六盘水“三变”好不好　且听当地群众表一表

　　①杨相德以歌颂“三变”为主题创作歌曲。本报记者黄瑶摄

　　②超市中忙碌的蒋家华。本报记者黄瑶摄

　　③马友惠在打理自家小店。本报记者黄瑶摄

　　④黎七妹说:“现在绣好,搬到新房里,就可以在我的门面里卖。”本报记者黄瑶摄

　　六盘水地处贵州西部乌蒙山区,是一座山地城市。

　　2014年以来,该市紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,在坚持土地公有制性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的基础上,探索开展了农村资源变股权、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,发展多种形式股份合作,激活了农村各类生产要素,走出了一条资产收益扶贫的新路。

　　“三变”改革推行以来,六盘水共有36.79万亩集体土地、19.09万亩“四荒地”、40.9万平方米水域、2.75万平方米房屋入股；整合财政资金4.51亿元投入到经营主体,撬动村级集体资金1.04亿元、农民分散资金1.91亿元、社会资金33.96亿元入股到各类经营主体；股东人数达到15.87万户57.06万人。

　　可以说,“三变”改革激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本,促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值,对于农村生产经营体制有重要突破意义,对于脱贫攻坚有重要推动意义,对于解放农村生产力有重要引领意义,对于全域发展有重要带动意义,对于巩固党的执政基础有重要支撑意义。

　　作为“三变”改革的直接受益者,农民们又是如何看待这一全新改革,他们又在“三变”中有哪些获得感?为此,记者进行了深入走访。

　　杨相德(六枝特区郎岱镇阿乐村副支书):我为“三变”唱支歌

　　“我哪懂啥子专业的音乐知识哦,只是真正体会到了‘三变’的好,心里高兴。我们少数民族嘛,一高兴就想唱歌。”

　　说话的人,名叫杨相德,是六枝特区郎岱镇阿乐村的副支书。说起“三变”,这个淳朴的庄稼汉子打开了话匣子。

　　“之前我的地里也是种些包谷、洋芋,一年到头,除了自己吃点,再拿去喂牲口,也没剩多少。累也累了,还存不下来钱,更不要说奔小康咯。”

　　2013年11月,贵州天地人和农业公司进驻阿乐村所在的郎岱现代农业产业园,开始规划建设6000亩红心猕猴桃产业基地。

　　“那天,公司的人找到了我,说把我的土地流转过去,种植猕猴桃,每亩每年给我600元的租金,然后逐年递增。”600元,或许不算一个大数目,却把杨相德从繁琐的土地劳动中解放了出来。

　　2014年,“三变”改革之风开始在六盘水各地兴起,紧邻水黄公路的郎岱镇、天地人和农业产业公司当然也不甘落后。

　　“之前,村民们只是把土地租给我们,每年获得租金。但现在,他们拿土地来入股,成为公司的股东,这样一来,每年除了获得租金,在公司正式盈利后,每年每户至少还能获得2055元的分红。”贵州天地人和农业产业公司董事长彭贵军向记者解释道。

　　把土地作为资源拿去入股,每年坐等分红,这样的好事,让杨相德打心眼里高兴,“我得让大家都知道‘三变’的好。”

　　于是,杨相德选择了最容易为人所接受的方式——给‘三变’写支歌,然后传唱开去。

　　“三变改革就是好,要把经济路子找,荒山荒地用起来,要把泥土变成宝……”现在,你若是走在阿乐村的田间地头,说不定就能听见村民们的哼唱呢!

　　蒋家华(盘县板桥镇龙硐村村民):超市老板有奔头

　　今年57岁的蒋家华,是盘县板桥镇龙硐村的一位普通村民。原本,他跟周围的许多村民一样,都过着面朝黄土背朝天的日子。

　　2015年,为了激活农村资源,改变扶持机制,壮大村集体经济,板桥镇联合贵州和润永昌有限公司,将一间荒废已久的炼铁厂改造成为了板桥新型农贸市场,将原本的闲散资源盘活。

　　“目前,公司无偿提供了12个门面给板桥镇,蒋家华开的超市,就是其中一间。”同行的板桥镇宣传委员黄太明对记者说。

　　在“红月连锁超市”里,记者见到了正在忙碌的蒋家华。

　　蒋家华一边整理货架,一边说道:“这间超市,板桥镇的6个村,每村都占有16%的股份,而我作为超市的管理者,说好听点,就是超市的老板,以管理入股,占了剩下20%的股份。”

　　他说,现在要是赶场天,每天能有1000多元的收入,平时也会有一两百的入账。

　　“比起以前靠天吃饭的日子,现在好过多咯。虽然我和周围的村民对‘三变’这个政策不怎么了解,但是却实实在在的享受到了好处。我也不太会说,只能说,‘三变’改革,好!好!好!”

　　马友惠(钟山区月照社区双洞村村民):收入翻番心情好

　　记者见到马友惠时,她正忙着准备中午接待客人的配菜。为了不耽误生意,她一边切菜,一边跟记者聊起了她眼中的“三变”。

　　其实早在2008年,家住钟山区月照社区双洞村的马友惠,就开起了一间属于自己的农家乐,“那时候来玩的人不多,我也没什么经验,所以一年下来,毛收入只有四万多元。”

　　那时候,从采买到招聘工人再到管理帐目,都得马友惠亲力亲为,“每天累得话也不想说,还挣不了多少钱,真是有些灰心了。”

　　就在马友惠犹豫着要不要另谋出路的时候,钟山区的工作人员找到了她,给她介绍了一种名为“三变”的新政策,还提出让她把房屋作为资源入股,每年获取分红。

　　“去年和今年,已经领取了两次分红,每次6万元。看着现在村里被开发成了景区,来玩的人越来越多,于是我又拿着分红的钱,购买了桌椅板凳、锅碗瓢盆,在临时小吃区开了一间小吃店,生意好的时候,每天能有五六千元的收入呢。一年下来,加上分红,纯收入能有近10万元”。

　　现在的马友惠,每天七点过起来开店,虽说也是整天围着灶台转,却轻松了很多,“即使店里的生意不好,也有6万块钱分红保底。我现在每天只要想着,买到新鲜的菜,把食物的味道做得更好就行,再也不会愁得晚上睡不着觉了。”

　　黎七妹(水城县坪寨乡农民):生活有了新盼头

　　从六盘水市中心城区驱车一个多小时,终于到达了水城县坪寨乡。在这里,记者见到了腿脚有些不便的黎七妹。

　　“一个多月前,从楼梯上摔下来了,现在膝盖这一块还肿着。我这房子,漏雨,光线也不好,所以我总盼着早点搬出去。”

　　儿子外出打工,女儿远嫁,10年前丈夫也去世了,于是,55岁的黎七妹一直与小孙女相依为命。

　　“我们这里地方偏僻,加上我之前就摔伤过,干不得重活,只能靠儿子女儿给我钱用。他们生活也困难,我也不能老找他们要吧。所以一年到头,这日子总是紧巴巴的”。

　　去年的一天,乡里的工作人员找到了黎七妹,告诉她,水城县政府要在野玉海景区修建易地扶贫搬迁安置房,问她愿意搬出去不。

　　“这样的好事,做梦都想。只是我没钱盖新房啊。”

　　“没事,不用你花钱。针对你这样的贫困户,政府给了每人2万元的建房补助、2万元的基础设施补助、1.5万元的旧房拆除奖励,这笔钱,将用来盖你们的新房子。很快你们就能搬进去住了。”

　　听了这话,黎七妹长长的舒了口气。而乡里的工作人员接下来的话,更是让她又惊又喜。

　　坪寨乡扶贫站站长黎定兵告诉她:除了人均25平方米左右的房屋面积,像她这样的搬迁户,还能分到门面。

　　“如果你觉得自己有能力,就可以自己开个小卖部、小餐馆什么的,还可以卖你绣的十字绣嘛；如果你觉得自己做不下来,可以把门面租出去,或者把门面作为资产入股,由野玉海管委会统一经营管理,你每年领取分红就行了。”

　　听完这话,黎七妹有些激动；“自从我丈夫去世之后,我就觉得家里没了顶梁柱。子女再孝顺,始终还要顾他们自己的家。如果搬出去,我能自己挣钱,也可以给他们减轻点负担,还能邀上几个老姐妹,在宽敞点的地方跳跳广场舞什么的,老有所乐嘛!”

　　●链接

　　六枝特区以郎岱农业园区为龙头,以“三变”改革为载体,加快产业基地、龙头企业、基础设施和生态环境建设,大力发展特色农产品加工和乡村旅游,实现一、二、三产复合联动发展,规划打造郎岱“花果山”农旅结合示范点,并引导村集体和群众入股参与,享受项目利益分红。

　　预计到2016年底,六枝特区农民变股东人数将达到24.29万人(其中贫困户6.47万人),村集体积累10万元以上的村达118个。

　　盘县共有38万亩土地、3.59万平方米房屋、2.16亿元财政资金、27.87万人参与了“三变”改革,共培育经营主体462个,带动村集体入股资金6039.8万元,农民入股资金2.15亿元,撬动社会资金11.12亿元,按股分红收益6.62亿元,吸引外出务工返乡农民就业创业3687户9198人。

　　钟山区按照“三变+金融+扶贫+旅游”的模式,通过股权纽带让城乡所有贫困户成为股东,实现人人“有股份、有产业、有收入、有就业”,脱贫有保障。

　　截至目前,钟山区共投入各级财政资金1852万元,村集体资金1898万元,农村房屋6190平方米,土地2.6万余亩,入股农户18160人参与了“三变”改革。

　　水城县提出了“三变”+特色产业、“三变”+移民搬迁、“三变”+互联网平台、“三变”+特色小城镇等“三变”改革升级版,推动“三变”改革在实践中完善,在完善中创新,在创新中发展。

　　到目前为止,水城县“三变”模式已覆盖30个乡(镇、街道)、200个村、7个园区,共有5.09万亩村集体“四荒地”、2.72万亩村集体林地和1.75万亩村集体草地参与“三变”改革,各级财政投入“三变”资金3598.24万元,村集体入股资金554万元,吸纳社会入股资金4.38亿元,引导4.3万户16.24万人实现农民变股东,覆盖贫困群众3.78万人,带动6059名贫困人口实现脱贫。