黄果树旅游区创新棚改工作难点变亮点

　　发号预约签约 统一答复口径 村民参与决策

　　黄果树旅游区创新棚改工作难点变亮点

　　 “政府征收了我们的房屋，不仅补偿合理，还对积极签约的村民给予很多奖励。我家得到补偿款172万元，不仅可以换一套新房，还能买铺面、买车，一家人的生计有保障了。”这是9月28日记者在黄果树旅游区采访棚改工作时，该区石翁寨村民王小勇对记者说的话。

　　 作为黄果树旅游区棚户区改造的受益者，王小勇近段时间来开始了一种全新的生活方式：在关岭高铁站买了一个铺面租给别人经营，自家则买了一辆中巴车跑起了从黄果树景区到镇宁的客运。

　　 据黄果树旅游区规划建设管理局局长、棚改办主任谢飞介绍，今年黄果树旅游区棚户区改造任务涉及到黄果树镇、白水镇、龙宫镇部分区域的1596户，计划投资27.86亿元。

　　 谢飞告诉记者，黄果树旅游区高度重视棚户区改造工作，早在2016年8月就开始拟定实施方案征求意见稿，并多方征求意见，于今年2月正式下发。成立了管委会主任担任总指挥长的项目指挥部，采取主要领导一月一次推进会，分管副主任一周一次调度会的形式，强力推进该项工作，第一时间了解项目进展情况，解决存在的困难和难题。

　　 同时，为加快项目进度，该区实行了“区工管委班子包保到镇，镇班子包保到村，干部职工包保到户”的棚改工作包保制度，层层落实包保责任。

　　 为保证在棚户区改造项目中做到阳光征收，该区创新性地委托贵州省嘉华会计师事务所对棚改项目全过程进行“一户一审”跟踪审计。该项监督制度在全市属首创。这一举措使群众在征收工作中最关心的公平、公正、公开、透明问题迎刃而解，打消了“老实人吃亏、先签协议吃亏、以闹取胜”的顾虑，对棚改工作有了正确的认识，从而积极支持该项工作。该区棚改工作进入实质性签约阶段后，今年6月20日至30日短短的十天时间里，第一时段签约的石翁寨、漩塘村、滑石哨就成功签约了511户，签约完成率为100%。

　　 “棚改工作的推进过程中，黄果树镇创新性地采取发号签约、选出村民代表全程参与棚改工作等措施，大大激发了群众的积极性。”谢飞说道。

　　 记者了解到，为鼓励村民按时签约、按时搬家，黄果树旅游区制定了一系列奖励措施，如在规定的签约时限内，村民每提前一天签约，就能获得300元的奖励。这一措施让村民们争先恐后地前来签约，造成了到下班时间还有很多村民在排队等签，黄果树镇针对这一情况，采取了发号签约的措施，为当天没来得及办理签约手续的村民发一个号码，认可他是当天参与签约，签约手续可第二天办理。这一举措确保了村民奖励政策不打折扣，得到了被征收群众的拥护。

　　 新的安置点怎么建？需要哪些配套设施？被安置群众最有发言权。为了充分听取群众的意见，黄果树镇在各村民小组中选出村民代表参与到棚改工作中。滑石哨的村民代表提出，希望在新的安置点建设中，能预留一个宽敞的村民活动场所，能供群众开展文化健身活动。这一意见被该区棚改办采纳，已将村民活动场所纳入安置点的规划当中。

　　 棚改工作涉及群众的切身利益，政策答疑是一项基础性的工作。为确保包保干部在向群众解释棚改征收补偿安置相关政策时，形成统一的答复口径，龙宫镇梳理出群众最关心的十五项问题，制成《漩塘村棚改项目问题清单答疑》，要求包保干部按照问题清单对包保户进行解释，做到了口径一致，有效避免因口径不一致造成被征收户的不理解、不支持。

　　 对不积极支持棚改工作，甚至从中煽动他人阻止棚改工作的村民，龙宫镇还建立诚信档案，将这部分人阻碍棚改工作的行为详细记录在案，并告知他们今后不能享受各项政策支持和资金支持。让村民明白“守信光荣，失信可耻”的重要性。

　　 谢飞告诉记者，第二期棚改项目签约户数为1000余户，将在今年10底进行。“有了第一期签约工作经验和方法，第二期签约工作一定能顺利开展。”

　　 党委、政府高度重视，棚改干部积极创新工作方法，阳光征收获得了群众的拥护，让黄果树旅游区棚改工作难点变成了亮点，工作取得了明显的成效。在下一步的工作中，该区将认真贯彻落实好棚改工作的各项要求，认真研究解决好项目推进中存在的困难和问题，力争保质保量地完成全年棚改目标任务。（记者 古宇）