百里杜鹃卫生计生系统践行“三严三实”
2015-10-10 13:20 来源：多彩贵州网
践行“三严三实”推动卫生计生事业向好向实发展
为进一步巩固百里杜鹃管理区卫生计生系统党的群众路线教育实践活动成果，防止“四风”等问题反弹，年初以来，百里杜鹃卫生计生局严格按照中央、省市和管理区安排部署，全力践行“三严三实”，大力整治“为官不为”，着力落实“马上就办”，努力推动卫生计生事业向好向实发展。
深化改革，助推精准扶贫工作
2015年以来，百里杜鹃卫生和计划生育局继续深化医疗卫生体制改革，助推精准扶贫工作。一是加强基层医疗卫生服务体系建设。
第一，大力引进医疗卫生技术人才，和编办、人社局等单位协调，出台方案招录区乡级医疗卫生单位缺编卫生技术人员，采取聘用方式引进了医疗卫生技术人才42名，提升了医疗卫生单位的服务能力。
第二，加强基础设施建设。仁和乡新建卫生院已完工，准备投入使用；急救中心主体工程已完工。
第三，积极扶持民营资本。现已有民营医疗机构两家，床位100张。
第四，开展创建达标乡卫生院和合格村卫生室活动。截止9月底，达标乡卫生院的比例达到50%，合格卫生室村的比例达到80%；每千人拥有卫生机构床位数3.1张，每千人拥有卫生技术人员数2.3人；4个乡级卫生院、72个村卫生室已建立医疗急救点。
第五，加快推进卫生基础设施建设。
二是积极谋划“十三五”项目规划，目前已协调相关部门谋划前期项目14个。三是积极采取“走出去”引进民营医疗机构的方式，短期内引进一家二级以上的医疗机构，解决我区缺失龙头医院的短板。
强化重点，推动卫生工作发展
强化“城乡医保、公共卫生、疾病预防、卫生监督”四个重点。
第一，进一步强化监督管理，推行即时即报、简化大病医保赔付程序、组建新农合管理专家库、规范业务审核行为，参保人数及补偿金额再创新高。2015年百里杜鹃参合人数为84590人，参合率100%，同比增加1483人。应到位资金3806.55万元，同比筹资总额增长了565.377万元。目前已到位资金为3093.65万元； 2015年8月底，百里杜鹃新农合共计补偿人次为58727人次，共计补偿金额为1177.93万元，占本年度基金总额30.94%，农民受益率75.53%。对定点医疗机构的新农合补偿资金实行常态化督查，共核减新农合资金170余万元，处罚17余万元。印发宣传册子两万余份。
第二，加快机构整合，强化绩效考核，基层卫生计生服务能力明显提升，基本公共卫生项目实现新突破。仁和乡实行“三为主三结合”建设“四位一体”农村基层医疗保健服务体系试点工作已完成。
第三，以传染性肺结核和手足口病防治为重点，开展儿童免疫规划，艾滋病、地氟病、麻风病防治，重性精神病筛查管理，健康教育，食品安全风险监测等疾病预防控制工作。截止目前，治疗管理新涂阳病人38例，重性精神病患排查33人，确诊20人，高血压管理4077人，糖尿病管理919人，麻风病新发现1人；共建居民电子健康档案87153份。
第四，全面梳理各类行政职权，规范行政审批权力运行，加大卫生监督执法力度，有效整治和惩处种类损害人民群众健康权益的违法违规行为。借助目前，卫生监督共立案3件，罚款5.6万元，培训卫生监督管理干部400余人次。
狠抓落实，务求工作实效
狠抓“妇幼保健、医政服务、中医药管理、爱国卫生”四项工作落实。
第一，以开展妇幼健康技术服务和计划生育优质服务为重点，深入推进妇幼卫生工作取得新突破。妇幼健康技术服务方面：今年截止8月底，全区住院分娩率99.5%，孕产妇死亡率0/10万，5岁以下婴儿死亡率4.55‰。计划生育优质服务方面：截止8月底，共完成避孕节育手术402例，其中上环132例，输卵管结扎术250例(腹腔镜输卵管结扎238例，占输卵管结扎术的95.2%)，输精管结扎术20例，半年来无手术并发症发生。已拔付计划生育手术经费16余万元。
第二，以强化医疗机构内涵建设、质量安全、人才培养(培训)及基药实施为重点抓医政工作。首先，深化临床路径管理和优质护理示范服务工程，开展抗菌药物临床应用专项整治，推进城乡医院对口支援工作(毕节市妇幼保健院对口帮扶普底乡卫生院)，进一步加强医疗机构内涵建设，强化质量管理。其次，完成基层医疗机构全科医师转岗培训1名，全科医师订单定向培养招生2人。再次，在政府办基层医疗机构强化基本药物制度，要求100%网上采购、100%零差率销售和100%使用基本药物。
第三，以创建国家卫生乡镇工作为中心，结合“美丽乡村·四在农家”和农村文明卫生“百千万”工程创建活动开展，全面推促城乡卫生基础设施建设和卫生总体水平的提高。现已完成百里杜鹃创国家卫生乡镇申报。
第四，加强中医药人才队伍建设，继续加大和倾斜对中医药事业发展的政策支持，推促全区中医药事业的健康快速发展，各乡卫生院中医馆已初步形成。
紧扣核心，推动人口“双降”目标顺利实现
年度以来，我区始终坚持计划生育基本国策不动摇、坚持试验区人口控制主题不动摇、坚持“双降”核心目标不动摇，认真贯彻落实克志书记、敏尔省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神和全省2015年度人口计生工作电视电话会议精神，按照“六个不能”(思想认识不能动摇、形势把握不能模糊、工作力度不能减弱、改革方向不能偏离、干事激情不能减退、保障措施不能减弱)的要求，采取“一三四一”的措施，扎实推动人口“双降”目标实现。
一是紧扣人口“双降”为核心，坚持试验区人口控制主题不动摇，进一步加强领导，强化人财保障；加强直接保障，筑牢控制政策外生育防线。据统计，截止8月底，常住人口出生344人，人口出生率4.30‰，符合政策生育率94.48%；流动人口符合政策生育率83.33%。对本年度来30户违法生育家庭依法查处立案征收社会抚养费21.4万元。
二是突出三项重点，即，突出涉及考核的“人口自然增长率、综合治理出生人口性别比偏高、免费孕前优生健康检查”三项重点。本年度截止目前，出生人口性别比为109.18，同比下降2.39个点；共完成163对免费孕前优生健康检查，完成了年度目标任务的50.62%。
三是狠抓四项工作。第一，加强依法行政。截止目前，无因计划生育执法不当导致的恶性案件和群体性信访事件；“双诚信双承诺”工作，村(居)签约率99.76%。将基层计划生育“双诚信双承诺”与“三按月”绩效管理考核有机结合，完善基层计生管理机制。第二，加强服务，推动单独二孩政策有序实施。截止8月底，全区符合单独夫妇目标人群9对， 2015年度以来申请办证6对，已办证6个，已生育3人。第三，深入推进流动人口计划生育服务管理。目前，共登记流动人口数638人，办理婚育证明581本，亲情视频服务583人，采集信息348条，上门访视610人，发放流动人口宣传资料5000余份，在服务群众中落实管理措施，收到较好的效果。第四，分别明确县级领导挂牌攻坚，加强对全市重点管理乡普底乡的帮助、指导及管理工作。第五，加强督查考核，推动目标任务在基层的落实。严格责任追究，适时兑现“一票否决”。今年第三季度因工作失职、造成全员人口信息漏报被责任追究的乡村干部共计0人。
百里杜鹃管理区卫生和计划生育局以全面深化计划生育“双诚信双承诺”和医药卫生体制改革为主线为主线，以推动计划生育家庭率先圆梦小康为突破，以实行“三为主三结合”建设“四位一体”农村基层医疗保健服务体系为抓手，通过改进工作作风、制定制度措施、加大宣传教育等方式，全力践行“三严三实”，大力整治“为官不为”，着力落实“马上就办”，努力推动卫生计生事业向好向实发展。(张军赵荣)
作者：张军 赵荣 编辑：赵兴智
