黔南州：喊响扶贫号子 甩开脱贫步子

　　减少农村贫困人口78.7万人,贫困发生率降至18.24%；5个扶贫开发重点县、103个贫困乡镇实现“减贫摘帽”；实施扶贫生态移民工程,1.85万户、8.3万人搬出“穷窝”。

　　面对已经结束的“十二五”扶贫“大考”,黔南州无疑是交上一份令人满意的答卷。

　　在这张漂亮的答卷背后,是各级党委政府和广大党员干部凝心聚力,不辞劳苦,千方百计帮助群众发展生产、搬离穷窝的故事。

　　有福泉市凤山镇精准扶贫的“三把刷子”为群众带来好日子的故事；有龙里县贫困群众当上股东喜分红的故事；有罗甸县精准扶贫工作队员“群众不脱贫队员不出村”的故事；有长顺县贫困户韦小全养着鱼儿,数着票子的故事……

　　在刚刚结束的黔南州两会上,州长向红琼庄严承诺,2016年,黔南州将继续把脱贫攻坚作为第一民生工程,实现216个贫困村出列、18万贫困人口脱贫。

　　各级干部凝心聚力,贫困群众自身发力,黔南州脱贫攻坚的道路必将越走越快。

　　罗甸：群众不脱贫我们不出村

　　3月10日,早上7时,刘国泽拿起扶贫工作笔记本,穿上运动鞋,推开宿舍门,和林娟等人一起开始了一天的贫困户摸底走访工作。“今天要去罗坪村二组访问几户贫困户。”木引镇罗坪村的通组路大多没有硬化,山路坑洼不平,但4人却走得十分轻快。“这样的山路,我们每天都要走,已经走了两个月,习惯了。”刘国泽笑着告诉记者。

　　刘国泽是罗甸县委宣传部副部长。1月4日,他成为罗甸县扶贫工作队的一员,进驻木引镇的贫困村罗坪村。和他一起进驻罗坪村的还有特岗扶贫员、历练大学生。驻村之后,走访贫苦户、帮助贫困户早日脱贫致富成了队员们每天的“必修课”。

　　两个小时后,驻村工作队来到罗坪村二组贫困户杜福欣家。“哥,来了呀,快进来坐。”杜福欣笑呵呵地招呼队员们进屋。“我们这次来想问问种柚子的事考虑好了没有?有没有什么需要我们帮忙解决的?”刚坐下,刘国泽就快人快语地问起杜家发展经济的事。

　　今年1月,经过多次走访了解,罗坪村扶贫工作队给贫困户杜福欣家开出了发展经果林种植的脱贫“药方”。“你家有4个儿子,不缺人手。还有大片适合种植果树的荒坡,只要每个儿子出点钱就能发展起来。柚子产量高,好管理,市场价格也好,只要好好种,脱贫致富肯定没多大问题。”刘国泽一条一条地跟老人分析种经果林脱贫的好处。

　　“就是,娃娃们也不可能一辈子在外面打工,只要有适合的路子,他们都愿意回来发展。”杜福欣连连点头。经过一番讨论,杜福欣的几个儿子决定第二天就把荒坡的杂草割掉,每人出资2万元,今年先试种10亩柚子。“太好了,只要你们自己发力,政府再拉一把,你们肯定能够脱贫致富。”刘国泽一边笑着,一边掏出手机帮杜福欣联系购买柚子树苗。

　　自从扶贫工作队进驻罗坪村以来,村支书杨成江真真切切地感受到了村里的变化:村民盼了多年的17公里的出村路在扶贫工作队帮助下开始施工硬化了；县农工局的技术人员给村民培训了养鸡、果树种植技术；罗坪村一组、冗牛组的通组路硬化资金已经到账……

　　“我们村496户中有210户是贫困户,加上交通闭塞,没有什么产业,村民的日子过得苦巴巴的。大家都盼着有人能帮助我们找到脱贫致富的路子。扶贫工作队来了,我们村脱贫致富就有希望了。”说起扶贫工作队,杨成江毫不犹豫地竖起大拇指点了个赞。

　　如今,在罗甸县9个乡镇的80个贫困村里,活跃着一群和刘国泽一样,穿着印有“扶贫工作队”字样的深蓝色衣服的扶贫工作队员。为了帮助全县贫困人口早日拔掉穷根,该县于年初选派了80个扶贫工作队和80名驻村历练大学生,招录了102名特岗扶贫员分别进驻80个贫困村开展扶贫工作,与村民同吃同住,帮助贫困群众脱贫。

　　罗甸是全省贫困人口较多的一个县,全县35万人中,贫困人口达12.96万人,脱贫攻坚成为该县“十三五”时期头等大事和第一民生工程。“我们的肩上承担着罗坪村210户农民脱贫致富的希望,我们一定会想方设法帮助贫困群众早日脱贫致富。贫困群众一天不脱贫,我们一天不出村。”刘国泽目光炯炯地说。

　　福泉：菜篮子果盘子茶杯子  带来好日子

　　初春时节,走在福泉市凤山镇,处处都能看到繁忙的景象:在杨昌河村,三三两两的农户弯着腰采摘即将上市的小白菜；在金凤村,农技人员正在福梨园里手把手教农民梨树的种植技术；在凉水井村,微耕机“轰隆隆”地翻着地,村民等待雨后种下茶苗……

　　“记者同志,凤山镇的‘菜篮子’、‘果盘子’、‘茶杯子’可是帮助全镇贫困人口脱贫致富的‘三把刷子’呢。”凤山镇党委书记金德杰告诉记者。

　　近年来,凤山镇根据自然条件,因地制宜发展蔬菜、福梨、毛尖茶种植,不断提高梨、茶等农业产业规模化、集约化、现代化程度,精准发力,帮助群众脱贫致富。截至2月底,已种植梨树5000余亩、茶叶1万余亩。

　　在杨昌河村江华忠鸿蔬菜专业合作社的210亩蔬菜基地里,十几名工人正在弯着腰,双手翻飞,快速采摘、打包还沾着露珠的小白菜。“再过半个小时,市民在福泉市的大超市里就能买到我们基地的菜了。”杨昌河村村支书潘忠贵看着即将发车的小白菜,笑呵呵地说。

　　杨昌河村地势平缓、土壤肥沃,特别适合蔬菜种植,早在20世纪90年代,村民就开始种蔬菜卖钱补贴家用。但受制于交通和销路问题,除了村民肩挑背扛卖出部分蔬菜外,杨昌河村每年都有不少蔬菜烂在地里。

　　2015年杨昌河村通福泉市的硬化路修好后,村里的交通条件得到改善。同年8月,村里有了第一个蔬菜专业合作社——江华忠鸿蔬菜专业合作社,采取“基地+农户”的运营模式。

　　“我们村的第一书记帮村里拿到了福泉三联超市的供货合同,我们再也不担心种出来的菜卖不出去啦。”销路打开后,杨昌河300多户村民自发加入蔬菜种植行列。

　　在金凤村,村民李忠明正跟福泉兴发农业有限责任公司的农技员学习福梨的种植技术。“今年种下去,3年后就能挂果,到时这片果园就是帮我家摘掉‘穷帽子’的‘摇钱树’。”李忠明说。

　　为了帮助困难群众发展产业,早日脱贫致富,福泉市采取“公司+农户”的模式,种植福梨。种植前3年,由政府按照每亩1200元的标准补贴树苗、化肥和管护费用；公司派技术人员教群众种植、管护福梨树苗；群众负责种植、管护树苗。3年内,政府依照树苗的生长情况,将每亩1200元分批补贴给农户。“树苗、化肥都是免费的,还有技术人员教我们种植技术,我们脱贫的日子不远了。”李忠明笑着说。

　　除了“菜篮子”“果盘子”,凤山镇还有帮助贫困群众脱贫致富的“茶杯子”。

　　“凉水井村从2014年开始种茶,如今12个村民小组共种植2500多亩,全村124户贫困户几乎家家都种有茶树。”村支书杨生江说。

　　2014年凤山镇引进贵州福春茶农业发展有限公司,采取“公司+基地+农户”的方式帮助村民发展。

　　“公司提供种苗,负责管护,3年后把种好的茶树直接交给我们农户。同时,公司还和我们签订了茶青收购合同。我们农户种茶既不愁种又不愁卖,一点都不用操心。”2015年,看好黔南州都匀毛尖的品牌优势,加上公司的扶持,贫困户杨永贵毫不犹豫地种上了4.5亩毛尖茶。“3年后我家茶园的收入能达到3万元,那时我家就能脱贫了。”杨永贵看着绿油油的茶树,信心满满。

　　龙里：贫困群众拿到股东分红

　　“请刘其勇上台来领股金红利,”“请向志刚上台来领取股金红利……”

　　春节前,龙里豪薇竹鼠养殖农民专业合作社的50名股东高高兴兴领到了合作社分发的股份红利红包,共计2.5万元。

　　看着手里的500元红包,刘其勇仍然觉得不可思议。“我们什么都没管,什么都没做,只是用县里面的扶贫资金入股豪薇竹鼠养殖农民专业合作社,没想到还能分红。”捏着红包,刘其勇不住地感叹道:“还是党的政策好。”

　　刘其勇口中的好政策,还得从2013年说起。

　　2013年,龙里县争取到200万元扶贫资金在湾滩河镇的原长萌村和上坝村发展竹鼠养殖项目。项目资金即将到位,龙里县扶贫局副局长陈松却犯了难。

　　因为竹鼠养殖在当地还是第一次,虽然有资金,但村里没有人懂竹鼠养殖技术。如果把竹鼠种苗直接发给不懂养殖技术的村民喂养,估计竹鼠的成活率会比较低。怎么办?后来,两个村组织村民召开大会,决定由湾滩河政府牵头,从龙里县洗马镇请来竹鼠养殖大户彭开华带领50户贫困户发展竹鼠养殖。

　　“以前我们的扶贫项目资金分散发放到贫困群众手里,没有技术的群众依靠自己的力量单打独斗很少能发展起来,更别说脱贫致富了。通过养殖大户的带动,可以集中、高效利用扶贫资金,让扶贫资金真正发挥作用,帮助贫困群众增收致富。”问题解决后,陈松松了一口气。

　　在龙里豪薇竹鼠养殖农民专业合作社里,彭开华正抱着一捆青草给圈舍里胖乎乎的竹鼠添食。彭开华告诉记者,合作社采取股份合作、利益联结的运作模式,即贫困农户以扶贫局安排的项目资金作为股份入股,并与合作社签订利益分成协议。

　　就这样,刘其勇和其他贫困户一起成了豪薇竹鼠养殖农民专业合作社的股东,并享受到股份分红。

　　为了保证良好的养殖效果,合作社采取统一购种、统一饲养、统一防疫、统一采购饲料、统一产品质量标准、统一销售的模式。“既降低了风险,保证了项目的可持续发展,又使贫困群众有了稳定的收入。”彭开华说。

　　为确保各项资金公开、透明,合作社成立专门的财务监督小组,由合作社理事长,乡、村和农户代表各一名组成,负责财务运行情况监督。

　　“合作社运作规范化,账目又透明,我们对以后的发展更有信心。”村民余光英对未来充满期待。

　　长顺：产业扶贫路子宽

　　“守着水库,养着鱼儿,数着票子,2015年纯收入超过5万元。”长顺县敦操乡黄花寨水库网箱养鱼户韦小全盘点去年的收入,乐得合不拢嘴。“以前靠种几分山地,维持一家人生计都难,乡里了解我家情况后,帮我发展养鱼。”韦小全说,“这日子,有盼头。”

　　麻山地区贫困面广、贫困程度深,被喻为最难啃的“硬骨头”。地处麻山腹地的长顺县,现有贫困户14260户5.04万人,占总人口的19.39%,扶贫攻坚任务十分艰巨。该县通过逐户摸底、逐项调查、建档立卡精准识别扶贫对象,建立起贫困人口动态管理系统,并分类确定具体帮扶措施和办法,实现统计指标精准化、扶贫帮困精准化。

　　“以前销路不畅,一般只在赶场天才能卖出一些,现在卖到深圳市场8元一枚,成了名副其实的‘金蛋蛋’。”鼓扬镇格道村支部书记李敏说,县里、镇里针对村里实际,大力扶持产业发展,引进多家主营绿壳蛋鸡的企业,村里形成了产业链,绿壳蛋鸡成为当地群众增收致富的支柱产业。

　　推进脱贫攻坚,发展富民产业是根本。长顺县坚持扶贫产业规划到村、到组、到户,一村一策、一户一计、一人一方,按照“资源大整合、项目大集中、社会大参与、群众大发动”的方式,形成了以绿壳蛋鸡、高钙苹果、紫王葡萄、优质核桃“产业四宝”为主导的富民产业,有效解决了贫困群众短期见效、中期脱贫、长期致富的问题。

　　广顺镇石板村按照“支部引领、党员带头、农户入股、共奔小康”的模式,发展生态观光、特色种养等实体,引导154户贫困户用1200亩土地折合股金入股村集体经济“四季果园”项目,村集体经济发展壮大的同时,村民按股分成,得到了实惠。

　　长顺积极探索采取“转包转租、入股流转”的“产业打包托管”等方式,鼓励广大贫困户将土地流转,实现了小规模土地和产业的集中,促进了产业规模发展,让有土地、无技术、无劳动力的贫困群众在产业发展中的参与度、实惠度得到提高。

　　“山上云里钻,山下在河边,对山喊得应,走路大半天。”这是不少生活在麻山腹地群众的真实生活写照。“以前老人看病、孩子上学非常不方便,搬出来后日子好过多了。”新年刚过,搬迁到敦操乡易地扶贫搬迁集中安置点的敦操村村民金贵平开起门面做生意,心中难掩喜悦。

　　金贵平对于未来美好生活的憧憬,是绘制在麻山地区群众心底共同的生活蓝图。围绕“搬哪些人”、“怎么搬”、“搬到哪里去”,长顺将实施易地扶贫搬迁4070户18128人,并确保“耕者有其田、居者有其屋、发展有天地、致富有门路、生活有保障。”

　　该县以党建扶贫为抓手,在优势产业聚集区、农民专业合作社、农村党员种植养殖基地等成立产业党支部43个,2500余名党员成脱贫致富带头人。同时,5988名干部与19352户群众结成联亲帮扶对子,4623名党员与村党组织签订“两带”责任书,带领4839名群众致富。

　　长顺建立了脱贫攻坚任务考核追究机制,对各乡镇(街道)、部门脱贫攻坚任务完成情况进行考核,并作为干部实绩考核的重要内容。通过考核考出严格的工作标准、实在的工作成绩和端正的工作作风。

　　目前,长顺脱贫攻坚工作已逐步形成政策扶持、专项扶贫、行业扶贫、金融扶贫于一体,政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。该县计划2016年实现4个贫困乡镇“减贫摘帽”、2018年实现全县31个贫困村出列、5.04万人脱贫……脱贫攻坚路上号角急鼓点准。