“五在村”　美在村——遵义市党建扶贫新机制扶出农村新天地

　　“不养猪,不养牛,油盐酱醋真犯愁。”龙潭村这句流传多年的顺口溜,如今悄然发生变化:“不养猪,不养牛,一门心思搞旅游。”

　　务川仡佬族自治县的龙潭村,被称作“仡佬之源”。然而,守着深厚的仡佬文化、独特的仡佬古寨和良好的生态资源,仡佬同胞却富得很缓慢。全村4560人中,目前还有180户395人未脱贫。

　　但最近这一年,龙潭村整村成了大工地,成为扶贫攻坚主战场。今年,龙潭村整合资金2亿元,保护和打造仡佬古村寨,脱胎换骨成了“省级旅游示范村”。龙潭的蜕变,正是“五在村”党建扶贫效果的真实写照。

　　“责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验。”遵义的共产党人向645个贫困村发起总攻,建立起“五在村”党建扶贫新机制。

　　穷旮旯的外企党支部:支部建在产业上党员干在项目上

　　香港一家企业要到一个穷旮旯村种地,还建起了党支部,村民颇感意外,特别稀奇。

　　港企的种地项目叫东升农场,位于仁怀市五马镇的贫困村——龙里村村头。这家占地1600亩投资1个亿的农场,以种植精品水果、精品蔬菜和观光农作物为主,解决了当地就业200人,帮扶贫困户36户。

　　“项目建设初期,占地多,用人多,矛盾难免。”龙里村支部书记王德才坦言,成立外资企业党支部很有必要。

　　在镇党委的统一安排下,东升农场就业的7名党员,很快就将组织关系转进了外资企业党支部。不久,土地流转、房屋拆迁、农民就业等群工工作,都落在7名党员的肩上。

　　党支部架起外资企业与群众之间的桥梁,矛盾和阻力逐步消化,群众支持力度越来越大。

　　港籍农场董事长欧景泰直言:这支不拿管理工资的党员队伍,让东升农场看到了希望、找足了信心。

　　“组织在村建强绝不是一句空话。”除东升农场,仁怀市所有村的脱贫产业上,都建有党支部,党员们干在一线、忙在一线。

　　支部建在产业上的例子在遵义不胜枚举。务川招商引资建起来的昇辉医院,项目党支部里的25名党员,忙碌于项目建设。他们还为党建帮扶立下四个规矩:帮就业、帮就医、帮解难、帮致富。

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　　医院帮扶的36户贫困户,已有26人在医院后勤服务中心就业,招聘的38名护理人员,就有7名来自贫困家庭。除此而外,昇辉医院还承担起20名贫困大学生大学期间的学习费用,帮扶一个村蔬菜种植合作社的种植与购销。

　　务川县镇南镇桃符村8个党支部,全建在烤烟、养殖、旅游文化开发产业上,106名党员全都干在项目上。由于强有力的党建帮扶,桃符村6000万元的乡村旅游产业项目一年建成,一跃而为“五在村”市级示范点。观水舞秀、坐浮游船,客人渐多,带来的旅游收入不断增加。

　　遵义1680个村,村村有产业,产业上有党组织,有党员身影。找准路子,着力推进“党建+”扶贫行动计划,遵义实现了党组织和党的工作在村一级全覆盖。“组织在村建强”机制下,今年5月底,全市“空壳村”全面消除。

　　蔺田村81天建成产业群:拔穷根的速度前所未有

　　毛衣未湿黄梅雨,雨滴江梨分外娇。初夏黔北,一场细雨接着一场细雨。站在石漠化区观景台上的李先方和赵胡挥舞手臂“指点江山”:这片黄金梨过上两年,就会为农民带来票子；那片杨梅林,三年后会为农民鼓腰包。两人脚下,千亩梨树杨梅树,在雨中向上伸展着葱翠的身姿。

　　李先方是仁怀市长岗镇党委副书记,赵胡则是长岗镇蔺田村第一书记。两级书记想都不敢想,这个过去边远落后、满是光棍儿的村子,通过81天的洗礼彻底换了模样-——昔日石漠山,今日花果园；前后81天,蔺田两重天。

　　“扶贫攻坚,一天也等不起!”李先方说,去年底,全镇党员干部自压担子,在蔺田村拉开了扶贫攻坚的战幕。

　　81天时间里,64名党员干部带领群众不计报酬和苦累,让蔺田换了新装——鱼塘、花椒园、草莓园、油牡丹园和千亩经果林,以及通组通户硬化路、美化靓化的民居,农户通过众筹方式养的猪牛羊,悉数展现眼前。

　　赵胡说,今年年末,所有贫困户都能在养殖和种植园内务工,脱贫不在话下。

　　在遵义,工期、速度不断成为共产党人脱贫的共识。每个村设指挥部,每个村挂作战图。共产党人的战场,就在泥土里,就在每个贫困家庭。

　　“具体讲,这叫‘责任在村落实’!”正安县委常委、组织部长杨晏超介绍,全县近1.1万名党员干部与2.67万户贫困户结对帮扶,使4个贫困乡镇、19个贫困村、7141户贫困户、3万贫困人口如期对标脱贫。

　　“习水县东皇镇银龙村的脱贫速度更是‘神上加神’”,不仅全村脱贫,村里还建起集体经济产业园,园内辣椒、建材、家具等加工企业应运而生。总支书记杨登伟坦言,为扶贫攻坚,村里设7个党支部,将70名党员全派在项目上。截至目前,银龙村固定资产投资超过1500万,创收超过1100万,农民人均纯收入超过1.17万。

　　“五在村”机制下,全市责任层层落地落实到人,形成一级带一级、一级对一级负责的工作模式,从而使各个村拔穷根的速度赛过“短跑”,呈现出百舸争流的景象。

　　水狮坝从头至尾透着美:“四在农家”升级为旅游村庄

　　习水土城的水狮坝,经过整治后的水狮河静静流趟,两岸柳树成荫、花团锦簇,赏花观光游人,在黔北民居景观和造型各异的花卉丛中穿行,无不悠然自得。

　　这哪是农村,分明是大山里的公园,村民住房形如山间别墅,别墅边的健身场、娱乐场、游泳池,正接待着过往游客。整座村庄,农户开起乡村旅馆、美食馆,以及别具一格的咖啡馆、茶馆、书吧和酒吧。

　　水狮坝从头至尾,无处不透“白富美”的气息。水狮坝如今有了个新名字:华润社区。

　　华润社区,可谓习水扶贫攻坚“五在村”机制下最成功的范例。一年多打造,社区党支部整合资源依托土城古镇历史文化和红色文化优势,围绕乡村旅游对接项目,建成200亩花海、2000米水狮河水体景观、2100米林荫长廊,栋栋民居被打造成独具魅力景观房。

　　华润社区的美,吸引来国际米兰婚纱摄影企业,也吸引来贵州大学、贵州师范大学和多家摄影协会,成为摄影基地、油画写生基地。

　　整村打造为公园,不仅改善了环境,社区集体经济积累增加到200万元,农民收入也翻倍提升。

　　与华润社区一样,仁怀市坛厂镇的枇杷村也华丽转身。

　　2012年,枇杷村因征地纠纷发生村民打砸镇政府的“7.21”事件,干群关系严重受损。“农民最讲实际,只有解决农民收入和脱贫致富问题,才能真正改善关系。”枇杷村党支部书记袁正楷直言不讳。

　　一合计,枇杷村8名村干部带头入股流转土地,开始建观光农业园,转产增加农民收入。没料到,村里的思路得到镇里、市里的高度认同,观光农业园逐渐升级建为农旅一体化的神采八卦园、幸福园、二潭印月、荷塘月色等景区,整个枇杷村从“四在农家”美丽乡村升格为旅游观光产业村,每天游客超万人。

　　枇杷村,真正成为全域旅游的美丽村庄,村子实现由乱到治、由脏到美和农民由怒到笑的大转变,成了“经营乡村”的典范。

　　遵义,是“四在农家”发源地。10年来,“四在农家”让农村环境、农民收入得以改观。10年后的今天,“五在村”机制又让农村发生巨变。遵义冒出了杉坪、花茂、兴宝、黔韵紫海等无数旅游示范村,其村级集体经济收入少则三五十万,多则上亿元。

　　“五在村”引发农村返乡创业潮:“空心村”变“实心村”

　　站在很久都没有回过的老屋前,蔡回江心情倍感舒畅。眼前,由他出资修建的偏岩子30亩水产养殖基地已基本完工,水已溢满池口,再等20天,就要投放鱼苗,再等5个月,鱼苗将在重庆上市,收入至少超过60万元。除去农民土地入股分红之外,自己最少也有10万元的纯收入。

　　蔡回江是仁怀市三合镇安居村在外务工多年且发展比较成功的返乡创业人员,在村里的号召下,他出资30万元回乡建水产养殖场,目的就是带乡亲致富。

　　在蔡回江带动下,外出打工的安居村村民纷纷从城里返回家乡,共同建水产养殖地,共同开发家乡旅游村落。

　　而今,通过省城乡规划设计院的调研,安居村包括偏岩子组,也将建成旅游示范村。返乡创业人员,不仅让过去“空心村”变为“实心村”,还将引领一个村的发展。

　　除蔡回江,在仁怀,还有五马镇的“十三太保”、长岗镇的“杨氏三雄”等返乡创业故事,同样令人赞叹。

　　300多公里外的正安县杨兴镇新建村村民冯建波,同蔡回江一样属返乡创业人员。回来之初,看到轿车开不进村,自来水尚未解决,他打起了退堂鼓。

　　“我们把他当成宝,也害怕他溜了。”村委主任郑永生说,在驻村干部协调下,村里很快修通了进村的水泥硬化公路,还迅速解决了用水难题,快速流转了冯建波需要的土地。

　　半年后,冯建波投下资金600万元,种植核桃1500亩,建起了万只规模蛋鸡养殖场。去年8月,冯建波光荣入党,宣誓那天,他将堂屋正堂的神龛换成了“增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党员政治本色”的牌匾。

　　在冯建波的示范带动下,通过县、镇、村三级的资源整合帮扶,村民蔡德红、郑德江开办起养殖场,分别养殖肉牛68头、山羊300只和林下肉鸡3000只。今年,全村4个组600多村民再未外出务工,建起来的养殖小区的牛羊,在新建村冯家山山坡上满坡欢跑。

　　在遵义,通过“五在村”资源在村整合、组织在村建强,这种返乡创业潮正被点燃。

　　道真自治县平模镇兴宝村,千亩油牡丹已经栽植一年,两年后产生的经济价值可超千万元。随着返乡创业热潮的点燃,兴宝村还引进回乡创业人员建花海、种药茶。

　　返乡创业潮带来的,不仅仅是扶贫帮困,它将打破过去土地承包单打独斗的模式,从而走上集约化、规模化的抱团发展模式。

　　返乡创业潮,还使过去广大农村的“空心村”、“空壳村”变为“实心村”。

　　“五在村”机制下,遵义减少贫困人口111万,4个贫困县、111个贫困乡镇“减贫摘帽”,226个贫困村出列,贫困发生率从24.3%下降到7%。“五在村”党建扶贫新机制,扶出了遵义农村新天地。