贵阳“菜地”锐减至5万亩 将加大立法保护

15万亩“菜地”锐减至5万亩

贵阳将对蔬菜基地加大立法保护 

　　多彩贵州网讯 相比邻近的省会城市，贵阳菜价偏高。记者昨日获悉，为了解决市民反映集中的“菜篮子”问题，贵阳市将落实各级政府“菜篮子”工程行政首长负责制。

　　15万亩蔬菜基地现不足5万亩

　　昨日，贵阳市第十三届人大常委会第三十五次会议审议了《贵阳市蔬菜基地建设保护办法》立法后评估工作情况的报告。

　　《贵阳市蔬菜基地建设保护办法》作为保障“菜篮子”供给的重要地方性法规，市人大常委会把对《办法》立法后评估列入了今年议题计划，于4月中旬至6月中旬，开展了《办法》执行情况检查和立法后评估工作。

　　据市人大常委会相关负责人介绍，通过走访调查发现，面对不断加速度工业化和城镇化进程，城区菜地征占现象严重，蔬菜基地的建设速度明显低于被征占的速度，蔬菜供给不足，价格偏高。截至2014年，贵阳市被征用的蔬菜基地11.1万多亩，云岩区、南明区、白云区、乌当区和花溪区五城区原有蔬菜基地15万亩，现不足5万亩。同时， “新菜地开发建设基金”收缴难度大。比如： 2009年至2014年贵阳市城市建设、国家重大工程建设(城市安居工程、棚户区改造等) 、 工业用地占用蔬菜基地超过6万亩，缴纳基金面积810.97亩，收缴基金1147.29万元，基金收缴率仅为1.35%。此外，政府投入补贴资金占比低，蔬菜经营主体投入积极性不高。

　　市人大常委会评估工作组表示，究其原因，除《办法》未能得到应有的遵守和执行外，也有《办法》本身越来越难以适应贵阳市蔬菜基地的建设和保护工作需要的问题。

　　落实行政首长负责制

　　针对问题，评估组建议：在今年底和明年初，以立法调研为基础，将对《办法》的全面修订列入2016年的常委会立法计划。同时，抓紧落实《办法》修订草案的起草、论证工作，确保常委会对《办法》修订草案的审议于2016年上半年全面完成。

　　此外，贵阳市农业委员会主任田平提出，贵阳市将落实各级政府“菜篮子”工程行政首长负责制，将新菜地开发建设基金纳入区(市、县)批量用地成本，挂牌前与其他税费统一收缴。同时，制定以奖代补政策，将各地收缴的新菜地开发建设基金60%返还，用于当地蔬菜基地建设；将新菜地开发建设基金收缴工作纳入县级人民政府年度目标考核；适当增加政府资金投入比例，刺激蔬菜生产单位增加蔬菜生产、设施建设资金投入；不断增加政府性投入，加强争取省、部级项目资金工作力度。还将搭建管理平台，实现数字化管理，利用信息化技术对全市40万亩保供蔬菜基地实施监控。