毕节推进特色小城镇建设:舞动城市之尾 昂起农村之首

舞动城市之尾 昂起农村之首

毕节市大力推进特色小城镇建设扫描

金沙县后山乡

　　小城镇是城市之尾、农村之首。如何突出地域特色，挖掘文化内涵，高标准规划、高水平建设特色鲜明、功能齐全、生产发展、生态宜居的美丽城镇，是市委、市政府一直在探索的课题。

　　近年来，毕节市着力加强特色小城镇建设，用示范带动效应，用特色彰显魅力，通过产城互动、“镇村联动”、特色打造、民族文化传承等方式，争取在把各示范乡镇建得青山绿水、各具特色的同时，加大招商引资力度，带动农民增收致富。

　　2015年，根据市委一届七次全会精神，全市重点推进120个特色小城镇建设，其中示范小城镇58个(含14个省定示范小城镇、44个市定示范小城镇)、特色小城镇62个。根据今年半年督查考核和调度的情况，截至今年8月底，全市小城镇建设共计完成项目投资49.49亿元，新增城镇人口13464人，新增城镇就业人口9372人，新增企业(含个体工商户)1324家。58个示范小城镇完成招商引资签约资金36.99亿元，到位资金11.17亿元。

　　秋日的毕节，天空依旧碧蓝如洗。驱车从城区往乡下走，就会看到现代化的城镇中散落着一间间风格相近的民居，一个个具有浓郁地域特色的风情小镇分布在城市周边，一条条散发着黔西北风情的景观带将城市和乡村连成一体。

　　所到之处，被省、市确定的示范小城镇建设正在按照规划如火如荼、紧锣密鼓地进行。在实施城镇化带动战略中，毕节市把历史文化与民族元素结合起来，围绕古城、古镇、古村寨、古建筑和古驿道，重点打造旅游景观型小城镇。同时依托道路交通以及工业园区，大力发展特色小城镇，走上了一条具有乌蒙高原特点的城镇化发展路子。

　　黔西大关因盐而名，因盐而兴。作为川盐的集散地，历来是黔西县的商业重镇，曾盛极一时。

　　漫步黔西大关，寻觅古镇故事，感受沉淀百年的盐文化，追寻那些遗失的繁华和失落的人文精神，不禁心生感慨。

　　岁月荏苒，如今的古镇大关，正以她无穷的魅力，书写着新型城镇化示范小城镇建设的新篇章；正以她崭新的姿容，吸引着越来越多的商贸经营者和观光旅游者。

　　大关仅是我市特色小城镇建设的缩影。

　　在毕节试验区的土地上，同大关镇一样，搭上小城镇建设“快车道”的还有七星关区青场镇、赫章县六曲河镇、金沙县后山乡、百里杜鹃普底乡、大方县六龙镇、织金县桂果镇、威宁县牛棚镇、纳雍县勺窝乡等……一个个独具特色的魅力小城镇串珠成链，一幅美丽毕节城镇网络画卷正缓缓铺开。

　　七星关区青场镇：青山如屏 一河中流

七星关区青场镇

　　南距毕节市区45公里、北距云南省镇雄县城23公里的青场镇集镇所在地，是“两面青山如屏、一河蜿蜒中流”的万亩河谷坝子，具有建山水园林集镇的自然资源禀赋。同时，这里有老鸦洞旧石器遗址、瓦窑新石器遗址、猪拱箐苗民起义遗址3处省级文物保护单位，是云贵两省交界的百年古镇，文化内涵丰富。

　　作为毕节市50个重点示范建设小城镇之一和七星关区首批示范建设的7个特色古镇之一，也是全省100个示范建设小城镇之一。青场镇党委、政府以“小城镇、大战略”为理念，全面推进小城镇建设。2010年10月，青场镇总体规划和镇区控制性详细规划编制完成并获批复，首期规划面积为2.78平方公里，项目用地面积278公顷，其中规划建设用地76.48公顷，水域及其它用地201.5公顷。长期(2030年)规划居住人口2万人左右。2014年2月，青场镇与毕节市建筑设计院签订修编合同，对规划建设进行修编。规划编制过程中，区委、区政府多次组织区直部门、邀请知名专家赴青场进行调研踏勘，为青场镇的发展规划会诊把脉。规划力求彰显山地城镇化特色，做到“三个结合”：一是小城镇建设长远性与现实性相结合，充分考虑青场镇的发展水平，既要高起点、高标准规划，更要具有实际可操作性；二是小城镇建设与文化旅游项目相结合，充分利用红岩河过境、泉眼众多、镇区山环水绕林簇的自然生态环境，认真梳理老鸦洞、瓦窑、猪拱箐苗民起义遗址等历史文化、传统文化、地域文化，深入发掘小城镇的文化特征，明确文化定位，做足“绿”文章、做活“水”文章、做亮“特”文章；三是小城镇建设与群众利益相结合，充分处理好发展与群众利益的关系，更加关注民生、惠及民生，注意小城镇建设的征地、群众搬迁等工作，兼顾社会效益和群众利益。

　　大方县六龙镇：相思几梦回磅礴凤凰飞

大方县六龙镇

　　“别后相思几梦回，乌蒙磅礴凤凰飞”这是去过六龙古镇之后旅客的共同感想。大方县六龙镇，位于大方县城东面，集镇区距大方县城仅12公里，辖区总面积78.77平方公里。“六龙”因六条山脉逶迤围绕，干矶河和顺河水左右旋流而得其名，六龙镇山奇水美、地灵人杰，历史文化底蕴深厚，素有“小荆州”美誉。

　　2013年8月，六龙镇被列为30个省级示范小城镇建设乡镇之一，按照省委、省政府《关于加快推进小城镇建设的意见》和《贵州省100个示范小城镇建设指标体系与考核标准》的要求，六龙镇党委政府立足于交通区位、历史文化、自然环境、地方特色等优势，把特色放在了古镇恢复重建上，确定了“提升城镇品味，改善人居环境，发展区域经济”的古镇建设思路，把古镇建设与当地自然景观、人文景观相衔接，全力打造“三乡”古镇：即“诗词之乡古镇”、“豆干之乡古镇”、“龙灯之乡古镇”。

　　结合现存遗迹和可查资料，六龙镇邀请了广东省城乡规划设计院对其规划进行修编。将社会经济文化环境的协调发展作为古镇规划的核心内容，着力打造体现六龙独特地域特点、文化传统和民风社俗，具有六龙特色和时代风貌的小城镇。

　　在加快古镇基础设施建设的同时，六龙镇还注重挖掘整理古镇的历史文化资料，利用影视、图书、报刊杂志等载体把六龙文化品牌推向社会；扶持龙灯协会等民间文艺团体，组织舞龙队集中展演独具特色的舞龙艺术；开发“庭院旅游”业务，开辟“庭院旅馆”、“民居客栈”、“庭院商店”、餐饮茶吧、手工作坊等，带动广大居民参与旅游，增加收入，逐步把古镇旅游推向市场化运作，走可持续发展之路。

　　黔西县素朴镇：乌蒙第一镇象祠有名篇

黔西县素朴镇

　　近年来，素朴镇依托得天独厚的交通区位优势和人文自然资源，突出抓好规划、基础、文化、产业、机制和管理六个重点，打响“乌蒙第一镇”的名片，走出了一条“旅游景观型”特色小城镇建设发展新路子。

　　素朴镇有丰富的历史人文资源:这里是明代著名思想家、教育家王阳明千古名篇《象祠记》的发源地，象祠遗址保存完好；秦代所建“三尺道”、明初朱元璋平定云南梁王时所建盐粮古道、明朝奢香夫人主持所修“龙场九驿”三条古道交汇于此，奢香夫人被朱元璋收为义女荣耀而归时，水西民众迎接大明公主所建的“奢香公主亭”伫立至今。

　　近年来，该镇依托历史文化资源优势，着力打造“文化旅游名镇”，投资3000万元，按照明清复古风格实施了集镇临街房屋立面改造，分别以“阳明路”、“灵博大道”“阳明广场”对已建成的路网和广场进行命名，并在阳明广场塑立王阳明塑像凸显广场文化主题，在集镇入口处建“乌蒙第一镇”牌坊呼应地域文化和古驿道文化。同时聘请夜郎文化研究院手绘文化墙，建1000米仿古风格文化墙，全面展示该镇独特的历史文化渊源。

　　与此同时，依托境内得天独厚的索丰湖峡谷、六广河峡谷、水西洞“两峡一洞天”旅游资源，邀请《地理中国》和中央电视台前来拍摄并播出《谜案追踪——深山八卦阵》及《水西洞》专题片；邀请中国地质科学院岩溶地质研究所专家组对水西洞进行考察并拟作为省级、国家级地质公园申报。及时启动并完成了象祠古迹恢复重建及配套工程，集镇建设也重视“自然生态”之美。

　　百里杜鹃普底乡：5A花蕊里五彩彝风炫

百里杜鹃普底乡

　　普底乡坐落于国家级森林公园、国家5A级旅游景区百里杜鹃景区内，是杜鹃花海的中心腹地。普底，彝名普根底，又名黄家坝。全乡辖18个村，总面积202平方公里，总人口约3.5万；世居着汉、彝、苗、白、布依、仡佬等多个民族，少数民族人口占总人口的49%。

　　普底，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温15℃，无霜期252天，属亚热带季风湿润气候区，是避暑休闲、旅游度假的好去处。

　　为景区提级升位，提升旅游形象，普底乡按照“高起点规划、高质量建设、高质量完成”的思路，全力建设普底彝族风情小镇，打造一张百里杜鹃的崭新名片。

　　围绕“二宜一满意”(宜居、宜业、群众满意)幸福小镇建设要求，百里杜鹃风景名胜管理区以改善居住环境为重点，以提高人民群众幸福指数为目标，以完善景区功能、满足游客需求、提升旅游形象为抓手，着力把普底彝族风情小镇建成布局合理、特色突出、功能完善、产业配套、社会和谐、管理民主的特色旅游示范小城镇。

　　结合自然资源、传统文化、地域特色、民族风情等特点，百里杜鹃按照“功能集中、特色突出、层次分明”的建设要求，高起点、高标准、高质量完成普底彝族风情小镇改造规划及相关规划。充分挖掘彝族文化中的代表性元素和杜鹃花文化元素，做到整体设计风格统一、单体建筑设计到户，形成了形象鲜明、风格独特、人文景观与自然景观完美交融的视觉效果。

　　如今，在普底彝族风情小镇街上，你可以看到，几百栋特色民居分列石板街两侧，鳞次栉比，煞是美观。目前，风情小镇上有2所中小学、1个农贸市场、6家大型超市、25家乡村旅馆、30余家餐饮店。

　　纳雍县勺窝乡：“山魈”五显坛穿青第一乡

纳雍县勺窝乡

　　2014年，在第四届中国特色镇发展论坛暨美丽中国特色镇主题行活动中，纳雍县勺窝乡入选“首届中国特色镇发展创新典型案例征集”活动创新典型案例，会上宣布了勺窝乡成为中国特色镇旅游新干线试点乡。

　　号称“中国穿青人第一乡”的勺窝乡，90%以上的居民为穿青人，他们大多数保持着穿青人的习俗，崇拜似狮如猴的山魈，供奉独一无二的五显坛，吹琐呐，喝烈酒，尤以穿青人傩戏(俗称跳菩萨)最为出名，他们守候着得天独厚的资源，繁衍了一代又一代。

　　近年来，勺窝乡凭借得天独厚的煤矿资源，坚持工业化带动特色城镇建设、带动农业产业化发展战略，充分挖掘穿青人民俗民族文化，倾力打造特色城镇。

　　勺窝乡的特色小城镇建设，充分尊重穿青人的传统习俗和生活方式，深入挖掘、弘扬和彰显穿青人独特的民族文化，提升城镇内涵。一是在民居建设整体风格上，融入穿青人传统民居建筑元素，凸现穿青人信奉的“五显坛”、“山魈”图腾以及“一正两厢”传统布局。二是在民居建筑立面控制上，突出穿青民族服饰，以湛青、白色为基调。三是在民居建筑屋面形式上，彰显了穿青人的精神文化，体现为小青瓦、坡屋面；在门窗、檐口装饰上，体现穿青人的“五显坛”信仰、“山魈”图腾崇拜。已建成的穿青民居风格别致、独一无二。四是在公共配套设施上，建成了穿青民俗文化广场、穿青休闲公园和穿青文化墙。五是保护穿青人知识产权，注册“中国穿青人第一乡”品牌，现在已获得版权证书，45个注册类别共492个产品已经受理。

　　如今，这里的穿青文化特色小镇已经初具规模。在毕节试验区“决战贫困提速赶超同步小康”的旗帜下，勺窝穿青人的日子越来越幸福多彩。