真情浇灌满意拆迁的“茅台速度”

　　3+2=0，一道令人匪夷所思的矛盾命题，让茅台镇党委政府在刚刚过去的那个寒冬倍添无数寒意。面对距省十一届旅发大会召开4个月不到的短暂时间，面对必须搬迁的茅台示范镇核心区2号地块“3+2”小高层，面对以全新形象迎接盛会召开的艰巨使命，茅台镇党委政府该以怎样的状态回应组织重托、群众期盼，该以怎样的实绩迎接盛会召开、美好未来？

　　仅用24天全面完成了该地块“3+2”小高层296户1600余人的房屋征收工作，将“3+2=0”的运算历程诠释成示范镇建设满意搬迁的“茅台速度”，这就是茅台镇党委政府给出的“惊人答案”！

　　高位谋划，下好拆迁“先手棋”

　　茅台镇是驰名中外的茅台酒的产地，同时是全省乃至全国最具产城一体化的特色小城镇之一，省委省政府高度重视茅台的建设和发展。2012年8月，省委、省政府提出了把茅台镇打造成“贵州第一、全国一流、世界知名”的文化旅游名镇的目标，确立了创建国家5A级旅游景区、打造大茅台旅游的发展格局。历时三年多时间，经过各级各部门和广大人群众的共同努力，茅台镇示范镇建设初具雏形，茅台古镇风貌逐渐呈现。2016年全省第十一届旅游发展大会将在仁怀召开，茅台镇作为主会场，将迎来展示古镇形象、实现转型升级发展的重大机遇。根据省政府评审《茅台镇修建性详细规划》、《茅台镇酒文化风情旅游景区总体规划》和《茅台环境整治规划》的要求，茅台大桥、钟楼等示范镇建设核心区重点拆迁对象于2014年6月成功爆破拆除。三年来，茅台酒厂“十二五”技改扩能项目计完成征用土地9000余亩，拆迁房屋423栋10.2万平方米，搬迁坟墓821所，安置征地户就业1788人。示范镇项目已累计完成征地11800余亩，拆迁房屋6419户80万余平方米，搬迁坟墓2447所，落实产权调换和划地安置70余万平方米，搬迁人口5300户23000人。在各级领导关心支持下，茅台镇全体领导干部出色地完成了征地拆迁任务，为示范镇建设提供了最强有力的“后勤”保障。而示范镇核心区2号地块(茅台酒厂河边第38、39、40、41、42号楼,简称“3+2”小高层)因体量大、厂市未能及时协调统一等因素导致拆迁搁置。随着旅发大会召开时间临近，依法征收拆迁示范镇建设核心区2号地块“3+2”小高层、完善相关功能建设布局迫在眉睫。时间紧、任务重，按照市委市政府的统一部署和安排，在茅台镇全体领导干部的共同努力下，用时24天全面完成了该地块共计296户住户1600余人的房屋征收工作，创造了示范镇建设满意搬迁的“茅台速度”。

　　强有力的组织领导是拆迁工作得以顺利实施的根本保证。一是镇政府高度重视拆迁工作，成立了拆迁工作协调小组工作专班，镇党政主要领导担任组长，相关部门负责人参与组织、协调，定期召开推进会，听取工作进展情况，定时、不定时研究和解决工作中遇到的困难和问题；二是设立了专门的办公室(拆迁办、群工办)，集中办公，方便群众办理相关房屋征收手续；三是强化责任包保，落实监督责任。2015年12月23日市委、市政府统一安排部署相关工作后，茅台镇党委、政府迅速召开示范镇“3+2”小高层房屋征收工作攻坚会，部署相关工作，强力推进示范镇“3+2”小高层房屋征收工作；建立班子领导包保、部门负责人具体负责、干部认领具体任务的责任包保制，包户到人，一包到底，确保责任落实，工作快速推进。

　　充分发动，谱写拆迁“大合唱”

　　注重舆论引导，用政策理服于人是关键。一是大力营造良好的社会舆论氛围，厂市联动，共同倡议，通过制作宣传标语、发放倡议书、张贴温馨提示卡、拉横幅、竖标语等宣传方式号召广大拆迁户积极配合工作，增强主人翁意识，大力支持示范镇建设工作；二是厂市联动召开“3+2”小高层房屋征迁工作动员大会，以政策宣传为引领，及时回应拆迁群众所面临的现实难题，切实解决拆迁群众后顾之忧，真正让老百姓理解拆迁的好处，体谅政府的难处，改善自己住处的意义所在；三是全天候全对象开展群众工作，确保逐户走访到位、政策宣讲到位。为增强群众工作效果，群工办及时返聘了已退休的群工干部，充分利用她们对社情民意较为熟练、人脉资源较广的优势，起到了很好的政策宣传效果。有些老干部原本可以在家安享晚年，但在得知群工办有工作需要后，主动请缨加入到征拆群众工作中，为拆迁工作快速顺利推进做出了积极贡献。

　　精准施策，打好和谐强心针

　　讲究方法、细化措施，科学合理开展征拆工作是保障。一是采取“每周一计划、三天一调度，一日一通报、一日一总结”的要求，每天中午饭前汇报上午工作情况，下午五点汇报一天工作情况，下午五点半召开短会分享当天所取成果和所遇到的难题，并针对当天在工作中遇到的难题认真研判，对症下药；二是仔细摸底，认真记录。对“3+2”小高层所有拆迁户进行认真细致地摸底调查，对房屋现状进行详细丈量、登记、汇总，全力做好档案调阅、项目概算等工作，并进行现场拍照，做好影像保存，力求全面细致掌握原始真实情况；通过社区以及其他多种渠道了解被拆迁户家庭人口状况和和社会关系等信息；逐一排查拆迁范围内的各种矛盾和纠纷，针对性地制定科学、合理、人性化的拆迁安置补偿方案和矛盾化解方案，确保拆迁工作平稳推进；三是逐步掌握拆迁户的想法，了解掌握拆迁户动态，理清拆迁过程中不容回避的困难和问题，群工干部认真做好记录，一一归类整理。通过耐心细致的政策讲解、拆迁让惠于民等方式方法及时妥善处理，消除群众心中顾虑，得到了拆迁群众的大力支持；四是发挥交警队员和城管队员的作用，确保拆迁户搬迁车辆出入方便。有的拆迁户行动不便，人手不够，群工干部主动上门，帮忙搬家，并护送群众到新家；五是同步启动依法征收程序。按照市委、市政府统一部署，根据既定的时间节点，市住建部门针对做群工拆迁有难度的被征收户，同步启动依法征收程序，对库存拆迁房屋实施动态管理，在最大程度赢得群众支持配合的同时，为快速、高效推进房屋征收工作提供了强有力的法律保障。

　　真情浇灌，和谐拆迁暖人心

　　心系群众，扎实服务，切实为拆迁户排忧解难是核心。拆迁工作中法、理、情三者交织，既要依法行政、严格执法，也要以理服人，以情感人。

　　针对拆迁户门难进、脸难看、话难谈的现象，除了耐心去做思想工作外，群公办、社区努力为拆迁群众提供全方位服务，真情服务、用心帮困打开群众心结：多方收集房源出租和销售信息，方便拆迁群众选租、选购；主动协调教育部门为孩子上学或转学办理手续，如拆迁群众姚凯因子女入学问题，对完善协议有些迟疑。了解到情况后，茅台镇熊登碧副镇长主动和教育局、所在社区、学校及时协调，帮助其子女顺利解决入学问题，得到了姚凯的认可和支持，顺利签订拆迁协议。

　　主动上门听取群众意见和需求，积极帮助群众解决实际生活困难。最大程度满足群众合理诉求，以理服人，以情动人，全力争取群众支持，做到群众满意搬迁。拆迁户王宗琼因有孕在身，行走不便，情况比较特殊。得知这一消息后，古镇园区曾凡立副主任、茅台财政分局王开平局长、市征收中心主任仇国发几位同志亲自组织测量人员到家丈量，并将结果送到家中，征询其意见，确认否有遗漏或者不完善之处。群工干部认真、细致、周到的服务让王宗琼十分满意，赢得了她对拆迁工作的大力支持。如遇群众认为在测量过程中有遗漏或者折算不合理之处，测量小组和群工干部及时上门复核，经最终群众认可切合实际后才完善协议。拆迁户向玉华之子因后天严重残疾行动极为不便，群工干部协调民警主动上门为其更换办理身份证件，并代为其到银行开户，完善相关财经手续，以实际行动帮助拆迁群众解决困难。特别是在搬家的过程中，因已进入打孔施工作业阶段，停水停电，向玉华老人由于人手不够，加之在这里居住多年，有较深的感情，虽已完善相关协议，但迟迟不肯搬迁。包保干部梅仕明同志亲自组织车辆、人员从十八楼将向玉华老人之子背下楼，并将家用物资一一清点装车护送到新家；拆迁工作需要大量的经费，同时也是拆迁群众一直比较关心的问题，恰遇财政年终结算，所有经费冻结，这给拆迁工作又出了一道大难题。为解决老百姓的后顾之忧，古镇园区曾凡立副主任、茅台镇母应鑫副镇长、财政分局王开平局长几位同志经商定，采取个人担保或者私人垫付的方式，让老百姓及签及领，以实际行动帮助拆迁群众解决困难。

　　不惧闭门羹，敢肯硬骨头。群工干部在上门拜访过程中吃了不少闭门羹，如群众不接电话、不开门、对入户干部置之不理、找借口推脱等，群工干部非但没有因此而放弃，而是耐心细致做工作，一次不行，两次、三次，甚至更多次，反复、多渠道、多方式，耐心细致沟通，直到问题解决为止。

　　经过24天奋战，茅台示范镇核心区2号地块“3+2”小高层房屋征收工作全面完成，296户拆迁户全部搬迁完毕，创造了示范镇建设满意搬迁的“茅台速度”，这更是记录全力备战全省旅发大会胜利召开，着力打造“贵州第一、全国一流、世界知名”酒文化风情小镇，加快协调推进“四个全面”战略布局的“茅台时刻”。