葡萄,比比皆是,好一个生机勃勃的世界。

　　“‘一事一议’不仅改变了我们的生活环境,还帮助我们调整了经济结构,不仅让我们的家园美起来,还让大家富了起来。”村民组长吴仕权如数家珍:这两年小溪村寨以及周边栽种香樟树6000株、杨梅2500株、柚子树1000多株、核桃6000多株、枇杷300多株,种果种树不仅成为村民们一种爱好,还培育了庭院经济。

　　村民谢光德等人联合成立蔬菜专业合作社,流转300亩土地,同时带动村民种植1000多亩蔬菜,产品销往重庆市场,收益不菲。吴仕权等14户人家,改造房屋开办农家乐,瞄准重庆客人夏天度假和遵义市民周末休闲的市场需求,一年有5万元到10万元不等的收入。最近,让村民们高兴的事儿,莫过于引进客商投资1.2亿元正在建设中的牡丹园。村民们说,到时,可以到公司里打工,来的人多了,乡村旅游会更加火。

　　板桥镇白果村路通水通小康寨高山深处有人家

　　出山的路畅通了,提灌站引水进家门了,寨子环境变了。

　　2015年,羊年吉祥。对于居住在1200米海拔高山之上的板桥镇白果村白果村民组43户人家300人来说,无疑是三喜临门,三阳开泰。

　　12月15日,记者沿着一条宽5米多宽的乡村公路往白果村行进,沿途的美丽村庄一一掠过,白色的水泥路画出一条弧线,像银蛇在山间盘旋而上。这条总长9.1公里的进山公路,是汇川区2014年计划的“一事一议”项目之一,不算群众投劳和筹资,财政奖补182万元,整合交通扶贫项目每公里25万元,2015年8月,告别了“行路难难于上青天”的过去,白果村人盼了许久的“小康路”终于通到了家门口。

　　黄昏纷雨,山高雾白。攀上高高的山坳口,脚下的路直抵白果村山凼里的人家。撤掉了破破烂烂的猪圈牛圈,搬走了挡路的烤烟棚房,清理了乱堆乱放的杂草和柴火,“四在农家·美丽乡村”项目施工把家家户户的房屋从头到脚乔换新妆,齐刷刷的灰瓦白墙红线刚刚裸露出来亮丽色彩,210万元的“一事一议”项目又把寨门、污水处理设施、娱乐设施、连户水泥路、路灯、水冲式厕所、花台、绿化树、护栏等祛癍整身、精雕细描一番。这个叫白果的山寨,生长着许多银杏树,金黄的叶子,连同红灿灿的枫叶与绿树灌木,将还在快速建设之中的这个村寨之美,提前画在了村民们的眼里。

　　山高缺水,一直是村民苦恼多年的大事,当地党委政府又积极争取财政补助和水利项目资金100多万元,修建了提灌站,家家户户用上了安全卫生的自来水。老支书赵正奎感慨地说:“白果村盛产烤烟,每年产量不下于50万担,全村300多户烟农,总计纯收入700万元,出山的路畅通了,生产生活方便了,单是拉煤运烟就要节省一大笔钱,这是我们的福音啊。”

　　“一事一议”小项目一桩一件大民生

　　这些年来,党和政府倾力“三农”和扶贫的惠民政策很多,“一事一议”财政奖补村级公益事业便是其中的一缕阳光,抑或一滴春雨,在全面推进小康社会的进程中,发挥着不可或缺的作用。

　　自2010年实施这项惠民工程、民心工程、德政工程以来,历时5年的“一事一议”财政奖补村级公益事业在汇川区的团泽、泗渡、高坪、板桥、董公寺、高桥等广大农村生动地演绎,从最初的进村进组公路、村寨连户路、水利、文化娱乐、改厕、改圈、污水处理、庭院改扩建等基础设施到如今以小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施建设“六小行动计划”整体推进“四在农家·美丽乡村”建设,深得民心。据统计,5年来,全区“一事一议”惠民工程投入财政奖补资金21565万元,整合各种涉农资金4900万元,实施各类项目712个,组织农村群众投工投劳55万个,建设村级公路244条493.5公里,建设14个示范小康村寨,高坪、板桥2个镇实行整镇推进,惠及3.38万户农户29.73万人(次)农民。

　　汇川区的实践证明,“一事一议”从广大农民和基层干部最关心、最迫切、最期望解决的路、水、电、房、讯、寨等入手,充分尊重群众自愿和调动其积极性,点燃了广大农民建设美好家园的激情,改善了农村物质生活、精神生活和生产环境,影响和带动了产业的发展,密切了党群干部关系,打通了农村公益事业建设“最后一公里”,起到了“小项目大民生”事半功倍的效果,无疑成为当下脱贫攻坚和同步小康的有效路径之一。