降成本减负担 激发实体经济新活力
——上半年贵州实体经济企业降成本309.6亿元
2017-07-22 07:04 来源：贵州日报
降成本减负担 激发实体经济新活力
●各部门联手发力 晒出亮眼成绩单
这是一份亮眼的成绩单:
今年1至6月,全省企业降物流成本30.6亿元,降低各项税费228亿元。取消行政许可项目25项,下放行政许可8项,有效推进降低制度性交易成本。
成绩来之不易。各相关部门单位都为之全力以赴。
省人民政府办公厅印发《2017年政府工作报告重点工作分工方案》对降低企业成本500亿元任务进行了责任分工；
省人民政府督查室将降成本工作纳入对责任单位的季度考核；
省发改委按季度召开降成本工作推进会,强化调度督查；
各责任单位建立工作专班,制定工作计划,落实了分管领导和责任人,积极组织落实各项国家优惠减免政策,采取有力措施把减轻实体企业负担落到实处。
省发改委立即开展了贯彻落实相关工作,抓紧起草实施方案文稿。将国家工作方案涉及的80项具体内容进行了责任分工,由各部门对照工作任务分别提出我省具体细化落实措施。委托专业机构进行课题研究,结合贵州企业现状,同时学习借鉴其他省区出台的政策措施,研究起草了《降低实体经济企业成本工作实施方案》,多次广泛征求省各有关部门和单位对《实施方案》的意见和建议,充分吸纳修改意见。
2017年以来,国务院加大降成本政策的出台力度,先后推出多项降成本政策措施,省发展改革委及时将国家新出台的降成本政策措施梳理补充到《实施方案》中,《实施方案》报经省人民政府审定印发执行。
●电力、物流体制改革 牵住降成本的“牛鼻子”
通过推进降低输配电价体制改革,加大电力市场化交易,我省着力降低用电成本,上半年,降低实体经济企业用电成本15亿元。
我省将电力交易主体扩大到一般工商业用户,通过售电公司代理实行电量打捆交易,推动电力体制改革向纵深推进。
在实施降价基础上,为进一步促进产业转型升级,我省实行了严格的用电企业和发电企业准入门槛。如,用电企业必须符合国家和省产业、环保等政策要求,能耗低于行业平均水平。淘汰工艺、落后产能、信用记录不良的企业一律不得参加电力市场直接交易。参与市场竞争的发电企业,必须符合国家基本建设审批程序,符合国家和省产业、环保等政策要求等。
上半年,全省签约电量达440亿千瓦时,完成交易电量160亿千瓦时左右,按照2016年3月电力体制改革前用电价格进行对比测算,实现平均降电价0.1元/千瓦时左右,可降低用电成本15亿元以上。
通过优惠车辆通行费、优化运输方式,我省大幅降低物流成本。
印发实施2017年贵州省现代物流业工作要点、继续贯彻落实《降低物流企业成本的若干措施》。
上半年降低企业物流成本(包括优惠车辆通行费)30.6亿元。继续实行《降低物流企业成本的若干措施》货运车辆通行费打折、积分阶梯返利等优惠政策。对持有黔通卡(ETC收费卡)通行贵州高速公路的货运车辆,给予通行费9.5折优惠；对单月通行费额度分别达到3000元、5000元、1万元的货运车辆,次月通过在线返利形式分别给予通行费9.4折、9.2折和9折优惠；对注册货运车辆100辆以上的全省重点物流运输企业,在普遍优惠方式及积分阶梯优惠方式基础上再优惠1%的通行费。
清理和取消货运车辆不合理收费。从2016年3月1日起,一律取消运营车辆二级维护检测费、运营车辆综合性能技术等级评定(检测)费。加快清理和规范其他收费,整合规范公路监管执法行为。实施“互联网+车辆检验”便民措施,为货运车辆及其驾驶人员办理年检和审验提供方便。
推动多式联运发展。对黔货出海多式联运运营给予补贴,对省内铁路货运环线班列给予补贴。加快基础设施和物流标准化建设,提升配送效率,降低仓储配送成本。
发展智慧物流。建设物流云,统筹货车帮、传化贵州、马上到等企业力量,建立互联互通的省级智慧物流信息平台,整合铁路、公路、水运、航空及邮政快递、仓储等行业物流信息,实现运力与货源有效对接,降低货车空驶率。同时,积极推动智能化仓储建设,提高仓储周转率。
●降低融资成本 打破企业发展瓶颈
上半年,我省降低融资成本36亿元。
使用再贷款、再贴现、抵押补充贷款的金融机构落实好人民银行的利率政策,持续降低扶贫开发支持对象、“三农”、小微企业、棚户区改造、农村公路等薄弱环节的融资成本。具有债券承销资格的金融机构积极加强非金融企业债务融资工具宣传,支持具备发债实力的企业通过发行非金融企业债务融资工具获取低利率的债券资金。具有外汇和跨境人民币业务承办资格的金融机构充分运用全口径跨境融资宏观审慎管理政策,支持涉外企业融入境外低成本资金。
切实落实好人民银行的降息措施。持续加强对金融机构的“窗口指导”,充分发挥好利率定价自律机制对金融机构利率定价的自律和协调作用,推动全省贷款加权平均利率水平稳步下降。上半年,全省贷款加权平均利率为6.40%。
及时落实好各类降准政策。积极贯彻落实好人民银行总行的定向降准、一定比例考核达标降准等政策措施,为金融机构释放更多资金投向“三农”、小微企业、县域经济、扶贫开发等领域提供政策支持。
继续推广再贷款杠杆化运作模式。继续推广“人民银行再贷款+金融机构自有信贷资金+地方政府配套政策+优惠利率”的再贷款杠杆化运作模式,要求金融机构运用再贷款资金发放的“三农”、小微企业贷款实行利率优惠。上半年,全省累计办理支农再贷款(扶贫再贷款)、支小再贷款共计84.75亿元。
积极支持金融机构申请办理再贴现业务。要求其申请贴现的票据贴现利率低于其同期同档次贴现加权平均利率,以此引导金融机构降低票据贴现利率,对金融机构申请办理的商业承兑汇票再贴现给予优先办理。上半年,全省累计办理再贴现23.36亿元。
积极支持符合条件的企业通过发行非金融企业债务融资工具降低整体融资成本。2017年上半年,全省共发行非金融企业发行债务融资工具38亿元。以我省AA级企业为例,1年期短期融资券发行利率较相同期限全省贷款加权平均利率低约1个百分点。
支持符合条件的企业从境外融入人民币资金。上半年,全省金融机构通过跨境人民币融资业务为企业融入境外资金18.96亿元。
作者： 编辑：李易淋
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