凯里市“五帮”新模式促扶贫脱贫工作持续升温

　　今年以来，凯里市以精准扶贫为目标，积极探索“五帮”扶贫新模式，全力解决资源不足、能力不强、资金不够、分散脱贫不易、投入收益不安全五个方面难题,促扶贫脱贫工作持续升温。

　　资源不足，城镇帮。着力借助城市资源，补齐农村贫困人口脱贫资源不足“短板”，将有发展条件村集体的部分可利用扶贫资金，在城区寻找适合的途径发展，助农村贫困户增加收入。如凯里市开怀街道养朵村利用壮大集体经济的100万元扶贫资金在凯里城区购买门面，租金收入全部用于村集体经济和贫困户收入。

　　能力不强，能人帮。在资金安排上优先投入计划出列的贫困村和计划脱贫的贫困户，资金安排到位后，将扶贫资金量化到贫困村、贫困户，由合作社和农业大户带动贫困户脱贫。目前，凯里市万潮镇香炉山村为2016年计划出列的贫困村，计划用财政扶贫资金120万元量化到贫困户入股诚发种养殖合作社，通过养猪和蔬菜种植实现增收。

　　资金不够，金融政策帮。用部分贷款贴息资金撬动金融部门资金，通过“特惠贷”优惠政策帮助贫困户解决资金难题。贫困户通过“特惠贷”优惠政策向银行贷款的扶贫资金贴息、贷款资金将统一用于入股国有公司或农业企业、合作社经营、股权到户，本金由国有公司或农业企业、合作社负责偿还，贫困户参与分红获利，达到脱贫的目的。目前，凯里市旁海镇将全镇贫困户扶贫资金统一入股到合作社，按照保底分红的方式实行一年两次分红。

　　分散脱贫不易，集中帮。通过易地搬迁将居住偏远和分散、生产生活条件恶劣、无力用现有资源解决脱贫问题的贫困户集中安置在城镇周边居住，并在创业扶持、技能培训、就业安置、金融支持、救助保障、教育安置百企帮扶等方面来实现脱贫。

　　投入收益不安全，保险帮。出台了《关于建立农产品目标价格保险制度推进精准扶贫工作方案》，对水稻、玉米、蔬菜、葡萄、生猪和禽类等六种主要农产品实行价格保险，让龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户及贫困户等都受益。