剑河县挂职干部黄俊忠：“短工”干出大事业

　　“我在剑河是打‘短工’的……”2012年,到剑河挂职县委副书记之初的省农发行黔东南州分行高级业务副经理黄俊忠逢人总是这样说,没想到一挂就是4年,“短工”变成了“长工”。

　　曾几何时,剑河县金融工作举步维艰,但这位在银行系统工作30多年的“老行家”到来后,各种“疑难杂症”“药到病除”,贷款资金一笔一笔地落地,建设项目一个一个地有序实施,剑河融资工作和项目建设迎来了一个崭新的局面。

　　亲力亲为,他是剑河重点项目融资的主推手。

　　近年来,剑河的农村路网、清水江防洪堤、温泉小镇核心区建设、民族风情街等一批一批的大项目如雨后春笋般实施起来,这一个个大项目的背后,是融资者的辛苦。

　　“地方要发展,项目是抓手,资金是关键,融资是核心。”黄俊忠总是这样强调。作为剑河县金融工作领导小组组长,分管和主抓金融融资工作的他,一到剑河就先是到县各家融资平台公司、金融机构、监管服务机构进行深入细致地调研,俯下身去了解情况,分析项目融资存在的主要问题和困难,探索破解融资难的思路与办法,努力破解项目融资难。在他的推动下,到“十二五”底前剑河县14个政府重点项目得到银行贷款批复,落地资金有近30亿元。由于贷款资金到位,剑河的土地开发、土地收储、扶贫生态移民(异地搬迁)、城中村棚户区改造等一大批项目顺利推进。

　　“十三五”期间为使剑河得到金融机构更多支持,他指导县金融办等相关单位建立了剑河县2016年及“十三五”期间重点融资项目库,入库项目32个,总投资116亿元,拟融资89亿元。除了银行贷款以外,他紧紧抓住国家脱贫攻坚和稳增长有关政策,积极与省州发改、银行等部门联系、对接,策划了2015年和2016年发改专项建设基金重点项目六批,涉及项目总投资60多亿元。

　　“多走一走”,他是剑河政银企合作的牵线人。

　　他的第一个“多走一走”,就是要注重政府多到银行去走一走。自从黄俊忠来以后,及时组织做好需融资项目的策划,认真编写项目推荐报告,带上融资队伍主动到各家金融机构去拜访,把剑河重点建设项目的建设情况以及融资需求向各家金融机构推荐,到2015年底,该县从银行得到的大额贷款达20多亿元。

　　他的第二个“多走一走”,就是注重请银行多到政府和企业走一走。每年各家金融机构召开年度工作安排布置会后,他都要请金融机构到县委政府领导办公室坐一坐,讲一讲、梳理当前的主要金融政策动向、重点支持领域,有哪些新的金融产品等,特别是政策性银行。他还多次邀请省州农发行的领导到剑河考察、调研。在考察、调研活动中不知不觉把剑河的情况汇报了,把融资项目推荐了,把贷款抵押物察看了,好几个项目就是这样水到渠成地做成了。

　　他的第三个“多走一走”,就是注重公司到银行多走一走。剑河有4家平台公司,由于成立时间不长,工作人员基本没有接触过金融工作,有些项目不知道从哪里做,材料也不晓得怎么编写。他就把县金融办和平台公司的人员带到银行去,听银行的专家怎么讲,看别人的项目怎么编写,鼓励公司大胆开展工作。

　　在他的带领下,到目前为止,剑河的4家融资公司共获得融资项目13个,成功融资27亿元,更重要的是,他带出了一支业务精湛的融资团队。

　　建章立制,他是剑河金融生态的建设者。

　　建立金融考核机制。黄俊忠在银行工作30多年,知道银行关心什么,政府需要什么。他指导剑河出台《剑河县银行业金融机构支持地方经济社会发展考核(激励)暂行办法》,实行财政性存款与金融机构贷款挂钩,考核银行金融机构贷款总量、贷款增幅及信贷投放能力,按照一定的权重进行量化评分,把最终评分结果与政府在各银行的财政性存款进行对比,按季度对财政性资金的规模进行调整,使财政性存款与贷款评分结果较好匹配,真正实现地方经济与金融业健康发展互利共赢。

　　搭建金融工作平台。为保障金融信息通畅,及时了解存在的问题与困难,他主持制定了《剑河县金融工作联席会议制度》,按照制度定期召开会议,和银行一起研究当前重要金融政策、主要金融产品、重点支持领域,让政府及相关部门在融资过程中充当协调者,这样一来,剑河的融资项目能提前报到金融机构,优先得到支持。

　　建立融资项目库。他指导县金融办和国有平台公司,按县委政府工作要求,对政府重点项目进行科学策划,认真编写融资项目推荐报告,做好项目储备,建立全县统一的融资项目库。

　　探索多渠道融资。在他的努力下,剑河老蔡食品有限公司、剑河圆方林业有限公司、冠华小额贷款有限公司、仰阿莎旅游投资开发有限责任公司等4家公司成功在贵州股权金融资产交易中心挂牌,其中剑河圆方林业有限公司2014、2015两年以“特定收益权凭证”成功融资2.4亿元。剑河仰阿莎旅游开发公司正在与恒泰证券和华信证券以县城停车场为项目拟发行债券融资6亿元。另外华创证券拟发以温泉小镇核心区项目拟发行益债融资5亿元。