凤冈县：民告官 领导不出庭将被追责

　　遵义市凤冈县近期出台《凤冈县无故不出庭应诉问责办法》(以下简称“《办法》”)，要求县长、副县长原则上每年出庭参加行政诉讼至少1次，乡镇、部门负责人应100%出庭应诉，无故不参加诉讼或在开庭中有违法行为的，最重可给予党政纪处分。

　　“出台《办法》的目的，在于规范行政诉讼，推动法治政府建设。”8月15日，凤冈县政府法制办有关负责人接受采访时表示，为让领导带头垂范，该《办法》明确规定：县长、副县长原则上每年出庭参加行政诉讼至少1次。

　　据介绍，此前，遵义市民告官案例行政机关负责人出庭率仅4成左右。百姓打官司，往往见不着官。很多民告官案子，因受地方政府干扰而影响判决。从去年5月份开始，遵义市决定，所有民告官案子均将异地审理，以减少“打招呼”，促使行政机关负责人积极出庭应诉。

　　同时，为保证法院审判秩序，凤冈县还规定，对无故不出庭、未履行行政诉讼义务败诉、或者其他影响行政诉讼秩序、在应诉中存在违法、失职等情形的，该县将按照干部管理权限及有关规定，进行问责。

　　“问责的方式包括：诫勉谈话、责令作出书面检讨、通报批评、责令公开道歉、召回管理、停职检查、党政纪处分。”凤冈县政府法制办负责人说，这7种问责方式，可视情况合并使用。

　　该办法的适用范围包括县长、副县长，也包括各乡镇、各部门一把手，以及其他法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。自今年1月以来，在该县县政府被列为被告的行政诉讼中，县长已出庭1次、副县长出庭过2次。据介绍，自8月5日该《办法》正式公布实施以来，该县目前没有因违反规定而被问责的干部。

　　遵义市法律界有关人士称，这是遵义市出台的首个规范行政诉讼的官方规定，将有利于建设透明政府、法治政府，也有利于规范政府平时的决策行为，减少诉讼。

　　(刘仲元 记者黄宝华 来源：贵阳晚报)