多彩贵州网讯 “六盘水‘三变’改革实践对于中国农村供给侧结构性改革、推进精准扶贫以及完善农村治理体系带来了三点非常重要的启示。”3月8日晚，在贵州省委宣传部、贵州省政府新闻办公室组织的全国两会贵州代表团集中采访活动中，国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说，“六盘水的改革探索中能总结提炼具有全国普遍性意义的做法，‘三变’本来是一种经济现象，但也能延伸到农村社会治理结构上。”
作为中央一号文件的参与起草者、研究“三农”问题的权威专家，叶兴庆去年曾两次深入六盘水调研农村经济发展，“我们想从‘资源变股权、资金变股金、农民变股民’的‘三变’改革实践中，去寻找中央部署的工作与基层落实能否有效对接的答案。”
“通过‘三变’可以解决很多问题。”从全国视觉看，叶兴庆说六盘水“三变”对全国农村改革发展具有重要启示。
“‘三变’是中国农村供给侧结构性改革的重要抓手。”叶兴庆认为，第一个启示是‘三变’改革能促进农业产业链整合和价值链提升。要解决规模小、土地稀疏、劳动生产力低、成本高，导致竞争力低的问题，就要提高农业的质量和效率。通过“三变”把农民掌握的资源、国家的资金、企业家的资金通过市场要素有效组合，提高了农村资源配置的效率，实现生态增值、农业增效、农民增收的有效统一。“这是中国农业的根本性改革，对于其他地区推进农业供给侧结构性改革有很大的帮助。”
二是对全国推进精准扶贫、发展村集体经济的重要启示。面对贫困户有了扶贫资金，却没有能力用好扶贫资金的情况，叶兴庆认为，“资金是给贫困户的，但不一定要让贫困户来生产经营，可以给企业去集中生产经营”，这样能解决市场的专业化问题。
关于“三变”中的“资金变股金”，叶兴庆认为要清晰认识“资金”的多重含义，“资金有农民资金，有扶贫资金，也包括国家专项资金，这些都可以变成股金”。但前提是要明确产权关系和产权收益，“该给贫困户给贫困户，该给村集体就给村集体”，不能改变用途。
三是对于完善农村治理结构和治理体系带来启示。叶兴庆说，国家治理体系现代化难点和薄弱环节都在农村。叶兴庆欣喜地发现，“‘三变’本来是一种经济现象，但也能延伸到农村社会治理结构上。”
“农民土地经营权的入股是非常高明的制度安排，有效连接了资本和农民的利益。”叶兴庆认为，“三变”理顺了村两委、农民和工商资本这三大关系。在“三变”过程中，村集体有资金为老百姓办实事后，号召力也随之变强。同时，村集体的民主议事能力在村集体与农民协商过程得到了提高，村集体跟农民的关系也相应提升。