“两投入三联结”激活乡村产业发展新动能

【专题】脱贫攻坚督查进行时

　　正安县和溪镇马鞍村以“集体出资、能人出力”的“生产要素两投入”,形成集体、贫困户、能人共同分红的“利益共享三联结”——　

　　“山高坡陡,没有连片的田土,缺水,缺产业。”这是正安县和溪镇马鞍村过去的贫困标签。而今,这个小村庄发展起了多个大产业,村民陆续吃上了“产业饭”。

　　陡坡地里“刨”生机

　　正安县天楼山下,芙蓉江河谷气候宜人,风景独特,然而,这里的马鞍村却因山高坡陡,导致发展产业成本高,难度大。

　　2016年初,马鞍村依托和溪镇引进的杭白菊加工企业,在靠近芙蓉江边的400亩土地上,种下成片杭白菊。然而,半年下来,由于土质、气候、管理、市场等因素,杭白菊的种植并没有给当地带来收益,马鞍村第一次产业发展宣告失败。

　　转机出现在省委宣传部同步小康驻村工作队的进驻。

　　“脱贫攻坚,产业发展是支撑,党员干部们必须带头在这陡坡里‘刨’出生机。”正安县委常委、副县长、马鞍村第一书记李刚语气坚定。

　　接下来的半年时间里,驻村工作队与县、镇领导、村支“两委”反复商讨琢磨,向老支书、主任、党员、能人请教,最终探索出适用于马鞍村发展产业的“两投入三联结”模式。至此,马鞍村才有了接下来的故事。

　　全新机制促活力

　　8月中旬的一个午后,养鸡能人李家镇顶着烈日往马鞍村的一座山头上赶,他心里惦记着满山的“林下鸡”。

　　放眼望去,600亩林下养殖基地里上万羽“林下鸡”跑得正欢,鸡舍里刚产下的鸡蛋还带着些温热,过不了多久就将销往全国各地。

　　“要不是有了‘两投入三联结’模式,财政资金投入近300万元,合作社投入将近200万元,哪会有这个基地。”李家镇说。

　　李家镇曾常年在外打工,不久前返乡成立正安县程丰达核桃种植养殖农民专业合作社,专门做核桃、土鸡的种植养殖。

　　今年3月,有了省委宣传部同步小康驻村工作队以及镇政府的牵线搭桥,李家镇和村里携手合作,抱团发展林下鸡养殖产业,采取集体出资,能人出力,联结贫困户的模式,将产业做大做强。

　　“整个基地其实是村集体经济的性质,李家镇有经营权,集体有所有权,李家镇和村里面签合同,他占70%的利润,剩余30%利润属于集体,捆绑75户贫困户。每一个贫困户每一年分红1800元。”李刚用数据解读了这一模式的运行方式。

　　事实上,“两投入三联结”是在省委宣传部帮扶下,正安县探索出来的深化“三变”改革,这种模式既能防止“垒大户”、“套散户”的情况发生,也有利于集体资产保值增值,让贫困户获得稳定收入。

　　“这种模式是可持续性的,村民每年都能得到收益。对于我们合作社来讲,在快速壮大合作社的同时,还保有市场占有率。”李家镇很认可这个模式。

　　产业发展大有为

　　“我在肉兔基地打工,不仅能学到技术,每月还领1600元工资。”村民蔡贡奎一边给肉兔喂食,一边盘算着这半年来的收入。

　　蔡贡奎工作的马鞍村肉(种)兔养殖基地如今已是西南地区规模最大的肉(种)兔养殖基地,也是正安县村级产业规模最大、覆盖面最广的“一户一业”主导产业,而这也同样得益于“两投入三联结”模式的成功实践。

　　今年初,在省委宣传部同步小康驻村工作队带动下,马鞍村通过招商引资,引进正安县旭民种植养殖发展有限公司,落户马鞍村周家沟发展肉兔养殖产业,壮大集体经济,促进农民增收,推动整村脱贫。

　　“除了提供就业岗位,基地对有养殖能力的贫困户,将种兔发放到户养殖,免费提供技术服务和保底回收；无养殖能力的贫困户,则由公司集中代养,实行保底分红。”基地负责人苏松告诉记者。

　　数据显示,该基地预计可实现年利润360万元,村集体经济可分红108万元,利益联结的贫困户年保底分红1800元,最高分红可达2300元。

　　马鞍村仅林下养鸡和肉(种)兔养殖两个产业就吸纳了和溪镇就近两万多人务工,实现劳务收入200多万元。同时,该村还集中种植了1200亩核桃、600亩辣椒、500亩白茶、120亩卷丹百合,还将投入1000万建设一个中型茶叶加工厂,种植1000亩白茶。

　　如今,得益于“两投入三联结”模式的“春风”,马鞍村及周边村600多户贫困户都将享受到产业发展的红利,每年分红可达100万元以上。